Постановление от 29.04.2010 г № 10-4678П
Об усилении мер по ограничению распространения на территории края алкогольной продукции и табачных изделий среди несовершеннолетних
По данным краевого наркологического диспансера, количество регулярно употребляющих алкогольную продукцию несовершеннолетних в крае сохраняется на стабильно высоком уровне и имеет тенденцию к увеличению: в 2008 году оно составило 2311 человек в возрасте до 18 лет, в 2009 году - 2385 человек.
Причинами употребления алкогольной продукции и табачных изделий лицами до 18 лет является целый комплекс проблем психологического, культурологического и социально-экономического характера, в частности несформированность в молодежной среде мотивации к здоровому образу жизни, недостаточное развитие в крае спортивной инфраструктуры для массового занятия физкультурой и системы дополнительного образования. В немалой степени распространению алкогольной и табачной продукции среди несовершеннолетних способствует свободный доступ к этой продукции в связи с повсеместным несоблюдением торговыми предприятиями правил продажи таких видов товаров. В Красноярском крае в данной сфере наблюдается системное неисполнение законодательства и отсутствие механизмов адекватной ответственности за его нарушение.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Законодательное Собрание края постановляет:
1.Включить в план законопроектных работ Законодательного Собрания края на 2010 год подготовку проектов следующих федеральных законов:
- "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" - в части снижения доли этилового спирта в продукции, являющейся предметом ограничения розничной продажи, и установления порядка подтверждения возраста покупателя при приобретении алкогольной продукции;
- "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" - в части установления порядка подтверждения возраста покупателя при приобретении табачных изделий.
2.Рекомендовать Правительству края:
- усилить работу по противодействию распространению алкогольной продукции и табачных изделий среди несовершеннолетних;
- разработать мероприятия по увеличению доступности для молодежи объектов спортивной инфраструктуры, расположенных на территории края;
- разработать долгосрочную целевую программу развития детского и юношеского дополнительного образования;
- разработать долгосрочную целевую программу антиалкогольной и антитабачной пропаганды;
- рассмотреть вопрос о дополнении оснований для приостановления или аннулирования лицензий на розничную продажу алкогольной продукции случаем продажи этой продукции несовершеннолетним;
- рассмотреть вопрос о разработке комплекса мер по защите граждан от вредного воздействия табачного дыма в Красноярском крае;
- рассмотреть возможность включения в проекты охранных зон объектов культурного наследия и территорий природных памятников, расположенных на территории края, условий по ограничению хозяйственной деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции и табачных изделий;
- разработать рекомендации для органов местного самоуправления по установлению минимальных расстояний для размещения стационарных и нестационарных торговых объектов розничной торговли алкогольной продукцией (в том числе пивом) и табачными изделиями от образовательных учреждений, учреждений культуры и спортивных сооружений;
- разработать меры стимулирования органов местного самоуправления по разработке и принятию муниципальных целевых программ по противодействию распространению алкогольной продукции и табачных изделий среди несовершеннолетних.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления:
- разработать муниципальные целевые программы по противодействию распространению алкогольной продукции и табачных изделий среди несовершеннолетних;
- усилить взаимодействие с правоохранительными органами по контролю за соблюдением законодательства, регулирующего продажу алкогольной продукции и табачных изделий;
- рассмотреть возможность установления дополнительных требований в муниципальных правовых актах, регулирующих размещение стационарных и нестационарных торговых объектов розничной торговли алкогольной продукцией и табачными изделиями.
4.Рекомендовать правоохранительным органам Красноярского края:
- усилить контроль за исполнением законодательства о продаже алкогольной продукции и табачных изделий;
- принять действенные меры по привлечению к ответственности лиц за неисполнение законодательства о продаже алкогольной продукции и табачных изделий, в частности ввести системную практику оперативных мероприятий в части выявления фактов продажи алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления и подготовку проектов федеральных законов, указанных в пункте 1, возложить на комитет по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания края (В.С. Нечаев).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС