Постановление от 07.10.2010 г № 11-5094П
Об информации Правительства Красноярского края о выполнении мер государственной поддержки, направленных на содействие реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в крае в 2009 — 2010 годах
Заслушав и обсудив информацию Правительства края о выполнении мер государственной поддержки, направленных на содействие реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в крае в 2009 - 2010 годах, депутаты Законодательного Собрания края отмечают следующее.
Законодательным Собранием края 4 декабря 2008 года было согласовано учреждение государственного предприятия Красноярского края "Межрегиональный оптово-розничный сельскохозяйственный комплекс". Основными предметами деятельности, в соответствии с уставом предприятия, должны были стать: осуществление мониторинга состояния рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, участие в организации и проведении закупочных и товарных интервенций с целью стабилизации конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории края, участие в создании и обеспечении функционирования оптовых продовольственных рынков, торгово-закупочная, сбытовая и иная деятельность на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
До настоящего времени данное предприятие не создано, а предложение Правительству края рассмотреть вопрос о дальнейших перспективах создания ГП "Межрегиональный оптово-розничный сельскохозяйственный комплекс" оставлено без ответа.
В июле 2009 года в целях содействия сбыту продукции, произведенной субъектами агропромышленного комплекса края, и сглаживания влияния мирового финансового кризиса на сельскохозяйственную отрасль был принят Закон края "О дополнительных мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса края в 2009 - 2010 годах". Анализ ситуации по исполнению данного Закона показал, что ожидания от степени воздействия данного Закона оказались завышенными.
В крае сложилась непростая ситуация с реализацией зерна урожая 2009 года: рекордный урожай и слабо развитая система логистики в зерновой сфере привели к образованию существенных нереализованных остатков зерна. А крайне низкие закупочные цены на зерно урожая 2009 года фактически привели к нулевой величине прибыли. Введенный в Российской Федерации в 2010 году запрет на экспорт зерна еще более обострил данную проблему.
Основной объем субсидий, по предварительным данным около 80 процентов, на компенсацию затрат, связанных с перевозкой зерна железнодорожным транспортом за пределы края и (или) на экспорт, получен не производителями зерна, а организациями, осуществляющими прием, хранение и переработку зерна, что никак не повлияло на изменение цены на зерно, закупаемое у сельхозтоваропроизводителей.
Эффект от реализуемой в крае комплексной инвестиционной программы создания молокоперерабатывающих заводов различной мощности может оказаться значительно ниже ввиду снижения в 2010 году объемов молока, производимого сельхозорганизациями края, и устойчивой тенденции сокращения дойного стада в последние годы.
Недостаточное внимание уделяется в крае развитию и сбыту продукции овощеводства и переработке плодоовощной продукции.
Наметившиеся позитивные сдвиги в развитии сельского хозяйства могут быть нивелированы отсутствием продуманных подходов и сбалансированной политики в области поддержки сельскохозяйственного производства. Без видения перспектив сбыта сельхозпродукции увеличение объемов ее производства для сельхозтоваропроизводителей невыгодно, что, в свою очередь, ведет к низкому эффекту от предоставления мер государственной поддержки в области сельскохозяйственного производства.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание края постановляет:
1.Принять к сведению информацию о выполнении мер государственной поддержки, направленных на содействие реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в крае в 2009 - 2010 годах.
2.Обратить внимание председателя Правительства края на затянувшиеся сроки решения вопроса о создании ГП "Межрегиональный оптово-розничный сельскохозяйственный комплекс".
3.Предложить Правительству края:
3.1) разработать программу по содействию сбыту сельхозпродукции, произведенной в крае, с учетом опыта по реализации Закона края "О дополнительных мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса края в 2009 - 2010 годах";
3.2) подготовить и представить в Законодательное Собрание края предложение о создании в крае предприятия и о форме участия края в данном предприятии для осуществления видов деятельности, направленных на содействие и осуществление продвижения на рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенных в крае;
3.3) рассмотреть вопрос о создании в крае предприятия, основной функцией которого будет являться содействие сбыту произведенного в крае зерна и формирование запасов зерна в крае.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по делам села и агропромышленной политике (А.И. Дамм).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС