Решение от 24.11.2010 г № 6-64Р
О внесении изменений и дополнений в Устав Манского района Красноярского края
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Манского района, Манский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав Манского района следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 3 Устава дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, Главой района, Главой администрации района, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, в том числе органами прокуратуры, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты".
1.2.В подпункте 27 п. 1 ст. 7 после слов "и среднего предпринимательства" дополнить словами "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".
1.3.Подпункт 2 пункта 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу.
1.4.Дополнить Устав статьями 9.1, 9.2, 9.3 следующего содержания:
"Статья 9.1. Случаи использования собственных средств для осуществления переданных полномочий
1. Использование муниципальным образованием Манский район собственных средств для осуществления переданных как государственных полномочий, так и части полномочий поселений, расположенных на территории муниципального образования Манский район, может осуществляться в следующих случаях:
- в случае несвоевременного перечисления субвенций либо межбюджетных трансфертов на осуществление соответственно государственных полномочий и части полномочий по решению вопросов местного значения поселений с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных полномочий;
- в случае принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий либо части полномочия по решению вопросов местного значения поселений, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановые периоды, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год и плановые периоды, решениями о бюджете поселений с целью повышения качества исполнения преданных полномочий (части полномочий);
- в случае если в муниципальном образовании Манский район в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий либо части полномочий поселений превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций либо соответственно межбюджетных трансфертов;
- в случае непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом либо решением Совета депутатов поселения.
2. Не допускается использование муниципальным образованием Манский район собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий либо части полномочий поселений в следующих случаях:
- при наличии дефицита местного бюджета более 10 процентов объема доходов бюджета Манского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- в случае если доля межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года.
Статья 9.2. Формы использования собственных средств для осуществления переданных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2 - 4 пункта 1 статьи 9.1 настоящего Устава, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Манского района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.
2. Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям администрации Манского района, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий (помещений), транспорта и иных средств.
Статья 9.3. Порядок использования собственных средств для осуществления переданных полномочий
1. Предложения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования Манский район для осуществления переданных полномочий вносится главой администрации в Совет депутатов в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо в течение текущего финансового года.
Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.
2. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств Манского района для осуществления переданных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета Манского района в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период, Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета Манского района на очередной финансовый год и плановый период.
3. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств Манского района для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств Манского района для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года, в решение о местном бюджете должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения".
1.5.В пункте 5 статьи 13 Устава после слов "не моложе" цифры "21" изменить на "18".
1.6.Пункт 1 статьи 15 Устава дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.7. Пункт 1 статьи 19 изменить и изложить в следующей редакции:
"1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и главы администрации Манского района, а также постановления и распоряжения по исполнению своих полномочий, определенных законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края, Уставом Манского района и решениями Совета депутатов".
1.8. В пункте 2 статьи 20 Устава слова "политическими партиями" заменить на "избирательными объединениями".
1.9. Пункт 1 статьи 28 Устава дополнить предложением вторым следующего содержания:
"Полномочия депутата Манского районного Совета депутатов несовместимы с полномочиями депутата любого иного представительного органа, нахождением на муниципальной службе, а также занятием иных выборных государственных должностей".
1.10. Статью 28 Устава дополнить пунктами 7, 8 и 9 следующего содержания:
"7. Депутат районного Совета депутатов не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
8. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
9. Количество помощников, их права, обязанности и условия труда определяются Манским районным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.".
1.11. В пункте 1 статьи 31 Устава слова "сроком на 2 года" изменить на "на срок полномочий Манского районного Совета депутатов".
1.12. Подпункты 1, 2 пункта 7 статьи 31 Устава дополнить словами:
", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.13.Подпункты 1, 2 пункта 3 и пункт 8 статьи 37 Устава изменить и изложить в следующей редакции:
"1) по инициативе жителей района, имеющих право на участие в референдуме, выдвинутой через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек;
2) по инициативе избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством, выдвинутой их руководящими органами, независимо от своей численности.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума".
1.14.В пункте 4 статьи 38 после слов "решающего голоса составляет - " слова "5 человек" изменить на "8 человек".
1.15.Подпункт 1 пункта 1 статьи 40 Устава изменить и изложить в следующей редакции:
"жителей района, имеющих право на участие в референдуме, выдвинутой через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек".
1.16.Подпункт 3 пункта 1 статьи 51, подпункт 3 пункта 1 статьи 53 Устава после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами ", а в случаях, предусмотренных федеральными законами, -...".
1.17.Пункт 3 статьи 64 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
1.18.Пункт 5 статьи 64 Устава изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Манского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Манского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".
2.Направить Устав Манского района Красноярского края с внесенными изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в течение 15 дней с момента принятия настоящего Решения.
3.Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, осуществляемого после государственной регистрации, за исключением п. 2 настоящего Решения, вступающего в силу с момента подписания.
Глава района
С.В.БЕЛОНОЖКИН