Решение от 08.09.2009 г № 50-478
О внесении изменений в Решение от 02.12.2008 года N 38-390 «Об утверждении городской целевой программы „Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово на 2009 — 2011 годы“»
На основании Решения от 16.06.2008 N 48-471 "О внесении изменений в Решение Шарыповского городского Совета депутатов от 23.12.2008 года N 40-423 "О бюджете города Шарыпово на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов", руководствуясь статьей 20 Устава города Шарыпово, Шарыповский городской Совет решил:
1.Внести в Решение городского Совета депутатов от 02.12.2008 N 38-390 "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово на 2009 - 2011 годы" следующие изменения:
1.1.В приложении к Решению Шарыповского городского Совета депутатов от 02.12.2008 N 38-390, городская целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово", в паспорте программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово" в абзаце "Объемы и источники финансирования" на 2009 год:
- столбец "Итого" - цифры "842,4" заменить на "242,085";
- столбец "Краевой" - цифры "802,2" заменить на "230,514";
- столбец "Местный" - цифры "40,2" заменить на "11,571".
1.2.Приложение к Решению от 02.12.2008 N 38-390 "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово на 2009 - 2011 годы", мероприятия городской целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово на 2009 - 2011 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Решению.
2.Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию городского Совета депутатов по экономической политике, финансам, бюджету и налоговой политике (В.И. Меренков).
3.Решение вступает в силу со дня подписания.
Глава
города Шарыпово
В.Г.ХОХЛОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ШАРЫПОВО"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Городская целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово на 2009 - 2011 гг." (далее программа) | |||
| Основание для разработки городской целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово" | Решение Шарыповского городского Совета депутатов от 18.12.2007 N 26-268 "Об утверждении Порядка разработки и исполнения муниципальных целевых программ" | |||
| Заказчик программы | Администрация города Шарыпово | |||
| Разработчик программы | Отдел по ГОЧС, ПБ, мобработы и бронированию администрации города Шарыпово | |||
| Основная цель программы | Повышение степени защиты населения на территории города Шарыпово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности | |||
| Основные задачи программы | 1. Обеспечение профилактики и тушения пожаров 2. Обеспечение пропаганды знаний в области пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций | |||
| Основные мероприятия программы | Оснащение поселков Горячегорск и Дубинино электросиренами для оповещения населения о пожарах. Укрепление материально-технической базы, создание материальных ресурсов для ликвидации пожаров | |||
| Исполнитель основных мероприятий | Администрация поселка Дубинино, администрация поселка Горячегорск | |||
| Сроки реализации программы | 2009 - 2011 годы | |||
| Объемы и источники финансирования | итого | краевой | местный | |
| 2009 | 242,085 | 230,514 | 11,571 | |
| 2010 | 2164,7 | 2005,4 | 159,3 | |
| 2011 | 829,19 | 787,1 | 42,09 | |
| всего | 3235,975 | 3023,014 | 212,961 | |
| Схема управления реализацией программы | Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляют органы местного самоуправления. Уполномоченными органами исполнительной власти города, обеспечивающими цели реализации программы, являются администрации поселка Горячегорск и поселка Дубинино. Получателями финансовых средств являются администрации поселков Горячегорск и Дубинино. Исполнители мероприятий осуществляют выполнение мероприятий, определяемых в рамках реализации направлений программы. Главы поселков администраций ежегодно готовят доклады о ходе реализации программы. Доклады о ходе реализации программы представляются на заседании КЧС и ПБ | |||
| Ожидаемые результаты | 1. Снижение до 10%: - ежегодно количества травмированных и погибших людей при пожарах; - финансовых и материальных затрат на лечение и восстановление трудоспособности пострадавших, а также потерь их рабочего времени; - суммы причиненного пожарами ущерба, средств на восстановление сгоревших жилых домов и объектов экономики, а также выплат сумм денежных компенсаций пострадавшим | |||
| Система организации контроля за исполнением программы | В части своевременного выполнения мероприятий программы - комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации города Шарыпово. В части целевого использования выделяемых денежных средств - финансовое управление администрации города Шарыпово |
2.ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В условиях развития научно-технического прогресса уязвимость общества и природы от различного рода чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) возрастает, увеличивается количество пострадавших в них, а также ущерб, наносимый населению и экономике, усугубляется экологическая обстановка как в крае, так и в городе.
Немаловажной проблемой защиты населения и территории города является противопожарная безопасность. Эта одна из важнейших проблем по предупреждению ЧС связана, как правило, с человеческим фактором, в результате пожаров гибнут люди, увеличивается материальный ущерб.
Главная причина пожаров - неосторожное обращение с огнем; если в организациях ведется обучение по правилам пожарной безопасности, устанавливается пожарная сигнализация, то в домашних условиях каждый себе хозяин. Устанавливают самодельные электрические приборы, не рассчитанные на потребляемую мощность и силу тока электропроводки, установка всевозможных "жучков", годами не производится ремонт электропроводки. Злоупотребление спиртными напитками - и после этого курение в постели, все это показывает, что на недостаточном уровне находится у жителей города противопожарная культура, поэтому одна из приоритетных задач - приложить максимальные усилия для повышения.
С этой целью необходимо организовать обучение лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания (далее именуется - неработающее население).
С этой целью необходимо развернуть подготовку неработающего населения в учебно-консультационных пунктах на базе жилищно-коммунальных служб и управления социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом N 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Таким образом, проблемными вопросами целевой программы являются:
- мероприятия по обеспечению первичных мер по пожарной безопасности;
- обеспечение профилактики и тушения пожаров;
- обеспечение пропаганды знаний в области пожарной безопасности и защиты населения.
Решить вышеперечисленные проблемные вопросы, а также обеспечить устойчивое функционирование объектов жизнеобеспечения признана городская целевая программа на 2009 - 2011 гг.
3.ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью является повышение степени защиты населения и территории города Шарыпово от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и пожарной безопасности.
Для достижения указанной цели необходимо решение 2 приоритетных задач:
Задача N 1: обеспечение профилактики и тушения пожаров.
Состояние пожарной безопасности в городе является одной из важнейших социально-экономических проблем. Материальный ущерб и гибель людей от пожаров ежегодно возрастают. Пожарная безопасность города вызывает серьезные опасения. Это связано с недостаточным ассигнованием на выполнение противопожарных мероприятий, износом технологического оборудования, сокращением ведомственной пожарной охраны, снижением контроля со стороны руководителей разных уровней за соблюдением противопожарного режима. В целом в обществе сложилась неадекватная оценка опасности пожаров, размеры последствий от которых превышают последствия всех природных и техногенных катастроф.
Мероприятие N 1: предупредительно-профилактические мероприятия по пожарной безопасности.
В целях эффективного функционирования системы противопожарной безопасности, ориентированной на снижение количества пожаров, сохранение жизни и здоровья людей, снижение материальных потерь, необходимо проведение следующих мероприятий:
- материальное стимулирование работы добровольных пожарных за участие в профилактике и тушении пожаров;
- материальное стимулирование работы добровольных пожарных за участие в профилактике и тушении пожаров;
- материальное стимулирование работы внештатных инспекторов пожарной профилактики за проведение обследования и проверки противопожарного состояния объектов жилого назначения, других объектов, проведение противопожарной агитации и пропаганды среди населения.
Мероприятие N 2: выполнение противопожарных мероприятий на объектах социальной значимости.
Критерием эффективности программных мероприятий является снижение возможного социально-экономического ущерба (санитарных и безвозвратных потерь населения, утраты культурных и материальных ценностей) от чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами.
Программой предусматривается:
- ремонт и профилактическое обслуживание сетей противопожарного водопровода;
- перезарядка огнетушителей;
- установка автоматической пожарной сигнализации в здании п. Дубинино;
- установка указателей гидрантов и водоемов (водоисточников);
- устройство минерализованных защитных противопожарных полос;
- приобретение специальной и боевой одежды для добровольной пожарной охраны;
- приобретение огнетушителей.
Мероприятие N 3: разработка паспорта безопасности муниципального образования город Шарыпово Красноярского края.
В целях эффективного функционирования системы противопожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Общее руководство и контроль за реализацией программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово на 2009 - 2011 годы" осуществляют органы местного самоуправления, контроль осуществляет заместитель Главы города Шарыпово по обеспечению жизнедеятельности и строительству.
Уполномоченными органами исполнительной власти города, обеспечивающими цели реализации программы, являются администрация поселка Горячегорск, администрация поселка Дубинино.
5.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Реализация программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Шарыпово на 2009 - 2011 годы" позволит снижение на 10%:
- ежегодного количества травмированных и погибших людей при пожарах;
- финансовых и материальных затрат на лечение и восстановление трудоспособности пострадавших, а также потерь их рабочего времени;
- суммы причиненного пожарами ущерба, средств на восстановление сгоревших жилых и объектов экономики, а также выплат суммы денежных компенсаций пострадавшим.
При разработке паспорта безопасности территории города Шарыпово обозначенный ущерб снизится на 20% затрат суммы причиненного ущерба пожарами.
6.СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
В части своевременного выполнения мероприятий программы - комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации города Шарыпово.
Размещение заказов на выполнение работ, услуг, поставку товаров осуществляется администрацией поселка Горячегорск и администрацией поселка Дубинино.
В части целевого использования выделяемых денежных средств - финансовое управление администрации города Шарыпово.