Решение от 24.12.2008 г № 522-13/Н
О районном бюджете на 2009 год
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2009 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 953643,92 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 977847,49 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 24203,57 тыс. рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в сумме 24203,57 тыс. рублей согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними доходные источники согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить на 2009 год ставку отчислений от прибыли районных муниципальных унитарных предприятий в районный бюджет в размере 5% процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности района и переданного в оперативное управление муниципальных учреждений культуры, здравоохранения и образования, расходуются через лицевые счета указанных бюджетных учреждений, открытые им в финансовом управлении администрации Шушенского района, и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.
5.Средства в валюте Российской Федерации, полученные районными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, расходуются через лицевые счета, открытые им в финансовом управлении администрации Шушенского района, и расходуются районными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств районного бюджета в установленном финансовым управлением администрации Шушенского района порядке, и бюджетными сметами по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств районного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться районными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
До вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, доходы районных бюджетных учреждений от приносящей доход деятельности зачисляются на счет финансового управления администрации Шушенского района, открытый в кредитной организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6.Утвердить доходы районного бюджета на 2009 год согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
7.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2009 год согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2009 год согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему Решению.
8.Утвердить общий объем средств районного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Шушенского района на 2009 год в сумме 157,2 тыс. рублей.
9.Установить, что в 2009 году осуществляется реализация ведомственных целевых программ согласно приложению 8 к настоящему Решению.
10.Утвердить перечень районных и долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета в 2009 году, согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
11.Распределение и порядок расходования средств субсидии на компенсацию (возмещение расходов по компенсации) выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса, связанных с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливается администрацией Шушенского района.
12.Установить, что финансовое управление администрации Шушенского района вправе в ходе исполнения настоящего Решения уточнять сводную бюджетную роспись районного бюджета на 2009 год:
1) без внесения изменений в настоящее Решение:
а) на сумму средств межбюджетных трансфертов, передаваемых в четвертом квартале 2009 года из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании краевых законов и (или) нормативных правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, и уведомлений министерства финансов Красноярского края, главных распорядителей средств краевого бюджета;
б) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в четвертом квартале 2009 года;
в) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов муниципальной власти и муниципальных органов Шушенского района, а также муниципальных учреждений, создания муниципальных автономных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных бюджетных учреждений, за счет перераспределения их полномочий и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением, в четвертом квартале 2009 года;
г) на сумму средств субсидий на частичное возмещение (финансирование) расходов на выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае;
2) с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
а) на сумму средств межбюджетных трансфертов, передаваемых из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании краевых законов и (или) нормативных правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, и уведомлений министерства финансов Красноярского края, главных распорядителей средств краевого бюджета, за исключением средств межбюджетных трансфертов, указанных в подпункте "а" подпункта 1 настоящего пункта;
б) на сумму остатков средств районных муниципальных учреждений, полученных от осуществления предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, от безвозмездных перечислений по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2009 года, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений;
в) на сумму доходов, дополнительно полученных районными бюджетными учреждениями от осуществления предпринимательской деятельности, от безвозмездных перечислений по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
г) на сумму средств межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов, не использованных по состоянию на 1 января 2009 года, которые направляются в 2009 году соответственно на те же цели, на которые были предусмотрены;
д) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, за исключением случая, указанного в подпункте "б" подпункта 1 настоящего пункта;
е) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов муниципальной власти и муниципальных органов Шушенского района, а также муниципальных учреждений, создания муниципальных автономных учреждений, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных бюджетных учреждений, за счет перераспределения их полномочий и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением, за исключением случаев, установленных подпунктом "в" подпункта 1 настоящего пункта.
13.а) неиспользованные по состоянию на 1 января 2009 года субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставленные в 2008 году из краевого бюджета бюджету Шушенского района, за исключением средств федерального бюджета, направляются в 2009 году на те же цели, на которые были предоставлены, или на погашение кредиторской задолженности, возникшей в 2008 году по расходам, на которые предоставлялись субвенции, субсидии, и иные межбюджетные трансферты, указанные в настоящем пункте;
б) неиспользованные по состоянию на 1 января 2009 года субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставленные в 2008 году бюджету Шушенского района за счет средств федерального бюджета, подлежат использованию в 2009 году на те же цели, на которые были предоставлены;
в) неиспользованные по состоянию на 1 января 2009 года субсидии, предоставленные в 2008 году из краевого бюджета в рамках краевых целевых программ, прекращающих свое действие в 2008 году, подлежат возврату в краевой бюджет.
При наличии кредиторской задолженности, возникшей в 2008 году по расходам, на которые предоставлялись субсидии из краевого бюджета в 2008 году в рамках краевых целевых программ, прекративших свое действие в 2008 году, неиспользованные по состоянию на 1 января 2009 года субсидии направляются на погашение указанной кредиторской задолженности;
г) неиспользованные по состоянию на 1 января 2009 года субсидии на реализацию краевой целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Красноярского края на 2006 - 2008 годы", предоставленные в 2008 году из краевого бюджета, подлежат возврату в краевой бюджет в сумме 3,90 рубля;
д) неиспользованные по состоянию на 1 января 2009 года субсидии на частичное финансирование расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы с 01.02.2008, предоставленные в 2008 году из краевого бюджета, подлежат возврату в краевой бюджет в сумме 0,27 рубля.
14.Утвердить в составе расходов районного бюджета районный фонд финансовой поддержки поселений в сумме 31511,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции краевого бюджета в сумме 10330,2 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции из краевого бюджета согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств районного бюджета, исходя из уровня средней бюджетной обеспеченности поселений (с учетом субвенции на выравнивание финансовых возможностей поселений из регионального фонда компенсаций и за исключением межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района) в размере 1375,0 рубля на человека согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
15.Направить бюджетам муниципальных образований района субвенции на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 1381,9 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета согласно приложению N 13 (не приводится) к настоящему Решению.
16.Направить в 2009 году бюджетам муниципальных образований района:
иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований района в сумме 12729,9 тыс. рублей согласно приложению N 12 (не приводится) к настоящему Решению. Право на получение указанных средств имеют муниципальные образования района, заключившие соглашение об оздоровлении муниципальных финансов с финансовым управлением администрации района. Средства предоставляются в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью;
иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий в части организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в сумме 1374,5 тыс. рублей согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему Решению. Методика распределения указанных межбюджетных трансфертов утверждается решением районного Совета депутатов;
иные межбюджетные трансферты на реализацию региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края" на 2009 год, утвержденной Правительством Красноярского края, в сумме 42627,9 тыс. рублей согласно приложению N 17 (не приводится) к настоящему Решению. Из них:
за счет средств краевого бюджета - 4534,6 тыс. рублей;
за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 38093,3 тыс. рублей;
иные межбюджетные трансферты на осуществление расходов по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий за счет средств краевого бюджета в сумме 56,1 тыс. рублей согласно приложению N 19 (не приводится) к настоящему Решению;
иные межбюджетные трансферты на компенсацию (возмещение расходов по компенсации) выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса, связанных с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги за счет средств краевого бюджета в сумме 4823,61 тыс. рублей. Порядок предоставления и распределения устанавливается администрацией Шушенского района;
иные межбюджетные трансферты бюджету р.п. Шушенское на строительство 16-квартирного жилого дома для предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, за счет средств краевого бюджета в сумме 24705,2 тыс. рублей;
иные межбюджетные трансферты на реализацию КЦП "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края на 2008 - 2010 годы" в сумме 873,0 тыс. рублей согласно приложению N 20 (не приводится) к настоящему Решению;
иные межбюджетные трансферты на частичное финансирование (возмещение) расходов на дополнительное повышение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы с 1 января 2009 года за счет средств краевого бюджета в сумме 394,4 тыс. рублей согласно приложению N 16 (не приводится) к настоящему Решению. Утвердить порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с приложением N 16 к настоящему Решению;
иные межбюджетные трансферты на частичное финансирование (возмещение) расходов на дополнительное повышение размеров оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих с 1 января 2009 года за счет средств краевого бюджета в сумме 188,7 тыс. рублей согласно приложению N 18 (не приводится) к настоящему Решению. Утвердить порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с приложением N 18 к настоящему Решению;
иные межбюджетные трансферты на реализацию КЦП "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2008 - 2010 годы в части реализации проектов по благоустройству в целях улучшения архитектурного городских (сельских) поселений в сумме 307,4 тыс. рублей согласно приложению N 21 (не приводится) к настоящему Решению;
иные межбюджетные трансферты на денежное поощрение участников районного фестиваля народного творчества "Цвети над Шушей радуга" - 190,0 тыс. рублей. Распределение и порядок использования иных межбюджетных трансфертов устанавливается администрацией Шушенского района;
иные межбюджетные трансферты на частичное возмещение (финансирование) расходов на выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае на 2009 год, в сумме 518,37 тыс. рублей согласно приложению N 22 (не приводится) к настоящему Решению. Утвердить порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с приложением N 22 к настоящему Решению.
Установить, что администрация Шушенского района определяет порядок предоставления, распределения и расходования средств иных межбюджетных трансфертов за счет средств краевого и федерального бюджетов, если такой порядок не определен федеральными и краевыми законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ, Губернатора Красноярского края и Правительства РФ и Красноярского края, а также настоящим Решением и иными решениями районного Совета депутатов.
17.Неиспользованные по состоянию на 1 января 2009 года иные межбюджетные трансферты, предоставленные в 2008 году из районного бюджета бюджетам муниципальных образований района, за исключением средств краевого и федерального бюджетов, направляются на те же цели, на которые были предоставлены, или на погашение кредиторской задолженности, возникшей в 2008 году по расходам, на которые предоставлялись иные межбюджетные трансферты.
18.Администрация Шушенского района вправе при наличии свободных денежных средств районного бюджета выдавать бюджетам муниципальных образований района бюджетные кредиты без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентов и иных платежей в общем размере не более 2600,0 тыс. рублей, в том числе:
500,00 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2009 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований района;
2100,0 тыс. рублей на срок, выходящий за пределы 2009 года, на покрытие дефицитов местных бюджетов.
Указанные бюджетные кредиты предоставляются на следующих условиях:
а) с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере 1/4 (одной четвертой) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита;
б) на срок до трех лет.
Установить, что предусмотренные настоящей статьей бюджетные кредиты предоставляются при включении в соответствующие договоры условия об ответственности получателя кредита за несвоевременный возврат средств, предоставленных из районного бюджета на возвратной основе, в виде пени в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, следующий за установленной договором датой возврата бюджетных кредитов, до момента их возврата в районный бюджет.
Условия предоставления бюджетных кредитов, указанных в настоящей статье, а также порядок их предоставления и возврата устанавливаются администрацией Шушенского района.
19.а) предоставить организации автомобильного пассажирского транспорта района ГП КК "Шушенское АТП" субсидию на компенсацию расходов по пассажирским перевозкам между муниципальными образованиями района в 2009 году в сумме 7215,2 тыс. рублей.
Сумма субсидии определяется исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в соответствии с программой пассажирских перевозок, субсидируемых из районного бюджета, и норматива субсидирования в расчете на 1 км пробега с пассажирами для межмуниципальных автобусных маршрутов в 2009 году - 10,83 рубля.
Порядок предоставления и возврата субсидий устанавливается администрацией Шушенского района;
б) во избежание возникновения чрезвычайной ситуации по отоплению квартала Молочно-консервного комбината п. Шушенское предоставить в 2009 году субсидию ООО "Квант" на возмещение части затрат по приобретению угля в сумме 3800,0 тыс. рублей.
Условия, порядок предоставления и возврата субсидий устанавливаются администрацией Шушенского района.
20.Установить, что в расходной части районного бюджета предусматривается резервный фонд администрации Шушенского района на 2009 год в сумме 650,4 тыс. рублей.
Администрация Шушенского района ежеквартально информирует районный Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда.
Расходование средств фонда осуществляется в порядке, установленном администрацией Шушенского района.
21.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований районного бюджета на 2009 год согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
Администрация Шушенского района вправе от имени Шушенского района привлекать бюджетные кредиты в министерстве финансов Красноярского края в целях покрытия дефицита районного бюджета и погашения долговых обязательств района в пределах сумм, установленных программой внутренних заимствований Шушенского района на 2009 год. Плата за пользование бюджетными кредитами составляет % ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления бюджетного кредита.
22.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Шушенского района по долговым обязательствам Шушенского района на 1 января 2010 года в сумме 7400,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района не должен превышать 15,8 тыс. рублей.
Установить предельный объем муниципального долга района в сумме 53391,0 тыс. рублей.
23.Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета осуществляется отделением федерального казначейства по Шушенскому району через открытие и ведение лицевого счета районного бюджета финансовому управлению администрации Шушенского района.
Исполнение районного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется территориальным подразделением казначейства Красноярского края.
24.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Администрация Шушенского района ежеквартально представляет для публикации сведения о ходе исполнения районного бюджета в 2009 году по основным параметрам, а также о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание по форме, установленной Главой района.
Глава района
А.Г.КЕРЗИК