Решение от 18.12.2009 г № 2-688-10

О районном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 — 2012 годов

На основании статей 16 и 57 Устава Эвенкийского муниципального района, в целях урегулирования бюджетных отношений районный Совет депутатов Эвенкийского муниципального района решил:
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 4048299,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 4248105,2 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 423064,8 тыс. рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в сумме 423064,8 тыс. рублей согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год и на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 4022443,0 тыс. рублей на 2011 год и в сумме 4061563,1 тыс. рублей на 2012 год;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2011 год в сумме 4217917,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 108200,0 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 4202718,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 221200,0 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 195474,7 тыс. рублей на 2011 год и в сумме 141155,4 тыс. рублей на 2012 год;
4) источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в сумме 195474,7 тыс. рублей на 2011 год и в сумме 141155,4 тыс. рублей на 2012 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними доходные источники согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов ставку отчислений от прибыли муниципальных предприятий в районный бюджет в размере 20 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.Утвердить доходы районного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
7.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Решению.
8.Утвердить:
1) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2010 год согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2011 - 2012 годы согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
9.Утвердить общий объем средств районного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Эвенкийского муниципального района на 2010 год в сумме 1145368,3 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 1145368,3 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 1145368,3 тыс. рублей.
10.Утвердить перечень районных и долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета в 2010 году и плановом периоде 2011 - 2012 годов, согласно приложению 8 к настоящему Решению.
11.Направить средства районного бюджета в сумме 249862,8 тыс. рублей на финансирование районной адресной инвестиционной программы на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов согласно приложению 9 (не приводится).
12.Установить, что департамент финансов администрации Эвенкийского муниципального района вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов:
1) без внесения изменений в настоящее Решение:
а) на сумму доходов, дополнительно полученных в четвертом квартале 2010 года муниципальными учреждениями от осуществления предпринимательской деятельности, от безвозмездных перечислений по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх утвержденных настоящим Решением и бюджетной сметы и направленных на финансирование расходов данных бюджетных учреждений по дополнительным сметам;
б) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, а также муниципальных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных учреждений, создания районных автономных учреждений за счет перераспределения их полномочий и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением, в четвертом квартале 2010 года;
в) на сумму средств межбюджетных трансфертов, поступивших из краевого бюджета в четвертом квартале 2010 года на осуществление отдельных целевых расходов, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета;
г) в случае изменения в четвертом квартале 2010 года размеров субсидий, предусмотренных муниципальным автономным учреждениям на возмещение затрат по оказанию ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнению работ), в связи с изменением объемов муниципальных услуг (выполнения работ), предусмотренных муниципальным заданием, закреплением и (или) изъятием недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества;
д) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в четвертом квартале 2010 года;
2) с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
а) на сумму остатков средств муниципальных учреждений, полученных от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и иной приносящей доход деятельности, по состоянию на 1 января 2010 года, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений;
б) в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением для финансирования муниципальных и долгосрочных целевых программ, после внесения изменений в муниципальные и долгосрочные целевые программы или утверждения их в установленном порядке;
в) на сумму доходов, дополнительно полученных муниципальными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и средств от иной приносящей доход деятельности, за исключением доходов, полученных сверх утвержденных настоящим Решением и бюджетной сметой, которые направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений по дополнительным сметам;
г) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, а также муниципальных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных бюджетных учреждений, за счет перераспределения их полномочий и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением, за исключением случаев, установленных подпунктом "б" части 1 настоящего пункта;
д) в случае изменения размеров субсидий, предусмотренных муниципальным автономным учреждениям на возмещение затрат по оказанию ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнению работ), в связи с изменением объемов муниципальных услуг (выполнения работ), предусмотренных муниципальным заданием, закреплением и (или) изъятием недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества, за исключением случаев, установленных подпунктом "д" части 1 настоящего пункта;
е) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, за исключением случаев, установленных подпунктом "е" части 1 настоящего пункта.
13.Установить, что размеры оплаты труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих Эвенкийского муниципального района на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов определяются в размерах, действующих с 1 января 2009 года.
14.Общая предельная штатная численность работников органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района по решению вопросов местного значения, принятая к финансовому обеспечению в 2010 году и плановом периоде 2011 - 2012 годов, составляет 270,5 штатной единицы (без учета 36 штатных единиц, исполняющих государственные полномочия, переданные Законами Красноярского края), в том числе предельная штатная численность работников администрации Эвенкийского муниципального района и ее органов - 222,5 штатной единицы.
Органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района не вправе в 2010 году принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Эвенкийского муниципального района не принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и организаций бюджетной сферы.
15.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные районными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц и средства от иной приносящей доход деятельности учитываются на лицевых счетах учреждений, открытых ими в территориальном отделе по Эвенкийскому муниципальному району казначейства Красноярского края, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями средств районного бюджета в установленном департаментом финансов администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств районного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Установить, что заключение и оплата районными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц и средства от иной приносящей доход деятельности производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Средства, полученные от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц и средства от иной приносящей доход деятельности не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
16.Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов районный фонд финансовой поддержки поселений.
Направить средства районного фонда финансовой поддержки поселений бюджетам поселений в 2010 году сумме 145486,6 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 141331,7 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 141331,7 тыс. рублей, из них:
а) дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Эвенкийского муниципального района на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению;
б) дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, исходя из численности населения, за счет средств субвенции краевого бюджета на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению.
17.Направить бюджетам поселений Эвенкийского муниципального района дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Эвенкийского муниципального района в 2010 году в сумме 146311,1 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 150185,8 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 150185,8 тыс. рублей согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению.
Право на получение указанной дотации имеют сельские поселения Эвенкийского муниципального района, заключившие соглашения об оздоровлении муниципальных финансов с администрацией Эвенкийского муниципального района. Дотации предоставляются в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
18.Направить бюджетам сельских поселений субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в 2010 году в сумме 820,7 тыс. рублей согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению.
19.Утвердить программу внутренних заимствований Эвенкийского муниципального района на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
20.Установить верхний предел муниципального долга Эвенкийского муниципального района на 1 января 2011 года в сумме 30000 тыс. рублей.
21.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать:
7692,0 тыс. рублей в 2010 году;
7692,0 тыс. рублей в 2011 году;
7692,0 тыс. рублей в 2012 году.
22.Установить предельный объем муниципального долга Эвенкийского муниципального района в сумме:
101974,8 тыс. рублей на 2010 год;
106293,0 тыс. рублей на 2011 год;
110558,5 тыс. рублей на 2012 год.
23.Утвердить программу муниципальных гарантий Эвенкийского муниципального района в валюте Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
24.Администрация Эвенкийского муниципального района вправе от имени Эвенкийского муниципального района привлекать бюджетные кредиты из краевого бюджета и кредиты коммерческих банков в объеме, установленном программой муниципальных внутренних заимствований Эвенкийского муниципального района на 2010 год и на 2011 - 2012 гг., в целях покрытия дефицита районного бюджета и в целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнении районного бюджета, и в случае необходимости финансирования дефицита районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Решением.
25.Администрация Эвенкийского муниципального района имеет право предоставлять муниципальные гарантии Эвенкийского муниципального района юридическим лицам при условии обеспечения исполнения своего обязательства по возврату предоставленной гарантии.
Объем бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных гарантий на 2010 год предусмотрен в сумме 13000 тысяч рублей.
26.Предоставить субсидии муниципальным автономным учреждениям на возмещение затрат по оказанию ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнению работ) и на финансовое обеспечение развития автономных учреждений в рамках программ развития на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов в сумме: 14835,1 на 2010 год; 15283,9 на 2011 год; 12839,9 на 2012 год.
Субсидии муниципальным автономным учреждениям предоставляются с момента их создания в порядке, установленном администрацией Эвенкийского муниципального района.
27.Установить, что в расходной части районного бюджета предусматривается резервный фонд администрации Эвенкийского муниципального района на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов в сумме 46700,0 тыс. рублей ежегодно.
Администрация Эвенкийского муниципального района ежеквартально информирует районный Совет депутатов Эвенкийского муниципального района о расходовании средств резервного фонда.
Расходование средств резервного фонда осуществляется в порядке, установленном администрацией Эвенкийского муниципального района.
28.Установить, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, влекущие за собой дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов, а также сокращающие их доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям.
29.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с классификацией расходов бюджетов и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
30.Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета осуществляется Отделением по Эвенкийскому муниципальному району Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета районного бюджета департаменту финансов администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края.
31.Отдельные полномочия по исполнению районного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав Эвенкийского муниципального района, осуществляются Территориальным отделом казначейства Красноярского края по Эвенкийскому муниципальному району на основании соглашений, заключенных между администрацией соответствующего муниципального образования и казначейством Красноярского края.
32.Остатки средств районного бюджета на 1 января 2010 года, 1 января 2011 года, 1 января 2012 года в полном объеме направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в 2010, 2011, 2012 годах, за исключением остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
33.В целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий Эвенкийского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории района направить в 2010 году финансовые средства районного бюджета в объеме 26886,1 тыс. рублей на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных (государственных) бюджетных учреждений), зарегистрированным и осуществляющим на территории Эвенкийского муниципального района производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию продукции при условии, что в доходах указанных юридических лиц доля от реализации этой продукции составляет не менее 70% за календарный год, в случаях и порядке, предусмотренных приложением 16 (не приводится) к настоящему Решению и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края.
34.Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2010 и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Глава
Эвенкийского муниципального района -
председатель
районного Совета депутатов
П.И.СУВОРОВ