Постановление от 02.12.2010 г № 1164
Об утверждении Административного регламента «Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках, находящихся на территории Нижнеингашского района»
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТА НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Нижнеингашского района от 05.07.2010 N 597 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией района", в целях повышения качества и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках, находящихся на территории Нижнеингашского района" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент "Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках, находящихся на территории Нижнеингашского района".
2.Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации района Фельде В.А.
3.Постановление подлежит опубликованию в газете "Нижнеингашский вестник".
4.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
администрации района
А.А.КРИВОШЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТА НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги: рассмотрение заявлений о предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках, находящихся на территории Нижнеингашского района.
1.2.Муниципальная услуга в соответствии с административным регламентом оказывается отделом архитектуры и градостроительства администрации Нижнеингашского района (далее - Отдел).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";
Уставом муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края;
Положением "Об отделе архитектуры и градостроительства администрации Нижнеингашского района", утвержденным Постановлением администрации Нижнеингашского района от 31.01.2007 N 65;
Порядком подготовки и согласования индивидуальных правовых актов о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования места размещения объекта, порядком работы комиссии по выбору и обследованию земельных участков в границах муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края, утвержденным Постановлением администрации Нижнеингашского района от 23.03.2009 N 228;
иными правовыми актами, регламентирующими правоотношения, возникающие при предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках, находящихся в собственности Красноярского края (далее - земельные участки).
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- издание постановления администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке;
- направление уведомления об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке.
1.5.Заявителями, в отношении которых оказывается муниципальная услуга, являются физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее - заявители).
От имени физических лиц заявления о предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках могут подавать представители, действующие в силу указания закона или в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления заявления о предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках могут подавать представители, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности с приложением печати организации.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении в Отдел, либо по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе по сети Интернет, по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
Место нахождения Отдела: п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, 164, 663850.
Режим работы Отдела: ежедневно с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00,
пятница - с 8.00 до 16.00
(перерыв на обед с 12.00 до 13.00),
выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон администрации Нижнеингашского района: 8 (39171) 21-3-80.
Факс администрации Нижнеингашского района: 8 (39171) 21-7-59.
Телефон заместителя главы администрации района по оперативным вопросам: 8 (39171) 21-8-51.
Е-mail: rf28@ kf28.krasnoyrsk.ru.
Сайт администрации: www.ingash-admin.ru.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты администрации района размещены на официальном сайте Нижнеингашского района.
Сведения о графике (режиме) работы Отдела сообщаются по телефону, а также размещаются на интернет-сайте администрации Нижнеингашского района.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется исполнителями при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее исполнении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителем сообщается при подаче документов и при возобновлении муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги посредством телефонной и почтовой связи или посредством личного посещения исполнителя.
Для получения сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер заявления (полученный в отделе документационной, правовой и кадровой работы администрации Нижнеингашского района). Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение заявления.
2.1.2.Консультации по муниципальной услуге предоставляются муниципальными служащими Отдела (далее - специалисты):
при личном обращении (устные обращения);
по телефону;
по письменным обращениям.
Прием специалистом Отдела для получения консультаций производится без предварительной записи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами Отдела с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предварительного согласования места размещения объекта;
- по комплектности (достаточности) представленных документов и предъявляемым к ним требованиям;
- по источнику получения необходимых документов (орган, организация).
Стадия консультации не является обязательным этапом административной процедуры предоставления муниципальной услуги, применяется по усмотрению заинтересованного лица.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней после поступления заявления с приложением акта о выборе земельного участка для строительства;
120 дней после поступления соответствующего заявления без приложения акта о выборе земельного участка для строительства.
2.2.2.Максимальный срок приостановления предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
2.2.3.Выдача копии постановления администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках осуществляется в срок не более 7 дней со дня его издания.
Направление уведомления об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках в срок не более 2 рабочих дней со дня его подписания председателем комиссии по выбору и обследованию земельных участков.
2.3.Перечень оснований для отказа от предоставления муниципальной услуги либо приостановления предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является представление не в полном объеме документов, указанных в настоящем Административном регламенте.
В случае устранения оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги муниципальная услуга предоставляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
2.3.2.Отказ в рассмотрении заявления осуществляется в случае неустранения оснований для приостановления рассмотрения заявления, а также в случае, если с заявлением обратилось лицо, которое не может быть заявителем в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Отказ в рассмотрении заявления в случае, если заинтересованное лицо (заявитель) в месячный срок не представляет план размещения земельного участка.
2.4.Требования к документам, представляемым для предоставления муниципальной услуги
2.4.1.С приложением акта выбора и обследования земельного участка.
2.4.1.1.Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
акт о выборе земельного участка для строительства, изготовленный землеустроительной организацией (в случае самостоятельного изготовления акта выбора земельного участка).
2.4.1.2.Без приложения акта выбора и обследования земельного участка.
2.4.1.1.Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.4.2.Общие требования, предъявляемые к документам, представляемым лицом, заинтересованным в предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется заявителем в произвольной форме с обязательным указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения (с указанием кадастрового номера земельного участка, на котором предполагается размещение объекта), обоснования примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.
Заявление может быть выполнено от руки или напечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Документы представляются в одном экземпляре, в подлиннике или в заверенной заявителем копии.
Документы, представляемые заявителями, должны содержать единообразное описание земельного участка как в описательной, так и в адресной части (месторасположение, соответствующее кадастровому паспорту, с обязательным указанием кадастрового номера), скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. При несоответствии местоположения заинтересованного лица и его почтового адреса последний указывается обязательно.
Документы должны соответствовать требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не должны быть исполнены карандашом. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
3.СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих стадий (этапов):
1.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
2.Рассмотрение заявления.
3.Подготовка проекта постановления, его согласование и подписание.
3.1.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов
3.1.1.Прием и регистрацию заявлений о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке с приложенными к ним документами (далее - заявления) осуществляет отдел документационной, правовой и кадровой работы администрации Нижнеингашского района.
3.1.2.Заявление может быть подано заявителем или его представителем в отдел документационной, правовой и кадровой работы администрации Нижнеингашского района или направлено посредством почтовой связи заказным письмом с описью вложения.
3.1.3.После регистрации заявление поступает для рассмотрения в установленные сроки в Отдел.
3.1.4.После получения заявления специалист, которому письменно поручено рассмотрение заявления (далее - исполнитель), несет персональную ответственность за сохранность документов вплоть до окончания процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.2.Рассмотрение заявления
3.2.1.Исполнитель осуществляет рассмотрение заявления на предмет его соответствия действующему законодательству и устанавливает возможность рассмотрения заявления по существу.
3.2.2.Рассмотрение заявления осуществляется исполнителем в срок не более 5 дней с момента поступления к нему заявления.
3.2.3.Исполнитель проверяет:
полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя;
наличие документов, необходимых для рассмотрения заявления по существу;
соответствие представленных документов требованиям законодательства.
3.2.4.В случае если приложенные к заявлению документы не соответствуют требованиям законодательства по составу, форме или содержанию, исполнитель в течение 5 дней подготавливает уведомление заявителя о необходимости устранения выявленных замечаний или представления дополнительных документов, а также дополнительно вправе известить заявителя посредством телефонной связи. Рассмотрение заявления приостанавливается.
В случае неустранения заявителем замечаний в течение 30 дней со дня регистрации уведомления в Отделе исполнитель в течение 5 дней подготавливает протокол отказа в рассмотрении заявления.
Отказ в рассмотрении заявления подписывается председателем и секретарем и направляется посредством почтовой связи заявителю с приложением всех документов, являвшихся приложением к заявлению. Заявитель вправе получить отказ в рассмотрении заявления и приложенные к заявлению документы лично у исполнителя под роспись.
3.3.Подготовка проекта постановления, его согласование и подписание
3.3.1.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке оформляется постановлением администрации Нижнеингашского района Красноярского края (далее - постановление).
3.3.2.Исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления в срок не более 10 календарных дней с момента поступления к нему заявления, а в случае наличия замечаний к заявлению и/или приложенным к нему документам - в течение 3 рабочих дней со дня устранения заявителем замечаний.
3.3.3.Проект постановления согласовывается: главным специалистом отдела документационной, правовой и кадровой работы, курирующим юридические вопросы, заместителем главы администрации района, курирующим отдел архитектуры и градостроительства администрации района. После согласования проект постановления передается на подпись главе администрации района.
После подписания постановления копия выдается заявителю исполнителем под роспись. По желанию заявителя постановление может быть направлено ему посредством почтовой связи.
3.3.4.В случае выявления в процессе рассмотрения заявления и согласования проекта постановления оснований для отказа в предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке исполнитель готовит уведомление об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке (далее - отказ).
Отказ подписывается председателем комиссии по выбору и обследованию земельных участков и направляется посредством почтовой связи заявителю с приложением всех документов, являвшихся приложением к заявлению. Заявитель вправе получить отказ и приложенные к заявлению документы лично у исполнителя под роспись.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации района по оперативным вопросам.
4.2.Постоянно осуществляется текущий контроль, специальный контроль осуществляется в связи с поступлением жалоб от заявителей.
4.3.Персональная ответственность специалистов, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей на получение муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке действия или бездействие специалистов Отдела обжалуются руководителю Отдела.
Заявитель может сообщить специалисту Отделу о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии специалистов Отдела, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Отдел жалобы, поступившей лично от заявителя, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях специалист Отдела, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.2.Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями Отдела, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке может быть обжаловано бездействие Отдела, а также решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта.
Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.