Решение Красноярского УФАС России от 06.07.2010 г № Б/Н
ИП <...> ИП <...> Полное товарищество «Сучков А.А. и компания» 663800, Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Промышленная, 161 Агентство лесной отрасли Красноярского края 660036, г. Красноярск Академгородок, 50 «а»
Резолютивная часть решения оглашена сторонам по делу на заседании Комиссии 21 июля 2010 г. В полном объеме решение изготовлено 6 июля 2010 г.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии – Лужбин Е.Л., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии – Деревягина О.Е. начальник контрольного отдела, Амосова Е.В, государственный инспектор контрольного отдела,
рассмотрела дело № 179-17-10, возбужденное по результатам рассмотрения заявления ИП <...>, ИП <...>. и полного товарищества «Сучков А.А. и компания» в отношении агентства лесной отрасли Красноярского края (660036, г. Красноярск, Академгородок, 50 «а») (далее Агентство) по признакам нарушения ст. 17 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»).
Дело № 179-17-10 рассмотрено с участием:
ИП <...>;
ИП <...>;
представителя Агентства - <...> (доверенность б/н от 06.08.2010 г.).
В ходе рассмотрения дела Комиссией
Установлено:
10.02.2010 г. в Красноярское УФАС России поступило заявление ИП <...>, ИП <...> и полного товарищества «Сучков А.А. и компания». В своем заявлении хозяйствующие субъекты просили изучить законность проведения Агентством аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, состоявшегося 18.12.2009 г. (далее - аукцион).
При прослушивании аудиозаписи аукциона было установлено, что в нарушение подп. з п. 35 «Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 75 при проведении аукциона аукционистом не назывались номера карточек участников аукциона, первыми заявившими начальную или последующую цену как цену продажи.
По данному факту управлением на основании приказа № 258 от 27.05.2010 возбуждено дело № 179-17-10 в отношении агентства лесной отрасли Красноярского края по признакам нарушения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела № 179-17-10 Комиссия установила, что 18.12.2009 г. Агентством проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности. Предметом аукциона явились следующие лоты:
Лот № 1
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Уярский район, Уярское лесничество, Никольское участковое лесничество, кв. №№ 3, 26-31, в том числе:
- лесной участок площадью 759 га, отнесенный к защитным эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Уярский район, Уярское лесничество, Никольское участковое лесничество, в квартале № 3 с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0663-2009-07-3354-1;
- лесной участок площадью 2253,00 га, отнесенный к защитным эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Уярский район, Уярское лесничество, Никольское участковое лесничество, в кварталах №№ 26-31, 39-42, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0664-2009-07-3354-1;
Общая площадь лесных участков – 3012 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 5100 м.3, рубки ухода 225 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 409 070 рублей.
Лот № 2
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Абанский, Богучанский районы, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, кв. №№ 3 (выдела 1, 2, 6-26) 9, 12 (выдела 3, 4, 6, 7, 9-11, 13-24), 22, 23, 39-41, 53-55, 60, 61 (выдела1-3, 6-22), 62, (выдела 9-27), 77, 79, 80 – на территории Абанского района и кв. №№3 (выдела 3-5, 27, 28), 12 (выдела 1, 2, 5, 8, 12), 61 (выдела 4,5), 62 (выдела 1-8), 66-68 – на территории Богучанского района, в том числе:
- лесной участок площадью 7 471 га, отнесенный к защитным эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Абанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, в кварталах №№ 3 (выделы 1, 2, 6-26), 9, 22, 23, 39-41, 53-55, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0603-2009-06-3316-1;
- лесной участок площадью 45 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, в квартале №3 (выделы 3-5, 27, 28), с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0604-2009-06-3316-1,
- лесной участок площадью 585 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Абанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, в квартале №12 (выделы 3, 4, 6, 7, 9-11, 13-24), с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0605-2009-06-3316-1,
- лесной участок площадью 229 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, в квартале №12 (выделы 1,2, 5, 8, 12), с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0606-2009-06-3316-1,
- лесной участок площадью 4461 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Абанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, в кварталах №№60, 61 (выделы 1-3, 6-22), 62 (выделы 9-27), 77, 79, 80 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0607-2009-06-3316-1, предназначенный для заготовки древесины;
- лесной участок площадью 375 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, в кварталах №№ 61 (выделы 4-5), 62 (выделы 1-8) с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0608-2009-06-3316-1,
- лесной участок площадью 2 467 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, в кварталах №№ 66-68, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0609-2009-06-3316-1,
Общая площадь лесных участков – 15663 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 26400 м.3, рубки ухода 632 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 454 220 рублей.
Лот № 3
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Чалбышевское сельское участковое лесничество, колхоз «Заря», в кварталах №№ 30-35, 46-51, 58-64, 73, 75-77, 87-92 с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0847-2009-09-3317-1.
Общая площадь лесных участков – 6286 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 11600 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 346 040 рублей
Лот № 4
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Сисимкое участковое лесничество, в кварталах №№ 48, 56-58, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0849-2009-09-3313-1.
Общая площадь лесных участков – 3709 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 12700 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 566 670 рублей.
Лот № 5
Лесной участок
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Ермаковский район, Усинское лесничество, Верхнеусинское участковое лесничество, в кварталах №№ 19-24, 26-31, 33, 38, 44, 80, 97, 98, 100, 102, 103, 107, 125, 126, 133-136, 161, 162, в том числе
- лесной участок площадью 5 550 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Усинское лесничество, Верхне-Усинское участковое лесничество, в кварталах №№ 19, 20, 21, 22, 23, 24 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0527-2009-05-3363-1,
- лесной участок площадью 4 914 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Усинское лесничество, Верхне-Усинское участковое лесничество, в кварталах №№ 26, 27, 28, 29, 30, 31 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0528-2009-05-3363-1,
- лесной участок площадью 2 401 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Усинское лесничество, Верхне-Усинское участковое лесничество, в кварталах №№ 33, 80, 100 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0529-2009-05-3363-1,
- лесной участок площадью 845 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Усинское лесничество, Верхне-Усинское участковое лесничество, в квартале № 38 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0530-2009-05-3363-1,
- лесной участок площадью 574 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Усинское лесничество, Верхне-Усинское участковое лесничество, в квартале № 44, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0531-2009-05-3363-1,
- лесной участок площадью 888 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Усинское лесничество, Верхне-Усинское участковое лесничество, в квартале № 107 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0532-2009-05-3363-1,
- лесной участок площадью 12 546 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Усинское лесничество, Верхне-Усинское участковое лесничество, в кварталах №№ 97, 98, 102, 103, 125, 126, 133, 134, 135, 136, 161, 162, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0533-2009-05-3363-1,
Общая площадь лесных участков – 27718 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 15100м.3, выборочные рубки – 7400 м.3, рубки ухода – 116 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 1 635 860 рублей.
Лот № 6
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество, в кварталах №№ 110, 114-119, 133-146 с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0876-2009-09-3319-1.
Общая площадь лесного участка – 4420 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 6000 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 288 260 рублей.
Лот № 7
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество, в кварталах №№ 188-192, 204-210, 229-235, 251-256 с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0875-2009-09-3319-1.
Общая площадь лесных участков – 5256 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 8400 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 459 210 рублей.
Лот № 8
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество, в кварталах №№ 266-270, 272, 276, 286-290, 297-301, 307-311, 313-316, в том числе:
- лесной участок площадью 162 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество в квартале № 272, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0877-2009-09-3319-1,
- лесной участок площадью 1130 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество в кварталах №№307-311 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0879-2009-09-3319-1,
Общая площадь лесных участков – 4870 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 3500 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 138 430 рублей.
Лот № 9
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Росляковское участковое лесничество, в кварталах №№ 54-56, 100-102, 115-118, 122, 123, в том числе:
- лесной участок площадью 3438 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Росляковское участковое лесничество в кварталах №№ 54, 55, 56 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0894-2009-09-3319-1,
- лесной участок площадью 7059 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Росляковское участковое лесничество в кварталах №№ 100-102, 115-118, 122, 123 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0895-2009-09-3319-1,
Общая площадь лесных участков – 10497 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 17100 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 937 710 рублей.
Лот № 10
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество, в кварталах №№ 61, 62, 66-68, 95-98, 102-106, 122-124, 129, 130, 147. 148, в том числе:
- лесной участок площадью 446 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество в кварталах №№ 61, 62, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0939-2009-09-3319-1,
- лесной участок площадью 648 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество в кварталах №№ 66-68, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0940-2009-09-3319-1,
- лесной участок площадью 1646 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество в кварталах №№ 95-98, 122-124, 147, 148 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0941-2009-09-3319-1,
- лесной участок площадью 1397 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество в кварталах №№ 102-106, 129, 130 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0942-2009-09-3319-1,
Общая площадь лесных участков – 4137 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 6400 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 328 860 рублей.
Лот № 11
Лесные участки
Вид использования лесов – заготовка древесины.
Местоположение:
Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Кайтымское участковое лесничество, в кварталах №№ 2, 3, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0665-2009-07-3352-1,
Общая площадь лесных участков – 1500 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 4100 м.3, рубки ухода – 88 м.3
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 107 840 рублей.
Лот № 12
Лесные участки
Вид использования лесов – осуществление рекреационной деятельности.
Местоположение:
Красноярский край, Емельяновский район, Емельяновское лесничество, Кемчугское участковое лесничество, кв (выд) 203 (2ч, 4ч, 5ч)
Площадь лесного участка – 0, 942 га.
Объем подлежащих заготовке лесных ресурсов – сплошные рубки – 17100 м.3.
Обременения, ограничения – нет.
Кадастровый номер участка – нет.
Номер лесного участка в государственном лесном реестре – 24-0199-2009-04-3305-8
Начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 31 000 рублей.
Согласно протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности ИП <...> подала заявку на участие в аукционе на лот № 7. На этот же лот была также подана заявка обществом с ограниченной ответственностью «Эленал» (далее ООО «Эленал»).
ИП <...> подал заявки на лот № 6 и на лот № 8. На эти же лоты поступили заявки от ООО «Эленал».
На лот № 10 подали заявку полное товарищество «Сучков А.А. и компания» и ООО «Эленал».
Все указанные заявки были допущены к проведению аукциону.
По результатам проведения аукциона победителем по лотам № 6, № 7, № 8 было признано ООО «Эленал», по лоту № 10 – полное товарищество «Сучков А.А. и компания».
В ходе рассмотрения дела заявители пояснили, что, по их мнению, аукцион был коррумпировано подготовлен работником Агентства <...> в сговоре с <...> и <...> Свои подозрения они мотивировали тем, что к ним обратился <...> объяснил, что его отец работает в Агентстве, и предложил помощь в подготовке к аукциону. Однако заявители отказались от его услуг. После аукциона к ним подошел <...> и сообщил, что если бы они воспользовались его услугами, то выиграли бы аукцион. <...> на аукционе представлял интересы ООО «Эленал».
Также заявители пояснили, что их финансовые возможности не позволили предложить цену выше, предложенной ООО «Эленал».
Представитель Агентства пояснил, что аналогичное заявление рассматривается в следственном комитете.
Рассмотрев имеющиеся материалы дела и пояснения представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
При рассмотрении дела Комиссии не представлены доказательства согласованных действий между ООО «Эленал» и агентством лесной отрасли Красноярского края.
В соответствии ч. 1 ст. 78 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее ЛК РФ) договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
Согласно ст. 80 ЛК РФ Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона". Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного в части 3 статьи 80 ЛК РФ протокола организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений.
Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 статьи 80 ЛК РФ, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины).
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ)
Информация о результатах аукциона подлежит опубликованию организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещению на официальном сайте в сети "Интернет".
Приказом Министерства сельского хозяйства от 24 февраля 2009 г. № 75 утверждены «Методические указания по подготовке организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации».
Методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Методические указания) определяют порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - договоры аренды), либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - договоры купли-продажи).
Согласно подп. з п. 35 вышеуказанных Методических указании аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
При прослушивании аудиозаписи было установлено, что аукционист не называл номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к нарушению порядка определения победителей торгов.
В ходе заседания было установлено ООО «Эленал» победило вследствие того, что у ИП <...> и ИП <...> отсутствовала финансовая возможность предложить на аукционе цену выше, предложенной ООО «Эленал», таким образом, нарушения Агентством порядка проведения аукциона не повлекло нарушения порядка определения победителя торгов.
На основании изложенного, Комиссия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4
статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Решила:
Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
Председатель Комиссии
Е.Л.Лужбин
Члены Комиссии
О.Е.Деревягина
Е.В.Амосова