Постановление от 04.12.2008 г № 7-2559П
О предложениях Правительству края в связи с принятием Закона края «О краевом бюджете на 2009 год и плановый период 2010 — 2011 годов»
Рассмотрев представленный и доработанный ко второму чтению с учетом замечаний Счетной палаты края, экспертно-правового управления Законодательного Собрания края Закон Красноярского края "О краевом бюджете на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов", Законодательное Собрание края постановляет:
1.Обратить внимание Губернатора края и Правительства края на недопустимость включения расходов при формировании краевого бюджета без соответствующих расходных обязательств.
2.Предложить Администрации Губернатора края ежеквартально информировать Законодательное Собрание края о расходовании средств краевого бюджета на освещение социальных вопросов в средствах массовой информации.
3.Правительству Красноярского края совместно с Законодательным Собранием края:
3.1) разработать комплекс мероприятий по получению в 2009 - 2011 годах средств из федерального бюджета на финансирование в полном объеме передаваемых расходных обязательств;
3.2) разработать комплекс мероприятий по стабилизации отраслей экономики Красноярского края, включая возможность снижения налоговой нагрузки на средний и малый бизнес;
3.3) принять меры для получения средств федерального бюджета в рамках отраслевых целевых программ "Развитие мясного скотоводства России на 2009 - 2012 годы" и "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы", разработать программные мероприятия по софинансированию указанных направлений. В случае неполучения средств федерального бюджета разработать механизм компенсации части затрат на производство и реализацию мяса крупного рогатого скота, рассмотреть вопрос о необходимости увеличения размера субсидирования на производство молока и молокопродуктов;
3.4) разработать мероприятия по повышению эффективности поддержки команд мастеров высших достижений в части изменения подходов, принципов, состава участников;
3.5) рассмотреть вопрос готовности нормативной технической документации для строительства четырех физкультурно-оздоровительных комплексов в г. Красноярске, при последующей корректировке бюджета определить источники финансирования в объеме 160 млн. рублей;
3.6) рассмотреть вопрос о законодательном регулировании процесса формирования перечня строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета, определить порядок включения в него объектов.
4.Рекомендовать Правительству края:
4.1) с 1 января 2009 года в пределах утвержденных бюджетных ассигнований обеспечить финансирование мер социальной поддержки, установленных статьей 11 Закона края "О защите прав ребенка", с учетом изменений порядка обеспечения бесплатным горячим питанием детей из семей со среднедушевыми доходами ниже установленного прожиточного минимума, обучающихся в краевых государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;
4.2) в срок до 1 марта 2009 года внести в соответствующие нормативные документы изменения, позволяющие производить авансирование работ по ремонту, строительству, реконструкции автомобильных дорог краевого и местного значения, искусственных сооружений на них в размере до 50 процентов от суммы контракта. Окончательный расчет за указанные работы осуществлять после предоставления соответствующим заказчиком документов, подтверждающих качество выполненных работ установленным нормам и стандартам в порядке, установленном Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129 "Об утверждении и введении в действие порядка проведения государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм, правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации". Рассмотреть вопрос о целесообразности распространения указанной нормы авансирования работ во всех отраслях;
4.3) в срок до 1 марта 2009 года разработать и представить в Законодательное Собрание края мероприятия по осуществлению бесперебойной работы специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в труднодоступных районах края, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
4.4) в срок до 1 марта 2009 года представить информацию с указанием причин исключения объектов социальной направленности из перечня строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета, по разделам "Социальная политика", "Образование", "Здравоохранение", "Спорт";
4.5) в срок до 1 мая 2009 года разработать и внести на рассмотрение долгосрочную целевую программу "Старшее поколение" на 2010 - 2011 годы";
4.6) в срок до 1 июня 2009 года представить в Законодательное Собрание края сетевые графики проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства - ледового дворца в г. Красноярске, лечебно-диагностического корпуса с пищевым блоком КГУЗ "Красноярский краевой онкологический диспансер им. А.И. Крыжановского", перинатального центра в г. Красноярске;
4.7) утверждать долгосрочные и ведомственные целевые программы после рассмотрения их на заседаниях соответствующих профильных комитетов Законодательного Собрания края, ежеквартально представлять информацию о ходе их выполнения в Законодательное Собрание края;
4.8) уточнить подходы к разработке ведомственных целевых программ, учитывающих функциональные задачи, установленные положениями о соответствующих органах исполнительной власти края;
4.9) рассмотреть вопрос по обновлению подвижного состава городского общественного транспорта (автобусов) в городах Красноярск, Норильск в рамках реализации проектов инвестиционного фонда;
4.10) за счет средств, предусмотренных на финансирование долгосрочных целевых программ в области здравоохранения, приобрести литотриптор "Медолит-К". Министерству здравоохранения края совместно с комитетом по здравоохранению, спорту и туризму Законодательного Собрания края определить учреждение для установки указанного оборудования;
4.11) совместно с комиссией по распределению бюджетам муниципальных образований края субсидий на финансирование мероприятий краевой целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2008 - 2010 годы при распределении средств, утвержденных на реализацию указанной краевой целевой программы, принять решение по обеспечению финансирования:
4.11.1) на реализацию проектов по благоустройству в целях улучшения архитектурного облика городских (сельских) поселений и городских округов:
завершение строительства памятника А.Е. Бочкину и гидростроителям в г. Дивногорске;
завершение проекта по созданию сквера "Зеленый островок" в г. Шарыпово;
4.11.2) на осуществление социально значимых расходов капитального характера:
реконструкцию здания детского сада N 29 "Золотой ключик" в г. Лесосибирске;
ремонт МОУ "Браженская средняя школа" Канского района;
капитальный ремонт МОУ "Емельяновская средняя школа N 1";
завершение реконструкции здания под районную библиотеку в п. Иланский Иланского района;
реконструкцию Поваренкинского сельского Дома культуры Тюхтетского района;
4.11.3) на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских округов и поселений:
ремонт внутриквартальных дорог г. Лесосибирска;
капитальный ремонт моста через р. Купец в г. Норильске;
ремонт внутригородских дорог в г. Шарыпово;
4.11.4) на развитие и модернизацию улично-дорожной сети сельских поселений:
восстановление асфальтового покрытия в поселениях Ачинского района и подъездов к ним;
ремонт улиц в Бархатовском, Маганском сельсоветах, капитальный ремонт моста через р. Батюшка в Вознесенском сельсовете Березовского района;
ремонт автомобильных дорог в поселениях Ильино-Посадское, Агул, Стрелка, Новомариновка, Степановка, Успенка Ирбейского района, Дзержинское, Шеломки и Курай Дзержинского района;
4.12) рассмотреть вопрос по строительству и ремонту колодцев питьевой воды в деревнях Ачинского района в рамках реализации мероприятий обеспечения устойчивости и перспективного развития инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.
5.Предложить Правительству края:
5.1) обеспечить выделение дополнительных средств:
5.1.1) в течение I квартала 2009 года на продолжение капитального ремонта хирургического отделения Ачинской ЦРБ с определением источников финансирования;
5.1.2) для выполнения публичных обязательств края, установленных Законом края "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края", в случае увеличения физических объемов производства и реализации субсидируемых видов сельскохозяйственной продукции, а также при увеличении приобретенной сельхозтоваропроизводителями техники и оборудования в соответствии с утвержденными нормами и порядком субсидирования указанных средств;
5.2) в срок до 1 марта 2009 года рассмотреть вопрос и дать предложения по:
5.2.1) началу строительства врачебной амбулатории в п. Филимоново Канского района, реконструкции центральной районной больницы в с. Богучаны Богучанского района с определением источников финансирования;
5.2.2) возможности выделения дополнительных средств для окончания строительно-монтажных работ по объекту "Здание РОВД в п. Тасеево";
5.2.3) переводу в рамках ведомственной целевой программы "Защита населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2009 - 2011 годы" в состав КГУ "Противопожарная охрана Красноярского края" муниципального поста пожарной охраны в п. Степной Назаровского района;
5.2.4) возможности увеличения штатной численности службы по охране, контролю и регулированию объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края на 30 единиц с выделением дополнительных средств краевого бюджета;
5.2.5) возможности увеличения штатной численности службы по охране в сфере природопользования Красноярского края на 96 единиц с выделением дополнительных средств краевого бюджета;
5.2.6) увеличению размера бюджетных ассигнований на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5.2.7) продолжению работы по созданию и укреплению материально-технической базы реабилитационных центров для детей-инвалидов в территориях края и увеличению объема их финансирования на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов;
5.2.8) завершению строительства и вводу в эксплуатацию в 2009 году поликлиники на 150 посещений в с. Партизанское Партизанского района, инфекционной больницы на 150 коек в г. Канске;
5.2.9) разработке программы мероприятий по подготовке специалистов федерального центра сердечно-сосудистой хирургии на базе краевого учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница" с определением источников финансирования;
5.2.10) приобретению оборудования и инвентаря для оснащения детского отделения Назаровской ЦРБ;
5.2.11) выделению средств на проведение капитального ремонта детского отделения муниципального учреждения здравоохранения "Таймырская центральная районная больница";
5.2.12) внесению изменений в краевую целевую программу "Физическая культура и спорт в Красноярском крае в 2008 - 2010 годах", предусмотрев средства на спортивные мероприятия с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в также дополнить спортивный календарь мероприятиями, посвященными инвалидам;
5.3) в срок до 1 мая 2009 года рассмотреть вопрос и дать предложения по:
5.3.1) переносу сроков изготовления проектно-сметной документации с 2011 года на 2009 год по объектам Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района "Школа-интернат с реализацией дошкольного обучения на 100 мест в п. Тухард", "Хантайская средняя образовательная школа на 110 учащихся";
5.3.2) разработке и утверждению региональных государственных минимальных стандартов на оказание услуг по отдыху, оздоровлению и занятости детей;
5.3.3) определению лимита средств, необходимых в 2009 году для проектирования лечебно-диагностического корпуса с пищевым блоком краевого онкологического диспансера в г. Красноярске;
5.3.4) выделению средств на строительство физкультурно-спортивного центра в г. Дивногорске в 2009 году при наличии проектно-сметной документации;
5.4) рассмотреть вопрос и дать предложения по:
5.4.1) софинансированию в 2009 году пилотного проекта Нижнеингашского района по развитию и поддержке личных подсобных хозяйств;
5.4.2) финансированию в 2009 году проекта комплексного развития АПК Балахтинского района в части развития молочного производства за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов;
5.4.3) разработке долгосрочной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Красноярском крае" на 2009 - 2012 годы";
5.4.4) выделению средств на приобретение технологического оборудования для сбора, охлаждения и хранения молока для организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов с участием органов местного самоуправления;
5.4.5) определению объемов финансирования для выделения дополнительных средств министерству здравоохранения Красноярского края на организацию обследования всех беременных женщин с использованием биохимического скрининга сывороточных маркеров крови матери в первом или втором триместре беременности;
5.4.6) разработке программы мероприятия по доведению расходов на питание в краевых учреждениях до натуральной нормы на 1 койко-день согласно Приказам Минздравмедпрома РФ от 06.05.1995 N 122 "О мерах по улучшению деятельности госпиталей для ветеранов войн", Министерства здравоохранения РФ от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения в Российской Федерации";
5.4.7) возможности увеличения объема ассигнований для проведения операций по коронарному стентированию пациентов с ишемической болезнью сердца, поступающих в плановом порядке;
5.4.8) возможности переноса срока ввода в эксплуатацию объекта "Реконструкция стадиона в г. Ачинске с трибунами и подтрибунными помещениями (легкоатлетический манеж)" с 2011 года на 2009 год с передвижкой ассигнований с 2010 и 2011 годов на 2009 год;
5.4.9) по выделению в 2010 - 2011 годах средств в рамках долгосрочной целевой программы "Коренные малочисленные народы Севера на 2009 - 2011 годы" на грантовую поддержку проектов, способствующих развитию национальных общин и организаций, осуществляющих деятельность, основанную на традиционных промыслах коренных малочисленных народов Севера, и на организацию и проведение межрайонных профессиональных и национальных праздников и мероприятий в рамках Второго Международного десятилетия коренных народов мира;
5.5) рассмотреть целесообразность:
5.5.1) финансирования разработки проекта целевой программы "Чистая вода";
5.5.2) выделения средств из краевого бюджета на реализацию мероприятия "Проведение работ по оценке состояния и территориального размещения таймырской популяции дикого северного оленя" ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды в Красноярском крае на 2009 - 2011 годы";
5.5.3) разработки нормативного правового акта по грантовой поддержке экологических проектов с определением источников финансирования;
5.5.4) отнесения затрат по уплате процентов по документарным аккредитивам, открытым российскими кредитными организациями для реализации инвестиционных проектов, к расходам, осуществляемым за счет краевого бюджета;
5.5.5) устройства автодрома образовательного учреждения "Центр внешкольной работы" Емельяновского района и возможность включения этого объекта в ведомственную целевую программу "Обеспечение безопасности населения Красноярского края", утвержденную Распоряжением Правительства края от 29.08.2008 N 114-р.
6.Правительству края совместно с органами местного самоуправления:
6.1) города Ачинска - определить целесообразность строительства аквадрома;
6.2) ЗАТО Зеленогорск - определить источники финансирования на завершение строительства спортивного комплекса;
6.3) города Канска - решить вопрос с органами государственной власти Российской Федерации по подготовке и передаче в муниципальную собственность жилого фонда и инженерных сетей ФГУП "10 Арсенал ВМФ" в соответствии с действующим законодательством. В случае нерешения указанных вопросов определить источники финансирования по обеспечению содержания передаваемых объектов;
6.4) города Уяра - принять решение по обеспечению питьевой водой жителей "залинейной" части города;
6.5) Новоселовского района - рассмотреть вопрос о необходимости строительства детского сада в п. Светлолобово с разработкой проектно-сметной документации и определением источников финансирования;
6.6) Пировского района - принять решение по реконструкции здания средней общеобразовательной школы в п. Пировское или по строительству нового здания школы.
7.Комитетам Законодательного Собрания края обеспечить взаимодействие с Правительством края и контроль за исполнением данного Постановления по профилю комитетов.
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по бюджету и налоговой политике (В.В. Семенов).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС