Решение от 30.11.2011 г № 12-119-Р
О внесении изменений и дополнений в Решение районного Совета депутатов от 03.11.2010 г. N ВН-41-р «О межбюджетных отношениях в Идринском районе»
Районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Решение районного Совета депутатов от 03.11.2010 N ВН-41-р "О межбюджетных отношениях в Идринском районе" следующие изменения и дополнения:
- дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений.
3.1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3.2. Сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Красноярского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих муниципальные должности, и (или) муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
3.3. Сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
3.4. Сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, подписывают соглашения с финансово-экономическим управлением администрации Идринского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
3.5. Сельские поселения - получатели дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов дополнительно к ограничениям, установленным подпунктами 3.2 - 3.4 настоящего пункта, не имеют право превышать предельную численность работников органов местного самоуправления (за исключениям работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований, установленную Правительством Красноярского края.
3.6. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, определенных настоящим пунктом, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета, муниципального долга, а также расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансово-экономическое управление администрации Идринского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящего пункта положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.";
- в пункте 4 после первого абзаца дополнить вторым абзацем следующего содержания: "Объем районного фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и каждый год планового периода определяется путем умножения объема фонда финансовой поддержки поселений, утвержденного на текущий финансовый год, не менее чем на прогнозируемый соответственно в очередном финансовом году и плановом периоде уровень инфляции.";
- в пункте 5:
подпункты "а", "б" дополнить словами "за отчетный год";
подпункты "ж", "з", "и", "м" дополнить словами "на начало текущего года";
третий абзац изложить в следующей редакции: "В случае если в процессе сверки поселениями не представлены акты, которые являются источниками соответствующих данных, о изменении значений исходных данных, указанных в пунктах, финансово-экономическое управление администрации Идринского района для распределения средств из районного фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и плановый период применяются значения исходных данных, представленные для проведения сверки организациями, являющимися источниками соответствующих данных.";
- в пункте 7 слова "настоящей статьей" заменить словами "пунктом 4 настоящего Решения";
- пункты Решения 1 - 9 считать пунктами 1 - 10;
- в приложении 1:
- подпункты 1.3, 1.4 дополнить словами "за отчетный год";
- подпункт 1.5 изложить в следующей редакции: "Статистические данные в разрезе поселений муниципального района:
- площадь территории (га) на начало отчетного года;
- численность постоянного населения на начало отчетного года;
- численность сельского населения на начало отчетного года;
- количество населенных пунктов, входящих в состав поселения на начало текущего года;
- удаленность от районного центра на начало текущего года;
- наличие автомобильного сообщения с районным центром на начало текущего года.";
- в подпункте 2.1 слова "УРв - установленный уровень выравнивания для поселений района, в размере 1,36" заменить словами "УРв - установленный уровень выравнивания для поселений района, в размере 1,22";
- в подпункте 3.1 формулу (5) изложить в следующей редакции:
"ИНПi = a x ИНПндфл(i) + b x ИНПнифл(i) + c x ИНПземi + d x Di (5),
где:
d - доля дотации на реализацию Закона края от 29 ноября 2005 года N 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района края";
Di - дотация на реализацию Закона края от 29 ноября 2005 года N 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района края".
Di = (Дотi / Ni) / (Дот / N),
где:
Дотi - объем дотации бюджету i-го поселения за счет субвенции из краевого фонда компенсации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;
Дот - суммарный объем дотаций бюджетам поселений за счет субвенций из краевого фонда компенсаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений";
- формулу (6) изложить в следующей редакции:
"ИНПндфл(i) = (Фндфл(i) / Ni) / (Фндфл / N), (6),
где:
Фндфл(i) - фактическое поступление налога на доходы физических лиц с территории i-го поселения в консолидированный бюджет района в отчетном году;
Фндфл - фактическое поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет района в отчетном году;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
N - численность постоянного населения.";
- формулу (7) изложить в следующей редакции:
"ИНПнифл(i) = (Фнифл(i) / Ni) / (Фнифл / N) (7),
где:
Фнифл(i) - фактическое поступление налога на имущество физических лиц по территории i-го поселения в консолидированный бюджет района в отчетном году;
Фнифл - сумма фактического поступления налога на имущество физических лиц в консолидированный бюджет района в отчетном году.";
- в формуле (8) слова "отчетного" заменить словами "текущего";
- формулы (10) и (11) изложить в следующей редакции:
"ИБРмсуi = ККУмсуi x Копнi (10),
где:
ККУмсуi - коэффициент предоставления коммунальных услуг по отрасли "Местное самоуправление" в i-м поселении;
Копнi - коэффициент, обратный плотности населения в i-м поселении.
Коэффициент предоставления коммунальных услуг по отрасли "Местное самоуправление" в i-м поселении (ККУмсуi) рассчитывается по формуле:
ККУмсуi = (1 + РКУмсуi / Рмсуi) / (1 + SUM РКУмсуi / SUM Рмсуi),
где:
РКУмсуi - прогноз расходов на коммунальные услуги по отрасли "Местное самоуправление" в i-м поселении в планируемом году;
Рмсуi - прогноз расходов по отрасли "Местное самоуправление" в i-м поселении в планируемом году.
Коэффициент, обратный плотности населения в i-м поселении (Копнi), рассчитывается по формуле:
Копнi = 1 / ((Ni / КНПi) / (N / КНП)), (11),
где:
Кпнi - количество населенных пунктов, входящих в состав i-го поселения;
КНП - количество населенных пунктов;
СЧ - средняя численность населения в поселениях муниципального района.
Средняя численность населения в поселениях района определяется как отношение численности постоянного населения района к количеству поселений, входящих в состав района.";
- формулу (14) изложить в следующей редакции:
"ИБРпроч(i) = Куд(проч)i x Кmi (14),
где:
Куд(проч)i - коэффициент удорожания для прочих отраслей для i-го поселения;
Kmi - коэффициент масштаба для i-го поселения.
Kmi = (0,6 x Ni + 0,4 x Nср) / Ni,
где:
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
Nср - средняя численность постоянного населения поселений муниципального района, определяемая по формуле:
Nср = N / n,
где:
N - общая численность постоянного населения всех поселений муниципального района;
n - общее количество поселений муниципального района.";
- формулу (15) изложить в следующей редакции:
"ИБРкулi = ККУкулi (15),
где:
ККУкулi - коэффициент предоставления коммунальных услуг по отрасли "Культура" i-му поселению.
Коэффициент предоставления коммунальных услуг по отрасли "Культура" i-му поселению (ККУкулi) определен по формуле:
ККУкулi = (1 + РКУкулi / Ркулi) / (1 + SUM РКУкулi / SUM Ркулi),
где:
РКУкулi - прогноз расходов на коммунальные услуги по отрасли "Культура" в i-м поселении;
Ркулi - прогноз расходов по отрасли "Культура" в i-м поселении.";
- подпункт 1.5 "Коэффициенты удорожания" изложить в следующей редакции: "Коэффициент удорожания в i-м поселении (Кудi) определяется по формуле:
Кудi = 1 + a x Кдисi + b x Ктдi (16),
где:
Кдисi - коэффициент дисперсности i-го поселения;
Ктдi - коэффициент транспортной доступности i-го поселения;
a - весовой коэффициент влияния фактора дисперсности расселения, в расчете: а = 0,5;
b - весовой коэффициент влияния транспортной доступности, в расчете: b = 0,5.
Коэффициент дисперсности i-го поселения (Кдисi) определяется по формуле:
Кдисi = (Si / Ni x N / SUM КНПi) / (SUM Si / N x Ni / КНПi) (17),
где:
Si - площадь территории i-го поселения,
КНПi - количество населенных пунктов, входящих в состав i-го поселения.
Коэффициент транспортной доступности i-го поселения (Ктдi) определяется по формуле:
Ктдi = ((SUM Si / SUM Дорi x 10) / (Si / Дорi x 10) + ТД x d (18),
где:
ТД - наличие автомобильного сообщения с районным центром, в расчете ТД = 1,0;
d - весовой коэффициент влияния транспортной доступности поселения, в расчете: d = 1.".
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава района
А.Г.БУКАТОВ