Постановление от 26.10.2012 г № 565-П

Об утверждении региональной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса на территории Красноярского края на 2013 — 2020 годы»

В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 17 Закона Красноярского края от 18.06.2009 N 8-3427 "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды" постановляю:
1.Утвердить региональную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса на территории Красноярского края на 2013 - 2020 годы".
2.Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3.Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	региональная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса на территории Красноярского края на 2013 - 2020 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Водный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"; Закон Красноярского края от 18.06.2009 N 8-3427 "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды"
Государственный заказчик - координатор программы	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края

Государственный заказчик программы	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края

Разработчик программы	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края

Исполнители мероприятий программы	исполнители программных мероприятий отбираются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Главный распорядитель бюджетных средств	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края; министерство строительства и архитектуры Красноярского края

Цель и задачи программы	цели программы: восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Задачами программы являются: обеспечение разработки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, и получение положительного заключения государственной экспертизы; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию, строительство сооружений инженерной защиты; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению
Целевые индикаторы и показатели результативности программы	реконструировано 4 гидроузла на действующих прудах; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 0,7 процента на конец 2013 года до 7,7 процента на конец 2020 года; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 79,9 км; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, составит порядка 17,3; 20 гидротехническое сооружение с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности будет приведено в безопасное техническое состояние; 25 гидротехнических сооружений будут построены для защиты населения и территории от негативного воздействия вод; численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, составит 220 тысяч

Этапы и сроки реализации программы	2013 - 2020 годы; 1 этап - 2013 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования	объем финансирования программы составляет 2478587,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1219316,8 тыс. рублей; краевого бюджета - 1247006,0 тыс. рублей; муниципального бюджета - 12264,2 тыс. рублей; в том числе по годам: 2013 год: федеральный - 16353,7 тыс. рублей; краевой - 55449,8 тыс. рублей; местный - 153,0 тыс. рублей; 2014 год: федеральный - 14138,0 тыс. рублей; краевой - 65957,5 тыс. рублей; местный - 661,3 тыс. рублей; 2015 год: федеральный - 152361,6 тыс. рублей; краевой - 13000,0 тыс. рублей; местный - 634,7 тыс. рублей; 2016 год: федеральный - 150557,4 тыс. рублей; краевой - 130000,0 тыс. рублей; местный - 863,5 тыс. рублей; 2017 год: федеральный - 184712,6 тыс. рублей; краевой - 235035,8 тыс. рублей; местный - 3644,5 тыс. рублей; 2018 год: федеральный - 189870,4 тыс. рублей; краевой - 182912,0 тыс. рублей; местный - 1829,6 тыс. рублей; 2019 год: федеральный - 226718,0 тыс. рублей; краевой - 207609,8 тыс. рублей; местный - 2077,1 тыс. рублей; 2020 год: федеральный - 284605,0 тыс. рублей; краевой - 240041,1 тыс. рублей; местный - 2400,5 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы в целом и по годам реализации	в результате реализации программных мероприятий будет: разработана проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт для 30 гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получены положительные заключения государственной экспертизы; осуществлен капитальный ремонт на 15 гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Красноярского края; проведена реконструкция 5 гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, и выполнено строительство 25 гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края; обеспечено благоприятными условиями для жизни 257 тысяч человек, проживающих на территории края

Система организации контроля за исполнением программы	контроль за исполнением программы осуществляют государственные заказчики программы и главные распорядители бюджетных средств: министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министерство); министерство строительства и архитектуры Красноярского края

2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Программа разработана для решения проблем, связанных с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края.
Ресурсы поверхностных вод в Красноярском крае составляют около 750 км3 в год. В гидрографическом отношении территория края представляет собой части водосборных площадей таких крупных рек, как Енисей, Обь, Пясина, впадающих в Карское море, и реки Хатанга с притоками, впадающей в Хатангский залив моря Лаптевых. Бассейн реки Обь представлен верхней частью бассейнов рек Чулым и Кеть.
По территории Красноярского края протекает 38500 рек, из них к наиболее крупным относятся реки Енисей, Ангара, Чулым, Уда, Бирюса, Амыл, Казыр, Кизир, Кан, Большой Пит, Туба, Сым и другие.
На территории края насчитывается 359 озер с площадью зеркала 1 км2 и более. Большая часть крупных озер, площадь зеркала которых более 50 км2, расположена на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов. К наиболее крупным озерам относятся: Таймыр (площадь зеркала составляет 4560 км2), Хантайское (822 км2), Пясино (735 км2), Хета (452 км2), Лама (318 км2) и др.
На территории края находится 5 водохранилищ гидроэлектростанций (далее - ГЭС) (Саяно-Шушенской ГЭС на р. Енисей, Майнской ГЭС на р. Енисей, Красноярской ГЭС на р. Енисей, Курейской ГЭС на р. Курейка, Усть-Хантайской ГЭС на р. Хантайка) и в настоящее время создается водохранилище Богучанской ГЭС.
На территории Красноярского края расположено 74 водохранилища объемом более 1 млн м3; 972 водохранилища и пруда специального и комплексного назначения объемом менее 1 млн м3, в том числе: от 0,5 до 1 млн м3 - 65, от 0,3 до 0,5 млн м3 - 78, от 0,05 до 0,3 млн м3 - 358, от 0,01 до 0,05 млн м3 - 176, менее 0,01 млн м3 - 295.
Значительный ущерб экономике и населению Красноярского края приносят подтопления населенных пунктов в результате разрушения плотин водохранилищ и размыва защитных дамб. В результате чего в некоторых населенных пунктах края уже сегодня возникла угроза полного или частичного разрушения жилых и промышленных сооружений, а также других социально или экономически значимых объектов.
Для обеспечения безопасности населения, предупреждения и снижения ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод необходимо выполнение капитального ремонта, реконструкций и строительства гидротехнических сооружений.
Большинство имеющихся защитных сооружений за более чем 40-летний срок эксплуатации выработали свой ресурс и не выполняют своего назначения. Значительное количество из них - кустарные укрепления, возведенные хозяйственным способом без обосновывающих научных исследований и проектов.
Реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций представляют находящиеся в аварийном и предаварийном состоянии гидротехнические сооружения прудов и водохранилищ, в нижних бьефах которых расположены жилые дома, объекты экономики и социальной инфраструктуры.
Непринятие мер по предотвращению разрушения берегов, защите населенных пунктов и объектов экономики от вредного воздействия вод, повышению безопасности гидротехнических сооружений может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (особенно при прорывах напорного фронта плотин) и возможному материальному ущербу, исчисляемому в миллиардах рублей.
От технического состояния гидротехнических сооружений во многом зависит безопасность населения, проживающего в зоне их влияния. Ежегодно из краевого бюджета выделяются средства на проведение работ по подготовке сооружений к безаварийному пропуску весеннего половодья (порядка 50 млн руб.). Выполнение данных работ способствует снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и предотвращению возможного ущерба от аварийного разрушения гидротехнических сооружений, но данные виды работ являются малоэффективными и носят непродолжительный характер.
В результате реализации мероприятий программы за период 2013 - 2020 годов планируется привести гидротехнические сооружения в надлежащее техническое состояние, что позволит гарантированно обеспечить защиту населения и территории от последствий, возникающих при разрушении плотин и дамб, и сократить количество бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Программой предусмотрено финансирование работ по разработке проектной документации и выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии и представляющих наибольшую опасность в период прохождения паводка.
Совместно с Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Енисейским бассейновым водным управлением подготовлены и согласованы сведения по объектам капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидации гидротехнических сооружений. В результате проведенной работы количество гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта по состоянию на 01.01.2012, составляет 115 шт.
Кроме того, критериями отбора для реализации программных мероприятий (гидротехнических сооружений) являются:
аварийно-опасное состояние гидротехнического сооружения;
необходимость строительства инженерных сооружений для защиты населенных пунктов территории края от подтопления и затопления;
защита населения (общее количество жителей, проживающих на территории Красноярского края, подверженных негативному воздействию вод, - 476613 человек) и социально значимых объектов, попадающих в зону затопления в результате аварии гидротехнического сооружения.
В результате проведенной работы из перечня выделены гидротехнические сооружения, имеющие опасный уровень безопасности и нуждающиеся в капитальном ремонте либо в реконструкции.
Реализация программных мероприятий позволит повысить безопасность гидротехнических сооружений, предотвратив вредное воздействие вод посредством проведения капитального ремонта, реконструкции аварийных гидротехнических сооружений и строительства инженерных защитных сооружений.
В целях сохранения и восстановления водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них в рамках программы планируется выполнение мероприятий по экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению.
В рамках решения задачи по экологической реабилитации водных объектов особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению, предотвращению истощения, ликвидации засорения и загрязнения водных объектов бассейна рек Енисей и Чулым. Основным результатом проведенной работы будет улучшение качества воды в водных объектах, что является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных экологических условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей Российской Федерации.
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ, ОТРАЖАЮЩИЕ ХОД ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Целью программы на период до 2020 года является защита населения и территории Красноярского края от вредного воздействия поверхностных вод посредством повышения безопасности гидротехнических сооружений и экологическая реабилитация водных объектов.
Для достижения поставленной цели и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений необходимо решение следующих задач:
обеспечение разработки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, и получение положительного заключения государственной экспертизы;
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию, строительство сооружений инженерной защиты;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению.
Значительные объемы и необходимая последовательность работ предполагают осуществление системы масштабных и взаимосвязанных мероприятий в рамках настоящей программы.
Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.
Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.
Реализацию программы предлагается осуществить в 2013 - 2020 годах в 1 этап.
Условием досрочного прекращения реализации программы является несоответствие результатов выполнения программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации.
Целевые индикаторы и показатели реализации программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.
4.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Достижение целей и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий программы.
Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов (природоохранные мероприятия).
В рамках реализации программы предполагается возведение (реконструкция) сооружений инженерной защиты протяженностью 79,95 километра, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Для решения проблемы приведения гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние проведения работ по восстановлению и экологической реабилитации в рамках программы предусмотрен комплекс мероприятий, представленный в приложении N 2 к настоящей программе.
5.ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Расходы федерального и краевого бюджетов на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в 2009 году составили 155811,0 тыс. рублей, в 2010 году - 142516,7 тыс. рублей, в 2011 году - 204818,7 тыс. рублей с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности региона, и капитального строительства региональных объектов в рамках принятых федеральных целевых программ и объектов, не вошедших в такие программы, а также субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.
Объемы финансирования программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Реализация программы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.
Объем финансирования программы составляет 2478585,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 1219316,8 тыс. рублей;
краевого бюджета - 1247006,0 тыс. рублей;
местного бюджета - 12264,2 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2013 год:
федеральный - 16353,7 тыс. рублей;
краевой - 55449,8 тыс. рублей;
местный - 153,0 тыс. рублей;
2014 год:
федеральный - 14138,0 тыс. рублей;
краевой - 65957,5 тыс. рублей;
местный - 661,3 тыс. рублей;
2015 год:
федеральный - 152361,6 тыс. рублей;
краевой - 13000,0 тыс. рублей;
местный - 634,7 тыс. рублей;
2016 год:
федеральный - 150557,4 тыс. рублей;
краевой - 130000,0 тыс. рублей;
местный - 863,5 тыс. рублей;
2017 год:
федеральный - 184712,6 тыс. рублей;
краевой - 235035,8 тыс. рублей;
местный - 3644,5 тыс. рублей;
2018 год:
федеральный - 189870,4 тыс. рублей;
краевой - 182912,0 тыс. рублей;
местный - 1829,5 тыс. рублей;
2019 год:
федеральный - 226718,0 тыс. рублей;
краевой - 207609,8 тыс. рублей;
местный - 2077,1 тыс. рублей;
2020 год - федеральный - 284605,0 тыс. рублей;
краевой - 240041,1 тыс. рублей;
местный - 2400,5 тыс. рублей.
Расчет расходов, необходимых на реализацию программы, определен на основании аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса произведенных сметно-финансовых расчетов по каждому мероприятию программы. При определении объемов финансирования на приобретение оборудования использованы рыночные цены на соответствующие товары.
Объемы и источники финансирования программы приведены в приложении N 3 к настоящей программе. Объемы финансирования программы по основным направлениям реализации приведены в приложении N 4 к настоящей программе.
На реализацию программы дополнительного объема материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение программы) не потребуется.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЙ В СЕБЯ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СФЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ И МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПРОГРАММЫ
Организация реализации программы возлагается на Министерство и министерство строительства и архитектуры Красноярского края.
Выполнение программных мероприятий производится последовательно в 2013 году с их окончанием в 2020 году. Проведение мероприятий в комплексе позволит поэтапно решить поставленные задачи.
Средства федерального и краевого бюджетов на финансирование мероприятий программы выделяются на:
а) выполнение природоохранных мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;
б) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получение положительного заключения государственной экспертизы;
в) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края;
г) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на выполнение работ по реконструкции и строительству гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края;
д) реализацию мероприятий, направленных на строительство, в том числе на строительство путем восстановления гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края.
Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, являются:
а) Министерство - в части средств, направляемых на выполнение природоохранных мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов и на разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения "Восстановление водозащитных дамб на р. Туба в Курагинском районе. Дамба в п. Рощинский. Красноярский край.";
б) министерство строительства и архитектуры Красноярского края - в части средств, направляемых на предоставление субсидий муниципальным образованиям Красноярского края на разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получение положительных заключений государственной экспертизы;
в) Министерство - в части средств, направляемых на предоставление субсидий муниципальным образованиям Красноярского края на разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получение положительных заключений государственной экспертизы;
г) Министерство - в части средств, направляемых на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края;
д) министерство строительства и архитектуры Красноярского края - в части средств, направляемых на предоставление субсидий муниципальным образованиям Красноярского края на выполнение работ по реконструкции и строительству гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также состоящих на учете как бесхозяйное недвижимое имущество, и средств, направляемых на реализацию мероприятий, направленных на строительство, в том числе путем восстановления гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края;
е) министерство строительства и архитектуры Красноярского края - в части средств, направляемых на реализацию мероприятий, направленных на выполнение работ по реконструкции и строительству гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также состоящих на учете как бесхозяйное недвижимое имущество.
6.1.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получение положительного заключения государственной экспертизы осуществляется при условии софинансирования муниципальным образованием Красноярского края из местного бюджета расходов на оплату работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство гидротехнического сооружения в размере не менее 1 процента от суммы субсидии.
Муниципальные образования Красноярского края, имеющие право на получение субсидий на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получение положительного заключения государственной экспертизы и ее утверждение, определены в пункте 1.1 приложения N 2 к настоящей программе.
Субсидии на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получение положительного заключения государственной экспертизы предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством строительства и архитектуры Красноярского края и администрацией муниципального образования Красноярского края.
Субсидии на разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получение положительного заключения государственной экспертизы предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством и администрацией муниципального образования Красноярского края.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства и архитектуры Красноярского края либо Министерству.
Для перечисления аванса в размере, предусмотренном муниципальным контрактом (договором), но не более 30 процентов от суммы субсидии на соответствующий финансовый год, предусмотренной на реализацию мероприятий программы, получатель субсидии представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края либо Министерство следующие документы:
выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования Красноярского края в финансировании расходов в размере не менее 1 процента от суммы субсидии;
копию свидетельства о праве муниципальной собственности на гидротехническое сооружение или выписку из ЕГРП о регистрации права муниципальной собственности либо выписку из ЕГРП о внесении записи о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения - в случаях разработки проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений;
копию муниципального контракта (договора);
копии документов, подтверждающих заключение соответствующих муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
реестр на оплату по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края.
Дальнейшее перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется по выполненным объемам, стоимость которых превышает сумму аванса, на основании представленных в министерство строительства и архитектуры Красноярского края либо Министерство следующих документов:
копии актов оказанных услуг;
копии платежных документов, подтверждающих оплату муниципальным образованием работ за счет средств местного бюджета;
реестр на оплату по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края.
В случае если муниципальный контракт (договор) не предусматривает выплату аванса, документы, указанные в пункте 6.1 программы, представляются одновременно.
Копии документов представляются надлежащим образом заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
Документы, указанные в пункте 6.1 программы, должны быть представлены получателем субсидии в министерство строительства и архитектуры Красноярского края либо в Министерство не позднее 1 декабря текущего финансового года.
Министерство строительства и архитектуры Красноярского края либо Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным программой.
В случае соответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным программой, министерство строительства и архитектуры Красноярского края либо Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет в казначейство Красноярского края письмо о перечислении средств субсидии.
В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным программой, министерство строительства и архитектуры Красноярского края либо Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания их рассмотрения на соответствие требованиям, установленным программой, направляет получателю субсидии замечания для их устранения.
До устранения получателем субсидии замечаний расходование средств краевого бюджета не производится.
После устранения получателем субсидии замечаний министерство строительства и архитектуры Красноярского края либо Министерство в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края письмо о перечислении средств субсидии.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств предоставленных субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в министерство строительства и архитектуры Красноярского края либо Министерство, возлагается на муниципальные образования Красноярского края.
Муниципальные образования представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края либо Министерство ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидий (на бумажном носителе в 2 экземплярах и в электронном виде) по форме согласно приложению N 5 к программе.
6.2.Предоставление средств субсидии из краевого бюджета на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений осуществляется при условии:
софинансирования муниципальным образованием Красноярского края из местного бюджета расходов на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений в размере не менее 1 процента от суммы субсидии, предоставляемой из краевого бюджета;
наличия разработанной и утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
Перечень муниципальных образований Красноярского края, имеющих право на получение субсидии из краевого бюджета на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, определен в пункте 2.1 приложения N 2 к настоящей программе.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края на основании соглашения, заключенного между Министерством и местной администрацией муниципального образования Красноярского края.
Субсидии предоставляются бюджету муниципальных образований Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.
Для перечисления аванса в размере, предусмотренном муниципальным контрактом (договором), но не более 30 процентов от суммы субсидии на соответствующий финансовый год, предусмотренной на реализацию мероприятий программы, получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:
выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования Красноярского края в финансировании расходов в размере не менее 1 процента от суммы субсидии;
копию свидетельства о праве муниципальной собственности на гидротехническое сооружение или выписку из ЕГРП о регистрации права муниципальной собственности либо выписку из ЕГРП о внесении записи о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения;
копию муниципального контракта (договора);
копии документов, подтверждающих заключение соответствующих государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
копию сметной части утвержденной проектной документации;
копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
реестр на оплату по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края.
Дальнейшее перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется по выполненным объемам, стоимость которых превышает сумму аванса, на основании следующих документов:
копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - для строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг);
копии платежных документов, подтверждающих софинансирование оплаты муниципальным образованием Красноярского края работ (услуг) за счет средств местного бюджета;
реестр на оплату по форме, утвержденной Министерством.
В случае если муниципальный контракт (договор) не предусматривает выплату аванса, документы, указанные в пункте 6.2 программы, представляются одновременно.
Копии документов представляются надлежащим образом заверенными уполномоченным органом местного самоуправления.
Документы, указанные в пункте 6.2 программы, должны быть представлены получателем субсидии в Министерство не позднее 1 декабря текущего финансового года.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным программой.
В случае соответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным программой, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет в казначейство Красноярского края письмо о перечислении средств субсидии.
В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным программой, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания их рассмотрения на соответствие требованиям, установленным программой, направляет получателю субсидии замечания для их устранения.
До устранения получателем субсидии замечаний расходование средств краевого бюджета не производится.
После устранения получателем субсидии замечаний Министерство в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края письмо о перечислении средств субсидии.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств предоставленных субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на муниципальные образования Красноярского края.
В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.
Муниципальные образования Красноярского края представляют в Министерство ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидий (на бумажном носителе в 2 экземплярах и в электронном виде) по форме согласно приложению N 5 к программе.
Средства федерального бюджета, направляемые на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, расходуются в порядке и на условиях, установленных настоящим пунктом.
Перечень муниципальных образований Красноярского края, имеющих право на получение субсидии из федерального бюджета на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, определен в пункте 2.1 приложения N 2 к программе.
6.3.Предоставление средств субсидии из краевого бюджета на финансирование (возмещение) расходов по проведению реконструкции и строительства гидротехнических сооружений осуществляется при условии:
софинансирования муниципальным образованием Красноярского края из местного бюджета расходов на оплату работ по реконструкции или строительству гидротехнических сооружений в размере не менее 1 процента от суммы субсидии, предоставляемой из краевого бюджета;
наличия разработанной и утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на реконструкцию или строительство гидротехнических сооружений, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
Перечень муниципальных образований Красноярского края, имеющих право на получение субсидии из краевого бюджета на проведение реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, определен в пункте 2.3 приложения N 2 к настоящей программе.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края на основании соглашения, заключенного между министерством строительства и архитектуры Красноярского края и администрацией муниципального образования Красноярского края.
Субсидии предоставляются бюджету муниципальных образований Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства и архитектуры Красноярского края.
Для перечисления аванса в размере, предусмотренном муниципальным контрактом (договором), но не более 30 процентов от суммы субсидии на соответствующий финансовый год, предусмотренной на реализацию мероприятий программы, получатель субсидии представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края следующие документы:
выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования Красноярского края в финансировании расходов в размере не менее 1 процента от суммы субсидии;
копию свидетельства о праве муниципальной собственности на гидротехническое сооружение или выписку из ЕГРП о регистрации права муниципальной собственности либо выписку из ЕГРП о внесении записи о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения - в случаях разработки проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений;
копию муниципального контракта (договора);
копии документов, подтверждающих заключение соответствующих муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
копию разрешения на строительство (реконструкцию) в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
копию сметной части утвержденной проектной документации;
копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
копию заключения о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
реестр на оплату по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края.
Дальнейшее перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется по выполненным объемам, стоимость которых превышает сумму аванса, на основании следующих документов:
копий актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - для строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг);
копий платежных документов, подтверждающих софинансирование оплаты муниципальным образованием Красноярского края работ (услуг) за счет средств местного бюджета;
реестра на оплату по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края.
В случае если муниципальный контракт (договор) не предусматривает выплату аванса, документы, указанные в пункте 6.3 программы, представляются одновременно.
Копии документов представляются надлежащим образом заверенными уполномоченным органом местного самоуправления.
Документы, указанные в пункте 6.3 программы, должны быть представлены получателем субсидии в министерство строительства и архитектуры Красноярского края не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В течение 5 рабочих дней после ввода объекта в эксплуатацию получатель субсидии представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края копию разрешения на ввод гидротехнического сооружения в эксплуатацию.
Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным программой.
В случае соответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным программой, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет в казначейство Красноярского края письмо о перечислении средств субсидии.
В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным программой, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания их рассмотрения на соответствие требованиям, установленным программой, направляет получателю субсидии замечания для их устранения.
До устранения получателем субсидии замечаний расходование средств краевого бюджета не производится.
После устранения получателем субсидии замечаний министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края письмо о перечислении средств субсидии.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств предоставленных субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в министерство строительства и архитектуры Красноярского края, возлагается на муниципальные образования Красноярского края.
В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.
Муниципальные образования представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидий (на бумажном носителе в 2 экземплярах и в электронном виде) по форме согласно приложению N 5 к программе.
6.4.Государственным заказчиком и получателем бюджетных средств на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2.2 приложения N 2 к программе, является краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС").
Для оплаты выполненных работ (оказанных услуг), предусмотренных на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2.2 приложения N 2 к программе, КГКУ "УКС" представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края следующие документы:
копию сметной документации на строительство, реконструкцию гидротехнических сооружений с приложением копии положительного заключения государственной экспертизы и копии заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов;
копию разрешения на строительство, реконструкцию, выданного уполномоченным органом;
копию протокола комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной), являющегося основанием для заключения государственного контракта, либо копию согласования службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
копии государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг);
копии свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
документы, подтверждающие выполнение работ (оказание услуг): акты о приемке выполненных работ (формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), накладные, счета, счета-фактуры, акты приема-передачи;
реестр на оплату выполненных работ по строительству (реконструкции) гидротехнических сооружений по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края.
Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней после представления указанных документов КГКУ "УКС" осуществляет проверку указанных документов и в случае соответствия их установленным программой требованиям в течение 3 рабочих дней направляет письмо в казначейство Красноярского края о согласовании расходования средств краевого бюджета.
В случае несоответствия представленных КГКУ "УКС" документов требованиям, установленным программой, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки направляет КГКУ "УКС" замечания для их устранения.
До устранения КГКУ "УКС" замечаний расходование средств краевого бюджета не производится.
После устранения КГКУ "УКС" замечаний министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края письмо о согласовании расходования средств краевого бюджета.
В случае неустранения КГКУ "УКС" замечаний до 25 декабря текущего финансового года представленные документы возвращаются министерством строительства и архитектуры Красноярского края КГКУ "УКС", расходование средств краевого бюджета не производится.
Ответственность за целевое использование средств краевого бюджета и достоверность представленных сведений возлагается на КГКУ "УКС".
КГКУ "УКС" представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края отчет о расходовании средств краевого бюджета по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края, ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, с приложением документов, подтверждающих целевое использование средств субсидий, а также копию разрешения на ввод гидротехнического сооружения в эксплуатацию.
6.5.Государственным заказчиком и получателем бюджетных средств на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2 пункта 1 и пунктом 3 приложения N 2, является Министерство.
Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.Имущество, построенное (приобретенное) в рамках реализации программы, передается в муниципальную собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, предусмотренном статьей 4.1 Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края".
7.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Государственный заказчик - координатор программы осуществляет:
контроль за реализацией программы;
координацию исполнения программных мероприятий;
непосредственный контроль за ходом реализации программы и подготовку отчетов о реализации программы.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета главными распорядителями осуществляется согласно действующему законодательству, в том числе путем принятия отчетов о выполнении работ по этапам и в конце года согласно условиям заключенных контрактов, проведения выездных проверок на объекты.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края.
Для составления сводных отчетов об исполнении программы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 15 января очередного финансового года министерство строительства и архитектуры Красноярского края направляет в Министерство:
информацию и отчет об исполнении программы;
отчет об эффективности использования финансовых средств.
Кроме того, министерство строительства и архитектуры Красноярского края направляет в Министерство справку, содержащую оценку достижения плановых показателей, размеры финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год, до 15 января года, следующего за отчетным.
С целью оперативного контроля ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года Министерство формирует и направляет:
в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию и сводный отчет об исполнении программы;
в министерство финансов Красноярского края сводный отчет об эффективности использования финансовых средств.
Министерство ежегодно направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края доклад об исполнении программы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год до 1 февраля года, следующего за отчетным.
8.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Социальная эффективность мероприятий программы заключается в сокращении аварийных гидротехнических сооружений благодаря:
разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получение положительного заключения государственной экспертизы;
проведению капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений;
восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.
Экономический эффект от реализации мероприятий программы проявится через полученные социальные результаты, такие как:
процент защищенного количества жителей к общему количеству жителей, подверженных негативному воздействию вод, - 7,7%;
процент количества гидротехнических сооружений, приведенных в нормативное состояние, к количеству гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, - 17,3%.
В результате реализации программных мероприятий разработается проектно-сметная документация для проведения работ: капитального ремонта, капитального строительства и реконструкции гидротехнических сооружений. После проведения работ по капитальному ремонту, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений повысится уровень безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений. Улучшится состояние гидротехнических сооружений. Снизится социальная напряженность населения.
Критериями достижения планируемого результата программы по годам являются:
обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов за счет экологической реабилитации водных объектов;
разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт для 30 гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, получение положительного заключения государственной экспертизы;
проведение капитального ремонта на 15 гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Красноярского края;
проведение реконструкции 5 гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края, и выполнение строительства 25 гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края.