Решение от 15.08.2012 г № 34-273
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Саянский район
С целью приведения Устава муниципального образования Саянский район, принятого на районном референдуме 08.12.1996 (с изменениями и дополнениями, принятыми Решениями районного Совета от 04.12.1998 N 64, от 03.10.2000 N 120, от 05.07.2002 N 13-62, от 26.11.2003 N 24-158, от 06.03.2007 N 22-114, от 20.11.2008 N 41-249, от 14.09.2009 N 52-329, от 02.11.2011 N 25-192), в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 34, 44 Устава Саянского района, Саянский районный Совет депутатов решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Саянского района, принятый на районном референдуме 08.12.1996 (с изменениями и дополнениями, принятыми Решением районного Совета от 02.11.2011 N 25-192):
1.1.В части 5 статьи 9 словосочетание "Контрольный орган Саянского района (далее - контрольный орган)" заменить на "Контрольно-счетный орган Саянского района (далее - контрольно-счетный орган)";
1.2.Дополнить статьей 10.1 следующего содержания: "Статья 10.1 Муниципальный контроль
1.Администрация Саянского района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
2.К полномочиям администрации Саянского района по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях, предусмотренных Законом) и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
3.Главным муниципальным инспектором является Глава администрации Саянского района, который имеет право:
а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4.Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:
а) осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
в) выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
5.Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
6.Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.";
1.3.В статью 13 внести следующие изменения;
а) в абзаце первом части 2 после слов "осуществление части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
б) в абзаце первом части 3 после слов "соглашения о передаче полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
1.4.Статью 26.1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населений данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных, районов.";
1.5.Раздел 2 дополнить статьей 26.2 следующего содержания: "Статья 26.2. Регистр муниципальных нормативных правовых актов
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (собрании граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Красноярского края, установленный законом Красноярского края.";
1.6.В пункте 3 части 2 статьи 27 после слов "проекты межевания территорий" дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий";
часть 5 статьи 27 продолжить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
1.7.В пункте 4 части 1 статьи 32 словосочетание "контрольный орган" заменить на "контрольно-счетный орган";
часть 5 статьи 32 продолжить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ";
1.8.Пункт 6 части 1 статьи 34 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
1.9.Статью 36 дополнить пунктом 9 следующего содержания: "Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Саянского районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
1.10.В статью 48 внести следующие изменения:
а) в наименовании статьи, а также в частях 1, 2, 3, 4 словосочетание "Контрольный орган" заменить на "Контрольно-счетный орган";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Саянского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Саянского района осуществляется также законами субъекта РФ";
1.11.В пункт 2 части 1 статьи 52 слова "Глава района" заменить на "Глава района, председатель Саянского районного Совета депутатов";
1.12.Пункт 13 статьи 53 исключить;
1.13.Часть 10 статьи 59 "Администрация района" исключить;
1.14.Статью 61 дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13. вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.";
1.15.В пункте 16 статьи 62 "Компетенция администрации района" слова "осуществления земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" заменить словами "осуществление земельного контроля за использованием земель на всей территории Саянского района";
1.16.Часть 2 статьи 63 исключить;
1.17.Статью 64 "Назначение должностных лиц администрации района по согласованию с районным Советом депутатов" изложить в следующей редакции:
"1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании Саянский район заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы установлен Решением Саянского районного Совета депутатов от 02.11.2011 N 25-195 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Саянского района".
3. Глава администрации назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих и иных работников аппарата администрации Саянского района, а также руководителей органов администрации района и ее структурных подразделений, наделенных статусом юридических лиц.
4. Назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Главы администрации Саянского района и руководителя финансового органа администрации Саянского района согласовывается с Саянским районным Советом депутатов.";
1.18.Часть 2 статьи 64.1 исключить;
часть 3 статьи 64.1 изложить в следующей редакции: "Руководители органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности муниципальных служащих и иных работников в возглавляемых ими органах местного самоуправления по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, аттестационной комиссии органа местного самоуправления, а также наличия кадрового резерва органа местного самоуправления";
1.19.Части 1, 3, 8 статьи 67 изложить в следующей редакции:
"1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получившие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.";
"3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.";
"8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.";
1.20.В пункте "в" части 3.1 статьи 67 в словосочетании "после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев" продолжить словом "работы" и далее по тексту;
1.21.В части 9 статьи 67 после слов "установленных статьей 8 Закона Красноярского края в соответствии с настоящим Уставом" дополнить словами "Положением "О порядке выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании Саянский район";
1.22.В части 5 статьи 72 абзац 3 "ежемесячной надбавки за квалификационный разряд" исключить и дополнить пунктом следующего содержания "надбавки за классный чин";
1.23.Подпункт 10 абзаца 2 части 2 статьи 89 "назначение по согласованию с районным Советом" исключить;
1.23.В статью 104 внести следующие изменения:
- в части 1 словосочетание "Муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, созданная по решению районного Совета депутатов" изложить следующим образом: "Муниципальное предприятие - коммерческая организация, созданная по решению администрации Саянского района";
- в части 2 словосочетание "устав, утвержденный районным Советом депутатов" изложить следующим образом "устав, утвержденный администрацией Саянского района";
- часть 3 изложить следующим образом: "Руководитель муниципального унитарного предприятия назначается и освобождается администрацией Саянского района";
1.24.В части 1 статьи 105 слова "Муниципальное учреждение - организация, созданная по решению районного Совета депутатов" заменить словами "Муниципальное учреждение - организация, созданная по решению администрации Саянского района";
1.25.Часть 2 статьи 114 изложить следующим образом: "2. Настоящий Устав, а также муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Саянский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
1.26.статью 114 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.".
2.Председателю Саянского районного Совета депутатов (Антонов А.И.) привести в соответствие с внесенными изменениями и дополнениями в Устав Саянского района Регламент Саянского районного Совета депутатов.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности, правопорядку и защите прав граждан (Захаров А.Г.).
4.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Присаянье".
Глава Саянского района,
председатель
Саянского районного
Совета депутатов
А.АНТОНОВ