Решение Красноярского УФАС России от 29.08.2013 г № Б/Н

О нарушении запрета на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, выразившемся в нарушении сроков рассмотрения заявки, неуведомлении об увеличении срока рассмотрения заявки на период согласования технических условий системным оператором и дате его завершения

от 29 августа 2013 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 29 августа 2013 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии - О.П. Харченко, заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, члены Комиссии: Я.Ю. Бычкова, начальник отдела контроля размещения государственного заказа, В.В. Сугорова, начальник отдела естественных монополий (далее - Комиссия), рассмотрев дело N 276-10-13 по признакам нарушения открытым акционерным обществом "Р" (<...>) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ОАО "М" на действия ОАО "Р", выразившиеся в ненаправлении проекта договора об осуществлении технологического присоединения ВЛ 35 кВ, ПС 35/6 кВ с двумя силовыми трансформаторами мощностью по 4 МВА каждый (Красноярский край, Партизанский район, д. Ивановка, в 2,5 км на юго-восток) и технических условий к нему на основании заявки ОАО "М" от 05.12.2012 N 1/19/2547-исх (вх. от 06.05.2013 N 7758).
В связи с рассмотрением указанного заявления, материалов Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении ОАО "Р" дела N 276-10-13 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (приказ от 27.06.2013 N 468). Определением от 28.06.2013 к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, была привлечена Региональная энергетическая комиссия Красноярского края (<...>).
В ходе рассмотрения дела N 276-10-13 установлены следующие обстоятельства.
В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Приказами РЭК Красноярского края от 19.12.2011 N 566-п, от 14.05.2012 N 79-п, от 25.10.2012 N 166-п, от 14.12.2012 N 425-п установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края.
Приказом РЭК Красноярского края от 25.10.2012 N 167-п установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями. В том числе, указанным Приказом установлены тарифы для взаиморасчетов сетевых организаций: ОАО "Р" и ОАО "Ф", ОАО "Р" и филиалом ОАО "М" - "К".
Таким образом, ОАО "Р" является сетевой организацией, оказывающей в границах расположения принадлежащих ему электрических сетей услуги по передаче электрической энергии.
В связи с необходимостью осуществления технологического присоединения (увеличение отбора мощности от ПС 220 кВ Кравченко-Тяговая) ВЛ 35 кВ, ПС 35/6 кВ с двумя силовыми трансформаторами мощностью по 4 МВА каждый, расположенных по адресу: Красноярский край, Партизанский район, д. Ивановка, в 2,5 км на юго-восток (максимальная мощность 8,06 МВт, в том числе 4,46 МВт - ранее разрешенная мощность, 3,6 МВт - дополнительная мощность; два силовых трансформатора мощностью по 4 МВА каждый) ОАО "М" обратилось в адрес ОАО "М" с заявкой на технологическое присоединение от 05.12.2012 N 1/19/2547-исх.
ОАО "М" пояснило, что указанная заявка получена ОАО "Р" (в лице филиала "К") 25.12.2012 (представлена копия почтового уведомления N 66002122576131).
Согласно пояснениям ОАО "Р", заявка поступила в адрес "К" 23.01.2013, зарегистрирована за входящим номером 729/кр.
В силу заключенных между ОАО "Р" (доверитель) и ОАО "Р" (поверенный) договора поручения N 481 от 31.05.2011, дополнительного соглашения N 1 к договору поручения от 31.05.2011 N 481 от 31.01.2012, поверенный от имени и за счет доверителя обязуется, в том числе, осуществить комплекс юридических действий, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств третьих лиц к электрическим сетям ОАО "Р", а также комплекс фактических действий, связанных с процессом соответствующего технологического присоединения (подпункт 1.1.1 договора).
Согласно подпункту 2.1.6.7 договора к обязанностям поверенного относятся, в том числе: прием заявок на технологическое присоединение; выдача технических условий заявителям на основе проекта технических условий от филиалов доверителя; направление технических условий заявителям; уведомление о технических условиях на технологическое присоединение системного оператора, согласование указанных технических условий с ним.
Пунктом 3.1.1 договора установлена обязанность доверителя передавать поверенному заявки на технологическое присоединение, поступающие в адрес соответствующего филиала доверителя, являющегося балансодержателем объекта, в течение 1 (одного) рабочего дня со дня ее получения с использованием факсимильной связи или электронной почты с обязательным направлением оригинала заявки почтовым отправлением с уведомлением в течение 3 (трех) дней с даты получения заявки филиалом доверителя.
ОАО "Р" направило в адрес филиала ОАО "Р" - "Ж" заявку ОАО "М" посредством электронной почты 01.02.2013.
В связи с прекращением действия договора поручения между ОАО "Р" и ОАО "Р" от 31.05.2011 N 481 распоряжением ОАО "Р" от 06.03.2013 N 587р функции по технологическому присоединению сторонних потребителей к электрическим сетям ОАО "Р" и энергопринимающих устройств ОАО "Р" к объектам электросетевого хозяйства иных организаций были переданы ООО "Э".
Распоряжением от 30.03.2013 N 799р утвержден Регламент взаимодействия структурных подразделений, филиалов ОАО "Р" с ООО "Э" по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства ОАО "Р", а также объектов электросетевого хозяйства ОАО "Р" к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций (далее - Регламент взаимодействия). Дата вступления в силу Регламента взаимодействия - 1 апреля 2013 года.
Письмом от 15.04.2013 N 280и-ЖДЭ (получено адресатом 17.04.2013) филиал ООО "Э" - "Ж" (далее - "Ж") обратился в адрес филиала ОАО "С" (далее - "К") с просьбой согласовать технические условия по заявке ОАО "М".
24.04.2013 "Кр" согласовало технические условия, о чем уведомило "Ж" письмом от 25.04.2013 N Р27-б2-|-19-784 (получено адресатом 25.04.2013).
Письмом от 23.05.2013 N 588-и-ЖДЭ "Ж" обратилось в Региональную энергетическую комиссию Красноярского края (далее - РЭК Красноярского края) с просьбой установить плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО "М" мощностью 3600 кВт к электрическим сетям ОАО "Р" (ПС 220 кВ Кравченко), в размере 33404,0 рубля (без НДС).
Письмом от 04.07.2013 N 2-2864/1 РЭК Красноярского края предложило "Ж" представить сведения и документы, необходимые для установления тарифа.
Согласно пояснениям представителя ОАО "Р", изложенным на заседании Комиссии (20.08.2013), "Ж" направило в РЭК Красноярского края запрошенные сведения и документы (подтверждающие документы в материалы дела не представлены).
На основании полного и всестороннего исследования обстоятельств дела Комиссия пришла к следующим выводам.
Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).
Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2 Правил).
Пунктом 6 Правил установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В силу пункта 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.
Согласно пункту 15 Правил (в редакции, действовавшей на момент подачи ОАО "М" заявки) сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет не менее 670 кВт) указанный срок по инициативе сетевой организации может быть увеличен на срок согласования технических условий с системным оператором. В этом случае заявитель уведомляется об увеличении срока и дате его завершения. При этом сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, согласованные с системным оператором, не позднее 3 рабочих дней со дня их согласования с системным оператором.
Пунктом 21 Правил (в редакции, действовавшей на момент подачи ОАО "М" заявки) установлено, что в целях подготовки технических условий сетевая организация в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки направляет ее копию на рассмотрение системному оператору (за исключением заявок, поданных заявителями, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил). Системный оператор в течение 15 дней с даты получения проекта технических условий от сетевой организации рассматривает заявки и согласовывает технические условия на технологическое присоединение в отношении генераторов, установленная мощность которых превышает 5 МВт, и энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет не менее 670 кВт.
Заявка ОАО "М" на технологическое присоединение от 05.12.2012 N 1/19/2547-исх зарегистрирована ОАО "Р" 23.01.2013 вх. N 729/кр.
По смыслу вышеуказанных норм ОАО "Р", как сетевая организация, должно было выполнить следующие обязанности по рассмотрению заявки ОАО "М":
- в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки направить ее для рассмотрения системному оператору (до 29.01.2013);
- в течение 30 дней с даты получения заявки разработать технические условия на технологическое присоединение и направить их на согласование системному оператору в связи с тем обстоятельством, что согласно пункту 4 заявки на технологическое присоединение максимальная мощность энергопринимающих устройств ОАО "М" составляет 8,06 МВт (до 21.02.2013);
- уведомить ОАО "М" об увеличении срока рассмотрения заявки на период согласования технических условий системным оператором и дате завершения указанного срока;
- направить ОАО "М" для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, согласованные с системным оператором, не позднее 3 рабочих дней со дня их согласования с системным оператором (до 26.04.2013: технические условия были согласованы "Кр" 24.04.2013).
Указанные обязанности ОАО "Р" в установленном порядке и сроки не исполнило.
Определение размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 (далее - Методические указания).
Согласно подпункту 2 пункта 7 Методических указаний органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям утверждается плата за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей и объектов по производству электрической энергии максимальной мощностью не менее 8900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ, а также при присоединении по индивидуальному проекту.
Согласно пояснениям ОАО "Р", техническая возможность технологического присоединения объекта по заявке ОАО "М" имеется, в связи с чем отсутствует необходимость технологического присоединения по индивидуальному проекту.
Исходя из буквального прочтения подпункта 2 пункта 7 Методических указаний, необходимым для утверждения уполномоченным органом платы за технологическое присоединение является соблюдение двух условий: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств отдельных потребителей (объектов по производству электрической энергии) должна быть не менее 8900 кВт и уровень напряжения не ниже 35 кВ.
В соответствии с заявкой ОАО "М" максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 8,06 МВт (8060 кВт), что меньше 8900 кВт.
Таким образом, императивная обязанность обращения ОАО "Р" в адрес РЭК Красноярского края в рассматриваемом случае отсутствовала.
Как пояснило ОАО "Р" в письме от 31.07.2013 N 13-3202/19юр, необходимость обращения "Ж" в РЭК Красноярского края была обусловлена тем, что напряжение электрических сетей ОАО "Р" составляет 35 кВ, а также установленным порядком ценообразования "Ж".
Комиссия считает необоснованной позицию ОАО "Р" о том, что передача своих полномочий сетевой организации третьим лицам является основанием для исключения ответственности общества за нарушение порядка и процедуры технологического присоединения объектов заявителей к электрическим сетям ОАО "Р", в связи с нижеследующим.
Статьей 403 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
В силу пункта 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
ОАО "Р" является сетевой организацией, обязанной в соответствии с Правилами выполнить мероприятия по технологическому присоединению (увеличению мощности) объекта ОАО "М".
ОАО "Р", ООО "Э" сетевыми организациями не являются, законных обязанностей выполнять обязательства по технологическому присоединению не имеют. Таким образом, отсутствует основание исключения ответственности ОАО "Р" за неисполнение (ненадлежащее исполнение) указанными лицами своих обязательств по договорам поручения, предусмотренное статьей 403 ГК РФ (прямое указание закона). Кроме того, в силу пункта 1 статьи 971 ГК РФ права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
Регламент взаимодействия между ОАО "Р" и ООО "Э", которым определены порядок и сроки выполнения сторонами своих обязательств, утвержден Распоряжением ОАО "Р" от 30.03.2013 N 799р и введен в действие с 1 апреля 2013 года.
К совершению действий, направленных на рассмотрение заявки ОАО "М", ООО "Э" приступило 15.04.2013, направив письмо о согласовании технических условий в адрес "К".
При этом ни филиал ООО "Э", ни ОАО "Р" не совершали действий, направленных на уведомление "М" о продлении срока рассмотрения заявки на период согласования технических условий с системным оператором.
Комиссия установила, что Регламент взаимодействия от 30.03.2013 N 799р не предусматривает обязанности "Ж" уведомлять заявителя о продлении срока рассмотрения заявки на период согласования технических условий с системным оператором.
Вместе с тем, ОАО "Р" допустило нарушение пункта 3.1.1 договора поручения от 31.05.2011 N 481: заявка ОАО "М" была фактически направлена ОАО "Р" в адрес ОАО "Рос" 01.02.2013, то есть через 8 дней вместо установленного 1 рабочего дня.
Указанное бездействие не позволило ОАО "Рос" исполнить установленную пунктом 21 Правил обязанность по направлению в адрес системного оператора копии заявки ОАО "М" в течение 5 рабочих дней. Самостоятельно ОАО "Р" указанную обязанность также не исполнило.
Пунктом 2.1.11 договора поручения от 31.05.2011 N 481 предусмотрена обязанность ОАО "Рос" ежемесячно, до 3 (третьего) числа месяца, следующего за отчетным, представлять в соответствующий филиал ОАО "Р", являющийся балансодержателем объекта, отчет об исполнении обязательств, указанных в пункте 2.1 договора, с приложением всех документов, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств заявителей, в том числе, количество и характер поданных и обработанных заявок и обращений на технологическое присоединение заявителей.
Таким образом, ОАО "Р", как лицо, непосредственно получившее заявку ОАО "М" и располагавшее сведениями о нормативных сроках ее рассмотрения (до 21.02.2013), при должной внимательности и осмотрительности имело возможность в оперативном порядке принять меры, направленные на недопущение и (или) устранение нарушений сроков рассмотрения заявки ОАО "Рос", в том числе, учитывая, что в соответствии с распоряжением ОАО "Р" от 06.03.2013 N 587р, договор поручения от 31.05.2011 N 481 по состоянию на 6 марта 2013 года прекратил свое действие.
Указанное обстоятельство привело к тому, что в период прекращения правоотношений ОАО "Р" с ОАО "Р" и передачи функций по технологическому присоединению ООО "Э", заявка ОАО "М" фактически не рассматривалась.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 24.12.2003 N 108-э/16 ОАО "Р", осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в Раздел 1 "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии" Реестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 77.1.15.
Таким образом, ОАО "Р" занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в границах расположения принадлежащих обществу электрических сетей на территории Красноярского края.
Согласно правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 30.06.2008 N 30, антимонопольный орган вправе признать нарушением антимонопольного законодательства и иные действия (бездействие), кроме установленных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку приведенный в названной части перечень не является исчерпывающим. При этом, оценивая такие действия (бездействие) как злоупотребление доминирующим положением, следует учитывать положения статьи 10 ГК РФ, части 2 статьи 10, части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и, в частности, определять, были совершены данные действия в допустимых пределах осуществления гражданских прав либо ими налагаются на контрагентов неразумные ограничения или ставятся необоснованные условия реализации контрагентами своих прав.
По состоянию на дату рассмотрения дела Комиссией срок рассмотрения заявки ОАО "М" на технологическое присоединение от 05.12.2012 N 1/19/2547-исх составил 7 месяцев, при этом проект договора об осуществлении технологического присоединения и технические условия к нему, согласованные системным оператором, в адрес заявителя не направлены.
Комиссия установила, что ОАО "Р" не рассмотрело заявку ОАО "М" в порядке и сроки, установленные Правилами технологического присоединения, а равно не проявило должную внимательность и осмотрительность для обеспечения надлежащего исполнения указанной обязанности привлеченными лицами.
Доказательства допустимости указанного бездействия, а также того, что его результатом является или может являться совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке, либо получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным в результате бездействия, а равно того обстоятельства, что ОАО "Р" были предприняты все возможные меры, направленные на недопущение нарушения антимонопольного законодательства, обществом не представлены, Комиссией не установлены.
Указанным бездействием ОАО "Р" могли быть ущемлены интересы ОАО "М", в том числе, в связи с невозможностью получить проект договора об осуществлении технологического присоединения и технических условий к нему в установленные сроки, затягиванием процедуры технологического присоединения (увеличения мощности) ВЛ-35 кВ, ПС 35/6 кВ в целях обеспечения возможности выполнения ОАО "М" своих функций сетевой организации по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям.
При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о том, что нарушение ОАО "Р" сроков рассмотрения заявки ОАО "М" от 05.12.2012 N 1/19/2547-исх, а также неуведомление ОАО "М" об увеличении срока рассмотрения заявки на период согласования технических условий системным оператором и дате его завершения, образует состав нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при отсутствии оснований для прекращения рассмотрения дела, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Решила:
1.Признать открытое акционерное общество "Р" (<...>) нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по факту нарушения сроков рассмотрения заявки ОАО "М" от 05.12.2012 N 1/19/2547-исх, неуведомления ОАО "М" об увеличении срока рассмотрения заявки на период согласования технических условий системным оператором и дате его завершения.
2.Выдать ОАО "Р" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, действий, результатом которых будет являться направление ОАО "М" для подписания заполненного и подписанного ОАО "Р" проекта договора об осуществлении технологического присоединения на основании заявки ОАО "М" на технологическое присоединение от 05.12.2012 N 1/19/2547-исх и технических условий к нему, согласованных системным оператором, в двух экземплярах. Указанные действия ОАО "Р" надлежит совершить в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с момента получения предписания.
Председатель Комиссии
О.П.ХАРЧЕНКО
Члены Комиссии
Я.Ю.БЫЧКОВА
В.В.СУГОРОВА
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 29 августа 2013 г. по делу N 276-10-13
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии - О.П. Харченко, заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, члены Комиссии: Я.Ю. Бычкова, начальник отдела контроля размещения государственного заказа, В.В. Сугорова, начальник отдела естественных монополий, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего Решения от 29.08.2013 по делу N 276-10-13 о нарушении открытым акционерным обществом "Р" (<...>) (далее - ОАО "Р") части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Предписывает:
ОАО "Р" в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а именно: совершить предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, действия, результатом которых будет являться направление ОАО "М" для подписания заполненного и подписанного ОАО "Р" проекта договора об осуществлении технологического присоединения на основании заявки ОАО "М" на технологическое присоединение от 05.12.2012 N 1/19/2547-исх и технических условий к нему, согласованных системным оператором, в двух экземплярах.
Об исполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения, с приложением копий подтверждающих документов.
Председатель Комиссии
О.П.ХАРЧЕНКО
Члены Комиссии
Я.Ю.БЫЧКОВА
В.В.СУГОРОВА
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.