Решение от 25.05.2004 г № 2-7
О внесении изменений и дополнений в Решение Красноярского городского Совета от 16.02.99 N 17-155 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью»
В целях совершенствования порядка управления и распоряжения городской собственностью, в соответствии со ст. ст. 28, 65 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет решил:
1.Внести в Положение о порядке управления и распоряжения городской собственностью, утвержденное Решением Красноярского городского Совета от 16.02.99 N 17-155, следующие изменения и дополнения:
- в пункте 1.2:
в пятом дефисе слово "организации" заменить словом "учреждения";
восьмой дефис исключить;
- пункт 1.10 изложить в следующей редакции:
"1.10. Администрация города учитывает объекты городской собственности в специальных реестрах. Информация о конкретных объектах городской собственности в объеме данных, содержащихся в соответствующем реестре, предоставляется в десятидневный срок по запросам жителей города";
- в пункте 2.1 слова "утверждает городские программы приватизации" исключить;
- в пункте 2.2 седьмой дефис исключить;
- пункты 2.3 - 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.3. Уполномоченный орган по управлению городским имуществом и землями:
- разрабатывает проекты правовых актов города по вопросам управления и распоряжения городским имуществом, землями и городскими лесами;
- осуществляет контроль за эффективностью использования имущества города;
- формирует городскую казну, за исключением ее части, которая формируется иными уполномоченными органами;
- осуществляет подготовку и оформление документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и сделок с муниципальной собственностью, вещных и обязательственных прав;
- проводит приватизацию муниципального имущества, земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством, правовыми актами города;
- обеспечивает организацию работы представителей администрации города в органах управления созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, пакеты акций которых находятся в муниципальной собственности, и осуществляет контроль за их деятельностью;
- от имени администрации города выступает заказчиком при проведении работ по землеустройству, мониторингу, инвентаризации и межеванию муниципальных земель на территории города;
- выступает заказчиком при проведении технической инвентаризации объектов недвижимости на территории города в рамках общегородской программы инвентаризации, осуществляет адресацию объектов;
- организует независимую оценку объектов недвижимости;
- организует учет бесхозяйного движимого и недвижимого имущества;
- организует инвентаризацию, учет муниципального движимого и недвижимого имущества, городских земель и лесов;
- формирует и ведет единый муниципальный кадастр города, основанный на топографо-геодезической и картографической информации, реестр землепользований, Реестр муниципальной собственности и Адресный реестр объектов недвижимости;
- осуществляет организацию работ, связанных с ведением земельного кадастра и мониторинга земли, недвижимости, с использованием автоматизированных кадастровых и муниципальных геоинформационных систем;
- выполняет функции продавца муниципального имущества, объектов нежилого фонда, земельных участков;
- выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, объектов нежилого фонда, проводит торги по продаже права аренды;
- осуществляет муниципальный земельный контроль;
- разрабатывает проекты правовых актов по вопросам землепользования, осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны городских земель;
- осуществляет контроль и учет размещения средств наружной рекламы на муниципальных объектах;
- обеспечивает в пределах своих полномочий судебную защиту прав города как собственника муниципального имущества;
- осуществляет в рамках своей компетенции иные полномочия в сфере управления и распоряжения городским имуществом.
2.4. Уполномоченный орган по управлению городским строительством:
- разрабатывает проекты правовых актов города по вопросам градостроительного планирования развития территории города и его застройки, по реализации генерального плана города, схем зонирования территории города;
- осуществляет общее руководство по созданию и ведению муниципального градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности с целью эффективного управления и рационального использования земель города;
- обеспечивает реализацию инвестиционной и кредитной политики в области жилищного и городского строительства; формирует муниципальный заказ на строительство и реконструкцию жилья и объектов социально-культурного назначения;
- согласовывает в установленном порядке в соответствии с генеральным планом города, проектом планировки и застройки изъятие и предоставление земельных участков в пределах городской черты, а также других земель, переданных в ведение города;
- осуществляет в установленном порядке приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-коммунального и социального назначения, а также других законченных строительством объектов, расположенных на территории города;
- предоставляет и изымает земельные участки для строительства и размещения временных объектов;
- координирует работу по учету и распределению муниципального жилья;
- осуществляет перевод жилых помещений в нежилые;
- обеспечивает в пределах своих полномочий судебную защиту прав города как собственника муниципального имущества;
- осуществляет в рамках своей компетенции иные полномочия в сфере управления городским строительством.
2.5. Уполномоченный орган по управлению муниципальным жилищным фондом:
- разрабатывает проекты правовых актов города по вопросам учета, распределения, использования муниципального жилищного фонда и реализации основных направлений жилищной политики города;
- принимает в муниципальную собственность жилую площадь;
- контролирует передачу жилой площади в муниципальную собственность от организаций-застройщиков, согласовывает планировку вводимых в эксплуатацию жилых домов и готовит предложения по распределению муниципального жилья;
- регистрирует в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от имени города Красноярска право муниципальной собственности на жилые помещения;
- формирует и ведет учет муниципального жилищного фонда;
- осуществляет подготовку документов, связанных с переселением граждан из жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания;
- оформляет и выдает охранные свидетельства на бронируемые жилые помещения и ведет учет граждан, бронирующих жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- ведет учет обращений и заявлений юридических и физических лиц о предоставлении им жилья по договору аренды, коммерческого найма;
- заключает гражданско-правовые сделки с муниципальными жилыми помещениями;
- осуществляет в рамках своей компетенции иные полномочия в сфере управления муниципальным жилищным фондом.
2.6. Уполномоченный орган по управлению городскими финансами:
- разрабатывает проекты правовых актов по вопросам управления финансовыми средствами города;
- готовит предложения по объему доходов и расходов бюджета города;
- составляет проект бюджета города на основании прогнозов и программ социально-экономического развития города, сводного финансового баланса и иных необходимых документов и представляет его Главе города;
- организует исполнение бюджета города и исполняет бюджет города;
- составляет сводную бюджетную роспись;
- определяет и утверждает объем бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств, доводит лимиты бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики в городе;
- согласовывает размеры тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- дает заключения по предоставлению налоговых льгот налогоплательщикам в части налогов и сборов, поступающих в бюджет города;
- участвует в разработке предложений по выпуску и размещению муниципальных ценных бумаг, организации муниципальных займов;
- участвует в организации работы по определению и учету затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам городского самоуправления;
- осуществляет контроль за рациональным и целевым расходованием средств бюджета города, в том числе на содержание органов городского самоуправления;
- проводит ревизии и проверки финансовой деятельности органов городского самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города, а также ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
- составляет отчет об исполнении бюджета города;
- ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, ведет учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в порядке, установленном правовыми актами города;
- осуществляет учет финансовых операций по выданным из бюджета развития города денежным средствам, ведет учет предоставленных бюджетных кредитов;
- взаимодействует с главным финансовым управлением администрации края, органами федерального казначейства и налоговыми органами по вопросам своей компетенции;
- осуществляет в рамках своей компетенции иные полномочия в сфере управления городскими финансами";
- пункт 2.6 считать пунктом 2.7;
- дополнить текст Положения подпунктом 3.1.3 следующего содержания:
"3.1.3. При совершении сделок с объектами городской собственности производится их оценка профессиональными оценщиками";
- в подпунктах 3.4.3, 4.2.2, пункте 7.4 слова "уполномоченным органом по управлению городским имуществом" заменить словами "уполномоченным органом по управлению городским имуществом и землями";
- в подпункте 3.5.1 во втором дефисе слова "решениями городского Совета" заменить словами "на основании решений городского Совета";
- подпункт 3.6.3 после слов "земельными участками" дополнить словами "имущественными комплексами предприятий";
- подпункт 3.6.7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Договор аренды предприятия в целом как имущественного комплекса подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации";
- дополнить текст Положения подпунктом 3.6.12 следующего содержания:
"3.6.12. Договор аренды может быть заключен путем проведения торгов на право аренды объектов городской собственности";
- в подпункте 3.7.3:
слова "составляющие культурное наследие города - имущество муниципальных музеев, архивов, библиотек, картинных галерей" заменить словами "движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, хранящиеся в муниципальных архивах, библиотеках, музеях и иных хранилищах культурных ценностей";
третий дефис изложить в следующей редакции:
"- отчуждение которых запрещено действующим законодательством и решениями городского Совета";
- подпункт 3.7.4 после слов "хозяйственного ведения" дополнить словами "и оперативного управления";
- подпункт 3.9.1 изложить в следующей редакции:
"3.9.1. Объекты городской собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование на основании решений городского Совета";
- подпункт 3.9.2 исключить;
- подпункты 3.9.3 - 3.9.7 считать подпунктами 3.9.2 - 3.9.6;
- в подпункте 3.10.1 слова "(долей) города в уставном капитале хозяйственных обществ" заменить словами "открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации";
- название раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4. Управление муниципальными унитарными предприятиями";
- в подпункте 4.1.1:
после слова "Муниципальное" добавить слово "унитарное";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В городе создаются и действуют следующие виды предприятий:
унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (далее - унитарные предприятия);
унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - муниципальные казенные предприятия (далее - казенные предприятия)";
- подпункт 4.1.2 изложить в следующей редакции:
"4.1.2. Предприятия могут быть созданы в случаях, предусмотренных федеральным законом";
- в подпункте 4.1.4 второй абзац дополнить словами "в частности, по обязательствам казенного предприятия город несет субсидиарную ответственность при недостаточности имущества такого предприятия";
- подпункт 4.2.3 изложить в следующей редакции:
"4.2.3. Устав предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное фирменные наименования предприятия;
- указание на место нахождения предприятия;
- цели, предмет, виды деятельности предприятия;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;
- наименование органа предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);
- порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя предприятия;
- перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- иные предусмотренные федеральным законом сведения.
Устав унитарного предприятия, кроме вышеуказанных сведений, должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также направлениях использования прибыли, а устав казенного предприятия - также сведения о порядке распределения и использования его доходов.
Устав предприятия может также содержать иные не противоречащие действующему законодательству положения";
- дополнить Положение подпунктом 4.2.4 следующего содержания:
"4.2.4. Уставный фонд унитарного предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Размер уставного фонда унитарного предприятия определяется в рублях и должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации унитарного предприятия.
В казенном предприятии уставный фонд не формируется, его деятельность осуществляется на основании сметы доходов и расходов, утверждаемой собственником его имущества";
- подпункт 4.2.4 считать подпунктом 4.2.5 и изложить его в следующей редакции:
"4.2.5. Предприятие считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц";
- подпункты 4.3.1 - 4.3.3, 4.3.6, 4.3.11 после слов "хозяйственного ведения" дополнить словами "или оперативного управления";
- в подпункте 4.3.7 слова "на праве хозяйственного ведения" исключить;
- подпункт 4.3.8 изложить в следующей редакции:
"4.3.8. Движимым имуществом унитарное предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством";
- подпункт 4.3.9 изложить в следующей редакции:
"4.3.9. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом с согласия уполномоченного органа.
Уполномоченный орган вправе изъять у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество";
- подпункт 4.3.10 после слов "хозяйственном ведении", "хозяйственное ведение" дополнить словами "или оперативном управлении", "или оперативное управление" соответственно, после слова "поступают" дополнить словом "соответственно";
- подпункт 4.3.12 изложить в следующей редакции:
"4.3.12. Предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством.
Уставом предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия уполномоченного органа";
- подпункт 4.3.13 изложить в следующей редакции:
"4.3.13. Предприятие распределяет доходы в порядке, определяемом правовыми актами города";
- подпункт 4.4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4.4. С руководителем предприятия заключается срочный трудовой договор (на срок не более пяти лет), который в качестве обязательных условий содержит:
условия обеспечения рентабельной работы предприятия;
размер вознаграждения;
ответственность руководителя за сохранность вверенного имущества и финансовое состояние предприятия.
Руководитель предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках";
- подпункт 4.4.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Руководитель предприятия подлежит аттестации в порядке, определяемом администрацией города";
- подпункт 4.4.7 дополнить следующим предложением: "Руководитель назначает на должность главного бухгалтера предприятия по согласованию с уполномоченным органом администрации города";
- подпункт 4.4.8 изложить в следующей редакции:
"4.4.8. Предприятие по согласованию с уполномоченным органом может создавать филиалы и открывать представительства";
- подпункт 4.5.1 дополнить словами "в том числе утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия";
- в подпункте 4.5.4 второй дефис изложить в следующей редакции:
"- приватизация предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество";
- подпункт 4.6.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, установленным Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами.
Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а также изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества";
- подпункт 4.6.2 дополнить следующим предложением: "В случае если при проведении ликвидации предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом";
- подпункт 5.2.3 изложить в следующей редакции:
"5.2.3. Учреждение считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц";
- подпункт 5.4.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с уставами муниципальных образовательных учреждений в отношении назначения на должность их руководителей могут быть предусмотрены процедуры, предшествующие заключению трудового договора";
- в подпункте 5.4.4 слово "(контракты)" исключить;
- дополнить текст Положения подпунктом 5.6.5 следующего содержания:
"5.6.5. Ликвидация образовательного учреждения может быть осуществлена только с согласия городского Совета";
- наименование раздела 6 изложить в следующей редакции:
"6. Управление пакетами акций, находящимися в городской собственности";
- по тексту раздела 6 слова "хозяйственных обществ" в соответствующем склонении заменить словами "открытых акционерных обществ" в соответствующем склонении;
- в пунктах 6.1, 6.3 слова "(долями) в уставном капитале" исключить;
- в пункте 6.9 слово "(доли)" исключить, слово "закреплены" заменить словом "находятся";
- в пункте 6.13 слово "(долям)" исключить;
- в пункте 6.14 в первом предложении слово "закрепленные" заменить словом "находящиеся", слово "доли" исключить, дополнить предложение словами "(в том числе с правом их выкупа по результатам доверительного управления в соответствии с действующим законодательством о приватизации)";
- в пункте 6.15 слова "(доли)", "(долей)", "(долями)" исключить, слова "закрепленными", "закреплены", "закрепленных" заменить словами "находящимся", "находятся", "находящихся" соответственно;
- пункт 7.5 изложить в следующей редакции:
"7.5. Учет находящихся в городской собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется уполномоченным органом по управлению городским имуществом и землями";
- пункт 7.6 изложить в следующей редакции:
"7.6. Учет находящихся в городской собственности зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков осуществляется уполномоченным органом по управлению городским имуществом и землями в едином муниципальном кадастре города, реестре землепользований, Реестре муниципальной собственности и Адресном реестре объектов недвижимости г. Красноярска";
- пункт 7.7 исключить, пункты 7.8, 7.9 считать пунктами 7.7, 7.8;
- пункт 7.7 изложить в следующей редакции:
"7.7. Учет жилых помещений, находящихся в городской собственности, осуществляется в реестре муниципального жилищного фонда уполномоченным органом по управлению муниципальным жилищным фондом";
- в пункте 8.5:
после слов "по управлению городским имуществом" дополнить словами "и землями";
слово "хозяйственных" заменить словом "акционерных".
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Городские новости".
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету и собственности.
Глава
города Красноярска
П.И.ПИМАШКОВ