Постановление от 08.10.2012 г № 1360-П

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Боготоле" на 2013 - 2015 годы

Глава администрации
города Боготола
Е.Г.АНТОНОВ
8 октября 2012 года
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ГОРОДЕ БОГОТОЛЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
I.Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ГОРОДЕ БОГОТОЛЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Боготоле" на 2013 - 2015 годы (далее - программа)
Обоснование необходимости разработки программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановление администрации города Боготола от 19.06.2012 N 0818-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных городских целевых программ и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ"
Заказчик программы	Администрация города Боготола Красноярского края
Разработчик программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Боготола Красноярского края
Основные цели и задачи программы	Основные цели: - обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; - ликвидация части жилищного фонда в муниципальном образовании, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; - повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Задачи программы: - переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципального образования город Боготол, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; - снос аварийного жилья, обновление архитектурного облика города за счет строительства на освободившихся территориях новых объектов
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Наименование источника финансирования мероприятия программы	2013 год			2014 год	2015 год
		Всего	приобретение жилых помещений у застройщика	долевое строительство многоквартирных домов		всего	приобретение жилых помещений у застройщика	долевое строительство многоквартирных домов
	Средства Фонда	82051,03	13626,11	68424,92	-	22548,5	-	22548,5
	Средства краевого бюджета	49599,73	8236,97	41362,76	-	417455,9	-	417455,9
	Средства местного бюджета	1433,31	238,027	1195,28	-	4444,5	-	4444,5
	Средства краевого бюджета	16197,64	4414,27	11783,34	-	135639,7	-	135639,7
	Всего	149281,71	26515,37	122766,3	-	580088,6		580088,6
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Приобретение жилых помещений у застройщиков для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципального образования, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в количестве 17010,5 кв. метра общей площади жилья. Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, - 905 человек
Орган, ответственный за реализацию программы	Администрация города Боготола Красноярского края

II.Разделы программы
1.Обоснование необходимости разработки и принятия программы
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе и выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
В 2011 году в городе Боготоле в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Красноярском крае" на 2011 год приобретено 1011,9 кв. м жилой площади в жилых домах по ул. 40 лет Октября, 11, и по ул. Советская, д. 12. Переселено 76 человек из 5 аварийных жилых домов.
Участие города Боготола в краевых целевых, региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не позволило решить проблему ликвидации аварийного жилищного фонда в городе Боготоле.
Программа разработана в целях продолжения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Боготоле.
Программой предусматривается приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (приложение N 1 к настоящей программе).
Приоритет для включения в программу имеют многоквартирные жилые дома города Боготола, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными, для собственников жилых помещений в которых истек установленный муниципальным образованием разумный срок сноса таких домов собственниками.
В связи с ограниченными возможностями местного бюджета и невозможностью самостоятельно осуществлять строительство жилых домов и приобретение готового жилья для переселения граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в том числе представляющих угрозу для жизни, финансирование мероприятий по приобретению готового жилья у застройщиков необходимо осуществлять программным методом за счет средств краевого бюджета и доли местного бюджета.
По состоянию на 01.01.2012 число жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, составляет 48 домов, в которых расселению подлежит 905 человек (приложение 1).
В результате реализации программы жилые помещения предоставляются гражданам, проживающим по договорам социального найма, и собственникам жилых помещений.
В результате реализации программы гражданам, проживающим в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, предоставляются вне очереди благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям и находящиеся в черте данного населенного пункта, согласно действующему жилищному законодательству.
При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.
Взамен изымаемых муниципальным образованием жилых помещений в многоквартирных домах муниципального образования, признанных аварийными в установленном порядке, собственникам жилья предоставляются жилые помещения, приобретенные у застройщиков за счет средств субсидий из краевого и местного бюджетов.
Указанные жилые помещения предоставляются собственникам жилья по договорам мены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.Основные цели и задачи, сроки реализации программы
Целями программы являются:
- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных жилых домов в городе Боготоле, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Задачами программы являются:
- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- приобретение у застройщиков жилых помещений для предоставления жилых помещений собственникам жилья по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- предусматривается приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. При этом при приобретении жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками таких домов или лицами, с которыми заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения;
- долевое строительство жилья для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципального образования, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
снос аварийного жилья, обновление архитектурного облика города за счет строительства на освободившихся территориях новых объектов.
Программа реализуется в течение 2013 - 2015 годов.
3.Механизм реализации программы
3.1.Средства, предусмотренные на реализацию программы, направляются на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, долевое строительство многоквартирных домов.
3.2.Гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах города Боготола, признанных в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения, приобретенные в построенных жилых домах, в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах по договорам мены взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.3.При приобретении для предоставления гражданам жилых помещений большей площади в случае отсутствия подходящего по площади помещения в связи с проектным решением разница стоимости оплачивается за счет средств краевого бюджета.
3.4.Указанные в пункте 3.1 программы жилые помещения приобретаются на основании муниципальных контрактов, заключаемых в рамках реализации программы, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.11.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.5.Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на основании соглашения, заключенного между министерством строительства и архитектуры Красноярского края и администрацией муниципального образования.
Главным распорядителем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы в местном бюджете, является администрация города Боготола, осуществляет руководство и контроль за ходом выполнения мероприятий программы, организует систему непрерывного мониторинга.
3.6.Для перечисления субсидии бюджету муниципального образования на осуществление долевого финансирования приобретения жилых помещений у застройщиков муниципальное образование - получатель бюджетных средств в срок до 24-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена регистрация договоров купли-продажи жилых помещений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края для проверки следующие документы:
1) копию выписки из нормативного правового акта муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающей долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий по приобретению жилых помещений с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Российской Федерации;
2) копию протокола комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной), являющегося основанием для заключения муниципального контракта, либо копию согласования службы финансово-экономического контроля Красноярского края о возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
3) копии договоров купли-продажи жилых помещений, зарегистрированных в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;
4) копии платежных документов, подтверждающих оплату муниципальными образованиями работ за счет средств местного бюджета.
Копии документов представляются надлежащим образом заверенные главой муниципального образования края (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.
3.6.1.В случае, предусмотренном пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", при приобретении жилых помещений и заключении муниципальных контрактов получатели бюджетных средств в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта должны уведомить службу финансово-экономического контроля Красноярского края. К указанному уведомлению должны прилагаться копии документов, подтверждающих случаи, на основании которых заключен муниципальный контракт в порядке, установленном статьей 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также копия заключенного муниципального контракта.
Копии документов представляются надлежащим образом заверенные главой муниципального образования края (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.
3.7.После получения выписки из лицевого счета бюджета о поступлении средств субсидии на финансирование программы финансовое управление администрации города Боготола в течение 2 рабочих дней уведомляет администрацию города Боготола об их поступлении.
Администрация города Боготола направляет заявку на проведение открытого аукциона в муниципальное учреждение Служба "Заказчика" жилищно-коммунальных услуг и муниципального заказа.
Муниципальное учреждение Служба "Заказчика" жилищно-коммунальных услуг и муниципального заказа в качестве муниципального заказчика размещает на официальном сайте города Боготола извещение о проведении открытого аукциона не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок, осуществляет проведение открытого аукциона на право заключения муниципальных контрактов, заключаемых в рамках реализации программы.
Сторонами муниципального контракта являются администрация города Боготола и застройщик (далее - продавец).
Муниципальный контракт заключается с соблюдением порядка и условий, установленных статьей 20.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, не ранее чем через 5 дней, но не позднее чем через 20 дней со дня размещения на официальном сайте Красноярского края протокола рассмотрения заявок.
3.8.Продавец совместно с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации города Боготола в течение 5 дней с даты заключения муниципального контракта направляет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление и документы, необходимые для государственной регистрации права собственности муниципального образования город Боготол.
Гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, предоставляются жилые помещения в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Собственникам жилья предоставляются жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.9.Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Боготола в течение месяца после переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края перечень снесенных домов с указанием общей площади и перечень предоставленного жилья с указанием следующего:
1) адреса предоставленного жилищного помещения (улица, номер дома, квартиры);
2) количества комнат, общей площади и жилой площади помещения;
3) состава переселенной семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи;
4) оснований проживания в ранее занимаемом жилом помещении (договора найма, договора социального найма, договора купли-продажи, договора дарения и других оснований).
3.10.Финансовое управление администрации города Боготола составляет отчетность о расходовании субсидий в соответствии с инструкцией о порядке составления и представления отчета о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной правлением Фонда (протокол от 26.03.2010 N 145), представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно - не позднее 12 января года, следующего за отчетным.
4.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы осуществляется достижением ряда количественных прогнозных целевых показателей и ряда качественных показателей социально-экономической направленности, включающих:
- снятие социальной напряженности;
- улучшение безопасности проживания населения;
- повышение архитектурно-художественного облика городской территории.
В результате сноса аварийных жилых домов высвободятся городские территории, которые в соответствии с генеральным планом города Боготола подлежат новой застройке, что существенно повысит уровень архитектурно-художественного облика города.
В ходе реализации программы обеспечивается поддержка строительного комплекса города и края за счет приобретения у застройщиков жилых помещений во вновь построенных жилых домах, поддержка рынка местных строительных материалов, а также увеличивается занятость населения.
5.Информационное обеспечение программы
Размещение информации о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Боготоле" на 2013 - 2015 годы на официальном сайте администрации города Боготола в сети Интернет.
6.Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное
обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования, тыс. руб.				Средства краевого бюджета (дополнительные источники финансирования), тыс. руб.
					всего	в том числе
						средства Фонда	местный бюджет	краевой бюджет
1	Задача: переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципального образования город Боготол, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
1.1	Мероприятие: приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах	2013	переселение граждан из аварийного жилищного фонда	администрация города Боготола	26515,36	13626,11	238,03	8236,96	4414,268
1.2	Мероприятие: долевое строительство многоквартирных домов	2013	переселение граждан из аварийного жилищного фонда	администрация города Боготола	122766,31	68424,93	1195,28	41362,76	11783,34
1.3	Мероприятие: приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах	2014	-	-	-		-	-	-
1.4	Мероприятие: долевое строительство многоквартирных домов	2015	переселение граждан из аварийного жилищного фонда	администрация города Боготола	444448,8	22548,5	4444,5	417455,9	135639,7
	Итого:				593730,47	104599,54	5877,81	467055,62	151837,31