Решение от 28.01.2005 г № В-72
О бюджете города на 2005 год
На основании ст. ст. 28 и 69 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет решил:
1.Утвердить бюджет города на 2005 год по доходам в сумме 11837461,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 12424880,5 тыс. рублей с дефицитом в сумме 587418,9 тыс. рублей.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2005 год в сумме 587418,9 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Утвердить бюджет города на 2005 год по текущим расходам в сумме 10457941,8 тыс. рублей и капитальным расходам в сумме 1966938,7 тыс. рублей.
2.Утвердить доходы бюджета города на 2005 год согласно приложению 2 к настоящему Решению.
3.Установить, что доходы бюджета города в 2005 году формируются за счет:
а) налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) - 100 процентов;
б) налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации - 33 процента;
в) налога на доходы физических лиц - 40 процентов;
г) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;
д) налога на имущество физических лиц - 100 процентов;
е) земельного налога - 100 процентов;
ж) арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - 50 процентов;
з) арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, расположенные в границах муниципальных образований и предназначенные для целей жилищного строительства до разграничения государственной собственности на землю - 100 процентов;
и) арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения - 100 процентов;
к) государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов;
м) доходов от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба, - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2), 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации - 50 процентов;
о) денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - 50 процентов;
п) перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, - в соответствии с правовыми актами города;
р) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей - в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Установить на 2005 год лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет города, в пределах финансового года в размере не более 30000 тыс. рублей.
5.Утвердить на 2005 год перечень целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета города Красноярска, введенных дополнительно к перечню целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению 3 к настоящему Решению.
6.Утвердить расходы бюджета города на 2005 год по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению.
7.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Красноярска на 2005 год согласно приложению 5 к настоящему Решению.
8.Утвердить адресную инвестиционную программу города Красноярска на 2005 год в сумме 812889,6 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему Решению.
9.Расходование средств, предусмотренных на финансирование городских целевых программ, осуществлять после утверждения указанных программ на сессии городского Совета с внесением изменений в соответствующие классификации расходов бюджета согласно утвержденным показателям программ с последующим утверждением на сессии городского Совета.
Если в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Решения целевые программы не будут утверждены городским Советом или будут утверждены в меньшем объеме, средства, предусмотренные для их финансирования, перераспределяются в соответствии с решением городского Совета об уточнении бюджета города.
10.Утвердить объем субвенций, субсидий и дотаций, отраженных в расходах бюджета города Красноярска на 2005 год, согласно Перечню, приведенному в приложении 7 настоящего Решения.
11.Установить на 2005 год лимит предоставления беспроцентных бюджетных кредитов муниципальным предприятиям города в сумме 10000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 10000 тыс. рублей.
Осуществлять кредитование муниципальных предприятий в рамках реализации городских целевых программ, направленных на снижение процентных ставок по жилищным кредитам, выдаваемым уполномоченными финансово-кредитными организациями на строительство или приобретение готового жилья, улучшение жилищных условий.
Бюджетные кредиты предоставлять на следующих условиях:
- возвратность;
- отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам;
- предоставление получателями бюджетного кредита информации и отчета об использовании бюджетного кредита в финансовое управление администрации города.
Бюджетное кредитование осуществляется в соответствии с правовым актом администрации города и оформляется в форме договора, заключаемого между заемщиком и администрацией города в лице Главы города.
12.Установить верхний предел муниципального долга города Красноярска по видам долговых обязательств по состоянию на 1 января 2006 года в сумме 1992424,0 тыс. рублей согласно приложению 8 к настоящему Решению.
13.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Красноярска на 2005 год согласно приложению 9 к настоящему Решению.
14.Предоставить в 2005 году субсидии в сумме 3000 тыс. рублей юридическим лицам, выбранным инвестиционным советом администрации города в соответствии с порядком проведения конкурса инвестиционных проектов, утвержденным администрацией города, на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов по следующим приоритетным направлениям:
- внедрение ресурсосберегающих и наукоемких технологий;
- развитие объектов городской инфраструктуры (транспорт, дороги, связь, тепло- и водоснабжение, коммуникации и др.);
- производство продуктов питания с использованием местного сырья, в том числе переработка, хранение и упаковка сельскохозяйственной и пищевой продукции;
- выпуск конкурентоспособной, в том числе экспортоориентированной и импортозамещающей продукции за счет реконструкции производства и внедрения новых и инновационных технологий, а также на пополнение оборотных средств для целей увеличения производства продукции.
Сумма субсидирования для каждого юридического лица устанавливается исходя из двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита. Если плата за пользование целевым кредитом будет менее двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, субсидия предоставляется в размере одной второй процентной ставки, установленной кредитным договором.
Финансирование осуществляется при условии уплаты указанными юридическими лицами начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с российскими кредитными организациями.
15.Финансовому управлению администрации города привлечь в 2005 году кредиты в коммерческих банках на погашение муниципальных долговых обязательств города и покрытие дефицита города в сумме, не превышающей 1650000,0 тыс. рублей.
При заключении кредитных договоров процентная ставка за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с настоящим пунктом, не должна превышать учетную ставку (ставку рефинансирования), установленную Центральным банком Российской Федерации, более чем на 3% годовых.
16.Финансовому управлению администрации города привлечь в 2005 году кредит в Министерстве финансов РФ, предоставляемый Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития, на покрытие дефицита бюджета города для реализации проекта "Городское теплоснабжение" на следующих основных условиях:
- кредит привлекается в российских рублях в сумме, эквивалентной 13000000 долларов США, из них в 2005 году в сумме 142000,0 тыс. рублей, эквивалентной 4733333,0 долларам США;
- кредит предоставляется на 15 лет;
- срок погашения суммы основного долга - 10 лет, начиная с 15 октября 2006 года;
- процентная ставка - на основе текущей ставки "ЛИБОР";
- размер маржи Министерства финансов Российской Федерации не более 2% годовых;
- размер платы по обязательствам не более 0,75% годовых от неиспользованной суммы кредита;
- размер единовременной комиссии - 1% от суммы кредита;
- долевое участие города в финансировании затрат по проекту;
- обеспечением исполнения обязательств по кредиту является государственная гарантия Красноярского края.
17.В целях покрытия дефицита бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств города финансовому управлению администрации города осуществить в 2005 году выпуск муниципальных облигаций на следующих условиях:
- общий объем эмиссии - 1100000 тыс. рублей;
- срок обращения - от 12 до 36 месяцев;
- номинальная стоимость одной облигации - 1000 рублей;
- по облигациям выплачивается купонный доход, размер которого и порядок выплаты будет установлен в решении администрации города Красноярска о выпуске облигаций;
- периодичность выплаты купонного дохода - от 2 до 4 раз в год;
- форма облигаций - документарная, с условиями обязательного централизованного хранения (учета) и оформления сертификата на весь объем выпуска;
- размещение муниципальных облигаций города Красноярска среди юридических и физических лиц осуществляется в рамках действующего законодательства Российской Федерации без ограничений.
Эмиссия муниципальных облигаций города Красноярска может осуществляться отдельными выпусками.
Все расчеты по муниципальным облигациям города Красноярска осуществляются денежными средствами в валюте Российской Федерации.
Погашение муниципальных облигаций города Красноярска может осуществляться частями или единовременно.
Финансовое управление администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" и настоящим Решением подготавливает и проводит все мероприятия, связанные с осуществлением муниципального облигационного займа, а также в соответствии с действующим законодательством привлекает финансовые и другие организации для выполнения отдельных функций по организации выпуска, размещению и обслуживанию займа.
18.Установить, что в 2005 году финансирование расходов в сумме 2000,0 тыс. рублей на охрану окружающей природной среды осуществляется согласно приложению 10 к настоящему Решению.
19.Погасить в 2005 году неурегулированную задолженность бюджета города перед федеральным бюджетом, образовавшуюся на 1 января 2000 года, по доходам от уплаты регулирующих федеральных налогов, распределяемых по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Красноярского края, в сумме 862 тыс. рублей. Возврат указанной задолженности учитывается по взаимным расчетам в доходах краевого бюджета.
20.Установить, что доходы, дополнительно полученные муниципальными учреждениями от осуществления предпринимательской деятельности, от оказания платных услуг, от безвозмездных поступлений сверх утвержденных настоящим Решением и сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных учреждений с внесением изменений в указанную смету и последующим внесением изменений в настоящее Решение.
21.Установить, что администрация города Красноярска вправе в ходе исполнения настоящего Решения:
а) по согласованию с комиссией по бюджету и собственности городского Совета с последующим утверждением на сессии городского Совета перераспределять (распределять) объемы ассигнований между главными распорядителями, получателями бюджетных средств:
- в пределах общей суммы субвенции, субсидии, дотации для направления бюджетных средств главным распорядителям, получателям пропорционально их потребностям в данных средствах или суммам, подлежащим возмещению, либо для приведения в соответствие с решениями, принятыми законодательными и (или) исполнительными органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления;
- с изменением общей суммы субвенции, субсидии, дотации, бюджетного кредита в связи с дополнительным выделением средств городу Красноярску из краевого бюджета после утверждения настоящего Решения либо для приведения в соответствие с решениями, принятыми законодательными и (или) исполнительными органами государственной власти Красноярского края;
б) расходовать средства, предусмотренные на приобретение подвижного состава для муниципальных пассажирских транспортных предприятий, в сумме 50 млн. рублей с внесением изменений в соответствующие классификации расходов бюджета, в зависимости от вида договора на приобретение подвижного состава, с последующим утверждением на сессии городского Совета;
в) расходовать средства, связанные с содержанием управления капитального строительства администрации города, с внесением изменений в соответствующие классификации расходов бюджета и в адресную инвестиционную программу города Красноярска на 2005 год с последующим утверждением на сессии городского Совета;
г) увеличивать объем бюджетных ассигнований на сумму средств, выделяемых главным распорядителям, получателям бюджетных средств из резервного фонда города Красноярска, без внесения изменений в настоящее Решение.
22.Приостановить в 2005 году действие решений Красноярского городского Совета в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города на 2005 год, согласно приложению 11 к настоящему Решению.
23.Признать утратившим силу Решение Красноярского городского Совета от 08.12.99 N В-210 "О бюджете развития города Красноярска".
24.Продлить на 2005 год действие пункта 25 Решения Красноярского городского Совета от 03.02.2004 N В-204 "О бюджете города на 2004 год".
25.Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания.
26.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету и собственности.
Глава
города Красноярска
П.И.ПИМАШКОВ