Постановление от 16.04.2013 г № 379
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в Манском районе» на 2013 — 2015 годы
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ В МАНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с п. 1 статьи 33 Устава района, Постановлением N 776 от 26.10.2010 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Манского района" администрация Манского района постановляет:
1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в Манском районе" на 2013 - 2015 годы согласно приложению.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
И.о. Главы
администрации Манского района
С.Н.ЧЕРОТАЙКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ В МАНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых │ │программы │специалистов в Манском районе" на 2013 - 2015 годы │ │ │(далее - программа) │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; │ │разработки │Постановление Правительства Российской Федерации от │ │программы │03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе │ │ │"Социальное развитие села до 2013 года"; │ │ │ 2 │ │ │статья 27 Закона Красноярского края от 21.02.2006 │ │ │N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов │ │ │агропромышленного комплекса края"; │ │ │Распоряжение Правительства Красноярского края от │ │ │09.08.2011 N 630-р "О примерном перечне долгосрочных │ │ │целевых программ, предлагаемых к реализации с 2012 │ │ │года"; │ │ │Постановление администрации Манского района N 776 от │ │ │26.10.2010 "Об утверждении Порядка принятия решений о │ │ │разработке, формировании и реализации долгосрочных │ │ │целевых программ Манского района" │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный │Администрация Манского района Красноярского края │ │заказчик │ │ │программы │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Администрация Манского района Красноярского края; │ │мероприятий │управление сельского хозяйства администрации Манского │ │программы │района; │ │ │комитет по управлению муниципальным имуществом района; │ │ │финансовое управление администрации Манского района │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление сельского хозяйства администрации Манского │ │программы │района Красноярского края │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Распорядитель │Управление сельского хозяйства администрации Манского │ │бюджетных средств│района Красноярского края │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых │ │ │специалистов, работающих в организациях │ │ │агропромышленного комплекса или социальной сферы │ │ │Манского района, за счет предоставления социальных │ │ │выплат, направленных на обеспечение доступности при │ │ │строительстве жилья в сельской местности │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи программы │Создание системы мер поддержки, направленных на │ │ │улучшение жилищных условий молодых семей и молодых │ │ │специалистов в сельской местности; │ │ │создание условий для привлечения средств внебюджетных │ │ │источников на долевое финансирование строительства │ │ │жилья в сельской местности для молодых семей и молодых │ │ │специалистов │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │Количество молодых семей и молодых специалистов, │ │индикаторы и │реализовавших свое право на улучшение жилищных условий │ │показатели │в рамках мероприятий программы, составит 9 человек; │ │результативности │доля средств краевого бюджета и внебюджетных │ │ │источников, привлеченных на долевое финансирование │ │ │мероприятий по строительству жилья для молодых семей и │ │ │молодых специалистов, от общего объема финансирования -│ │ │90 процентов │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2013 - 2015 годы │ │программы │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Объем средств районного бюджета, всего - 156978 рублей,│ │источники │в том числе по годам: │ │финансирования │2013 год - 17442 рубля; │ │ │2014 год - 52326 рублей; │ │ │2015 год - 87210 рублей │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Всего жилищные условия улучшат 9 молодых семьей и │ │конечные │молодых специалистов, проживающих в сельской местности,│ │результаты │в том числе: │ │реализации │в 2013 году - 1 молодая семья и молодой специалист, │ │программы │в 2014 году - 3 молодые семьи и молодых специалиста, │ │ │в 2015 году - 5 молодых семей и молодых специалистов; │ │ │участниками программы всего будет построено │ │ │(приобретено) 486 кв. метров общей площади жилья, в том│ │ │числе: │ │ │в 2013 году - 54 кв. метра, │ │ │в 2014 году - 162 кв. метра, │ │ │в 2015 году - 270 кв. метров │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Контроль за │Администрация Манского района │ │исполнением │ │ │программы │ │ └─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Решение задач по обеспечению продовольствием, наращиванию экономического потенциала агропромышленного комплекса и социального развития района требует осуществления комплекса мер, направленных на создание условий для подготовки и формирования и укрепления кадрового потенциала, способного обеспечить эффективное развитие районной экономики в современных условиях.
Сохраняющийся низкий уровень жизни и социального комфорта в районе, отсутствие доступного и комфортного жилья, отвечающего современным требованиям, ведет к вынужденной миграции сельского населения, в структуре которого преобладает молодое трудоспособное население, имеющее высокий уровень профессиональной подготовки.
Ухудшается демографическая ситуация на селе, вследствие которой прогрессирует сокращение численности населения района, в том числе и трудоспособной его части, усугубляется положение с трудовыми кадрами.
Работодатели - организации агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности не могут предоставить жилье для проживания молодым семьям и молодым специалистам, желающим работать в этих организациях и нуждающимся в жилье, так как не имеют своего жилищного фонда.
Жилищный фонд на "вторичном" рынке жилья в основном представлен постройками 40 - 60-летней давности и в большинстве своем не соответствует предъявляемым требованиям санитарно-технических норм. Отсутствуют коммунальные удобства, такие как водопровод, центральное отопление, канализация. При этом стоимость 1 квадратного метра такого жилья остается очень высокой.
Жилищный фонд "нового" жилья в основном сконцентрирован на территории районного центра или приближенных к нему территориях.
Такая неравномерная застройка территорий района обусловлена прежде всего наличием в районном центре инженерно-коммунальной и социальной инфраструктур, а также более высоким уровнем доходов населения. Строительство "нового" жилья на территориях, удаленных от районного центра, почти не ведется.
Особенно остро вопрос строительства жилья стоит в отдаленных населенных пунктах, где обеспечение доступным жильем учителя или врача из жилищного вопроса превращается в острый социальный вопрос.
Решать "жилищный вопрос" молодые семьи и молодые специалисты, работающие в районе и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут только путем приобретения жилья на вторичном рынке или путем строительства нового жилья за счет собственных или заемных средств.
Уровень доходов большинства молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы района, не позволяет им решить проблему обеспечения жильем самостоятельно, даже с привлечением кредитных ресурсов.
По данным статистики среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственной отрасли района в 2012 году составила 9927,7 рубля, при этом средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Манском районе на первый квартал 2012 года составила 32300 рублей (Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 117/ГС).
Согласно документам, представленным администрациями сельсоветов района, по состоянию на 01.01.2013 нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке признаны более 100 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности. Кроме этого, в сельскохозяйственных организациях района на сегодняшний день остаются вакантными более 26 должностей руководителей и специалистов. Аналогичная ситуация по комплектованию кадров складывается в учреждениях медицины, образования, культуры, расположенных в районе.
Одной из основных проблем по комплектованию вакантных должностей, в том числе молодыми специалистами, является отсутствие возможности предоставить им доступное и комфортное жилье для постоянного проживания в районе.
Недостаток молодых специалистов, имеющих высокий уровень профессиональной подготовки, негативно сказывается на количественном и качественном составе кадров сельскохозяйственного производства и социальной сферы.
Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах развития экономики района.
В сложившейся ситуации для формирования базовых условий социального комфорта для граждан, проживающих и работающих в районе, формирования и закрепления в районе кадрового потенциала из наиболее активной части населения - молодых семей и молодых специалистов, преодоления дефицита в квалифицированных специалистах в агропромышленном комплексе и социальной сфере района необходимо осуществление мер поддержки в виде программных мероприятий, направленных на создание условий по обеспечению молодых семей и молодых специалистов доступным жильем.
Механизм реализации программы базируется на принципах социального партнерства участников программы, органов местного самоуправления.
Программно-целевой подход при решении "жилищного вопроса" позволит в рамках реализации мероприятий программы взаимно увязать ожидаемые результаты, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования.
2.ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в районе, за счет предоставления поддержки, направленной на обеспечение доступности при строительстве жилья.
Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи:
создать систему по реализации мер поддержки, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов;
создать условия для привлечения средств внебюджетных источников на долевое финансирование строительства для молодых семей и молодых специалистов.
Срок реализации программы - 2013 - 2015 годы.
Целевые индикаторы и показатели результативности:
количество молодых семей и молодых специалистов, реализовавших свое право на улучшение жилищных условий в рамках мероприятий программы, изъявивших желание участвовать в программе и соответствующих условиям программы, - 9 человек;
доля средств краевого бюджета и внебюджетных источников, привлеченных на долевое финансирование мероприятий по строительству жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов, от общего объема финансирования - 99 процентов.
В результате реализации мероприятий программы жилищные условия улучшат 9 молодых семей и молодых специалистов, проживающих в районе, в том числе:
в 2013 году - 1 молодая семья и молодой специалист,
в 2014 году - 3 молодые семьи и молодых специалиста,
в 2015 году - 5 молодых семей и молодых специалистов.
Участниками программы будет построено (приобретено) 486 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2013 году - 54 кв. метра,
в 2014 году - 162 кв. метра,
в 2015 году - 270 кв. метров.
3.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы позволит:
улучшить жилищные условия 9 молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в районе;
молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в районе, построить 486 кв. метров общей площади жилья;
создать условия для преодоления кадрового дефицита в агропромышленном комплексе и социальной сфере района, снижения миграционной убыли молодежи из района;
создать условия для привлечения на строительство жилья в районе инвестиций, собственных средств граждан, кредитных ресурсов;
закончить ранее начатое, но незавершенное строительство жилых объектов;
создать условия для развития инженерной инфраструктуры поселений района;
создать новые рабочие места и расширить рынок труда в районе за счет развития малоэтажного жилищного строительства.
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1.Общие положения
1.Участниками программы являются:
гражданин, являющийся членом молодой семьи, - гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет (на дату подачи заявления о включении его в список участников программы), заключивший брак в установленном законом порядке или воспитывающий своего (усыновленного) ребенка (детей) без регистрации брака, работающий или изъявивший желание работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в районе, постоянно проживающий или изъявивший желание постоянно проживать в районе, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту постоянного жительства либо признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту постоянного жительства и не имеющий жилья в том поселении, в котором гражданин изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, в случае переезда в район;
молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет (на дату подачи заявления о включении его в список участников программы), имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, работающий или изъявивший желание работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в районе в соответствии с полученной квалификацией, постоянно проживающий или изъявивший желание постоянно проживать в районе, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту постоянного жительства либо признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту постоянного жительства и не имеющий жилья в том поселении, в котором гражданин изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, в случае переезда в это поселение.
К членам молодой семьи по условиям программы относятся совместно проживающие супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные.
2.В программе используются следующие понятия:
организации агропромышленного комплекса - сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
организации социальной сферы в районе - организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в районе и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта;
работодатель - руководитель организации агропромышленного комплекса или организации социальной сферы в районе, в которой работает или изъявил желание работать участник программы;
поселения (для целей настоящей программы) - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах района;
граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, - граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные администрациями сельсоветов района по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.Участие в мероприятиях программы является добровольным.
4.Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм поддержки за счет бюджетных средств молодым семьям и молодым специалистам предоставляется только один раз.
5.Право выбора формы поддержки принадлежит участнику программы.
6.Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется путем предоставления:
субсидий на софинансирование расходных обязательств по строительству жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам в порядке и на условиях настоящей программы.
7.Размер субсидий и социальных выплат из районного бюджета, включая предоставленные районному бюджету субсидии из краевого бюджета на реализацию мероприятий, составляет 91 процент расчетной стоимости строительства жилья.
Размер уровня софинансирования и объем субсидий, предоставляемых районному бюджету из краевого бюджета, устанавливаются краевым законодательством в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности" на 2012 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 N 586-п.
8.Расчетная стоимость строительства жилья, используемая для расчета размера субсидий или социальных выплат, определяется исходя из:
размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (далее - норма общей площади жилья) и составляющего:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - на семью из двух человек;
по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека;
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории муниципального района.
Расчетная стоимость строительства жилья определяется по формуле:
Рс = Нпл.ж x Сж,
где:
Рс - расчетная стоимость строительства жилья;
Нпл.ж - норма общей площади жилья;
Сж - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на территории района.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на территории районов при строительстве жилья с учетом срока ввода жилого помещения в эксплуатацию утверждается Правительством Красноярского края и не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Красноярскому краю на первый квартал года выдачи свидетельства, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Красноярского края, расчетная стоимость строительства жилья и размер субсидии или социальной выплаты подлежат пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, расчетная стоимость строительства жилья и размер субсидии или социальной выплаты подлежат пересчету исходя из фактической площади жилья.
9.Расчет размера субсидий и социальных выплат производится управлением сельского хозяйства.
10.Субсидии и социальные выплаты, предусмотренные пунктом 7 данного подраздела, могут быть направлены:
а) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в районе, который участник программы избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе, который участник программы избрал для постоянного проживания.
В случае привлечения участником программы для строительства жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником программы.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
12.Общая площадь построенного жилья в рамках программы в расчете на одного члена семьи участника программы не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в строительстве жилья.
13.Участник программы, администрация района вправе осуществить строительство жилья сверх нормы общей площади жилья, указанной в 8 настоящего подраздела. При этом стоимость строительства части жилья, превышающей указанный размер, оплачивается участником программы за счет собственных и (или) заемных средств, органом местного самоуправления за счет средств бюджета муниципального образования.
15.По итогам реализации и финансирования мероприятий программы за 9 месяцев текущего года администрация вправе перераспределить остаток неиспользованных бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы между участниками программы, включенными (в том числе дополнительно) в сводные списки участников программы.
16.В случае нецелевого использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями настоящей программы, при несоблюдении условий, установленных при предоставлении социальной выплаты или субсидии, а также предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения социальной выплаты или субсидии, получатели субсидии или социальных выплат возвращают их в бюджет района.
4.2.Предоставление социальных выплат молодым семьям
и молодым специалистам на строительство
жилья в Манском районе
1.Социальные выплаты молодым семьям и молодым специалистам на строительство жилья предоставляются молодым семьям и молодым специалистам, соответствующим условиям пункта 1 подраздела 4.1 настоящей программы и имеющим собственные и (или) заемные средства на строительство жилья в сельской местности, в размере части стоимости строительства жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты (далее - участник программы, имеющий собственные средства).
2.Участники программы, имеющие собственные средства, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий настоящего подраздела программы (далее - заявитель), представляют в управление сельского хозяйства заявление о включении в список участников программы (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к программе с приложением следующих документов:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения (для молодого специалиста);
в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копии (й) свидетельств (а) о рождении или усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем;
е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в сельской местности, выбранной для постоянного проживания;
ж) выписки из решения органа местного самоуправления, осуществляющего принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства с указанием основания и даты признания;
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части расчетной стоимости строительства жилья, определяемой в соответствии с пунктом 8 подраздела 4.1 программы, не обеспеченной социальными выплатами.
Документом, подтверждающим наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, является:
выписка кредитной организации о наличии и сумме денежных средств на счете заявителя и (или) супруга (супруги);
сберегательная книжка заявителя и (или) супруга (супруги);
платежный документ, подтверждающий внесение денежных средств участником программы на расчетный счет или в кассу подрядчика или заказчика-застройщика в счет оплаты выполненных строительных работ;
государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и справка о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В случае использования в качестве собственных средств объекта незавершенного жилищного строительства заявитель представляет выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае строительства жилья собственными силами участника программы и использования в качестве собственных средств ранее приобретенных строительных материалов и оборудования для строительства жилья, указанных в проектной документации на строительство жилого дома или в локальном сметном расчете на строительство жилого дома (далее - локальная смета), заявитель представляет счета, накладные, а также документы, подтверждающие расчет с продавцом за приобретенные строительные материалы и оборудование.
Все документы представляются в фото- или светокопиях с одновременным представлением оригинала или надлежаще заверенной копии. Фото- или светокопия документа после проверки ее соответствия оригиналу или надлежаще заверенной копии заверяется лицом, принимающим документы, и приобщается к заявлению. Остальные документы возвращаются заявителю.
3.Управление сельского хозяйства проверяет правильность оформления представленных документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формирует список участников программы, имеющих собственные средства и изъявивших желание участвовать в мероприятии настоящего подраздела программы, с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящего подраздела.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, управление сельского хозяйства в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
4.Управление сельского хозяйства в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств формирует и утверждает список участников программы - получателей социальных выплат на соответствующий год в порядке и на условиях согласно приложению N 2 к программе.
5.Право участника программы, имеющего собственные средства, на получение социальной выплаты и размер социальной выплаты на строительство жилья удостоверяется свидетельством, которое является именным документом.
Выдача свидетельств осуществляется в порядке согласно приложению N 3 к программе.
6.Свидетельство не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.
7.Размер социальной выплаты определяется управлением сельского хозяйства на дату выдачи свидетельства.
8.При выдаче свидетельства управление сельского хозяйства, участник программы, имеющий собственные средства, и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем участника программы, имеющего собственные средства, с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство участника программы осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты, не позднее чем в течение двух лет с даты предоставления социальной выплаты, а также обязательство о возврате социальной выплаты в случае неисполнения данного обязательства;
б) обязательство участника программы, имеющего собственные и (или) заемные средства, работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
в) право управления сельского хозяйства истребовать в судебном порядке от участника программы, имеющего собственные средства, предоставленную социальную выплату в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе участника программы, имеющего собственные средства (если другой член молодой семьи не работает в сельской местности), в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, а также в случае невыполнения участником программы обязанности в течение шести месяцев после увольнения с военной службы трудоустроиться к работодателю, с которым был вынужден расторгнуть трудовой договор в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
Одним из условий трехстороннего договора может быть обязательство работодателя предоставить участнику программы, имеющему собственные средства, временное жилье на период строительства жилого дома.
Право участника программы, имеющего собственные средства, на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе участника программы, имеющего собственные средства, и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если участник программы, имеющий собственные средства, в срок, не превышающий 6 месяцев с момента расторжения трудового договора, заключил трудовой договор с другим работодателем в районе или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении участником программы, имеющим собственные средства, предусмотренного трехсторонним договором обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
9.Социальная выплата участнику программы, имеющему собственные средства, предоставляется в безналичном порядке путем зачисления средств социальной выплаты на банковский счет по обслуживанию социальных выплат (далее - счет), открытый в выбранной участником программы, имеющим собственные средства, кредитной организации на территории Манского района и заключившей с управлением сельского хозяйства соглашение о порядке обслуживания средств, направленных на социальные выплаты (далее - банк).
В соглашении предусматриваются основания для заключения с участником программы, имеющим собственные средства, договора на открытие и обслуживание счета, условия зачисления социальной выплаты на счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых счетов.
10.Участник программы, имеющий собственные средства, в течение срока действия свидетельства представляет его в банк для заключения договора и открытия банковского счета по обслуживанию социальной выплаты на строительство жилья в районе и вносит на счет собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства жилья, не обеспеченной социальными выплатами.
11.Управление сельского хозяйства перечисляет средства социальной выплаты на счет участника программы, имеющего собственные средства, после получения от банка уведомления об открытии участником программы, имеющим собственные средства, счета с указанием суммы средств, внесенных им на указанный счет, в размере части расчетной стоимости строительства жилья, не обеспеченной социальными выплатами.
В случае если участник программы, имеющий собственные средства, в качестве своей доли софинансирования строительства жилья использует объект незавершенного строительства, перечисление социальной выплаты на счет производится после представления участником программы, имеющим собственные средства, в управление сельского хозяйства выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также локальной сметы.
В случае если участник программы, имеющий собственные средства, в качестве своей доли софинансирования строительства жилья использует средства материнского (семейного) капитала, перечисление социальной выплаты на счет участника программы, имеющего собственные средства, производится после представления в управление сельского хозяйства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В случае строительства жилья собственными силами участника программы, имеющего собственные средства, и использования ранее приобретенных строительных материалов и оборудования для строительства жилого дома, указанных в локальной смете, заявитель представляет счета, накладные, а также документы, подтверждающие расчет с продавцом за приобретенные строительные материалы и оборудование, а также локальную смету.
Управление сельского хозяйства на основании представленных документов направляет в банк письменное уведомление о возможности открытия счета для перечисления социальных выплат без внесения средств участником программы, имеющим собственные средства.
12.Управление сельского хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили документы, указанные в пункте 11 настоящего подраздела, утверждает список получателей социальных выплат, на основании которого составляет сводную справку-расчет размера социальных выплат участникам программы, имеющим собственные средства, на строительство жилья в сельской местности по форме согласно приложению N 5 (не приводится) к программе и направляет ее в финансовое управление администрации Манского района для зачисления бюджетных средств на лицевой счет управления сельского хозяйства, открытый в краевом казначействе в Манском районе, для последующего перечисления их на счета участников программы, имеющих собственные средства.
13.Для перечисления средств социальной выплаты со счета на строительство жилья участник программы, имеющий собственные средства, представляет в управление сельского хозяйства следующие документы:
а) при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома:
копию договора о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) при строительстве жилого дома подрядным способом:
копию договора подряда на строительство жилого дома;
копию документа о государственной регистрации права собственности (права аренды) на земельный участок, предоставленный для строительства;
копию разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом местного самоуправления;
копию локальной сметы;
копии документов, подтверждающих объем и стоимость выполненных строительных работ объекта незавершенного строительства по формам N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" (далее - форма N КС-2) и N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (далее - форма N КС-3), утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100;
в) при строительстве жилого дома, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства, собственными силами участника программы, имеющего собственные средства:
копию документа о государственной регистрации права собственности (аренды) на земельный участок, предоставленный для строительства;
копию разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом местного самоуправления;
копию локальной сметы;
копии договоров купли-продажи и (или) счетов на оплату материалов и оборудования, используемых при строительстве жилого дома и указанных в локальной смете;
копию договора (ов) подряда на выполнение отдельных строительных работ (при наличии), а также формы N КС-2 и N КС-3 на эти работы;
копии документов, подтверждающих затраты на транспортировку материалов и оборудования, используемых при строительстве жилого дома, включенные в локальную смету.
Копии документов представляются вместе с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, и приобщаются к ранее представленным документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего подраздела. Оригиналы документов возвращаются участнику программы.
14.Министерство в течение 10 рабочих дней проверяет документы, указанные в пункте 13 настоящего подраздела, и при условии соответствия указанных в них сведений целевому назначению предоставляемой социальной выплаты уведомляет банк о перечислении средств социальных выплат со счета получателям средств:
продавцу, указанному в договоре купли-продажи жилого дома или помещения, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности;
застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома;
исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома;
продавцу, указанному в договоре купли-продажи строительных материалов и (или) строительного оборудования;
исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на выполнение отдельных строительных работ (при наличии);
исполнителю работ (услуг), указанному в документах, подтверждающих затраты на транспортировку материалов и оборудования, используемых при строительстве жилого дома, включенные в локальную смету;
15.В случае установления факта несоблюдения участником программы, имеющим собственные средства, условий программы или представления им документов, содержащих недостоверные сведения, управление сельского хозяйства в течение 15 рабочих дней направляет участнику программы, имеющему собственные средства, письменное уведомление об исключении его из списка участников программы и о возврате в 30-дневный срок с момента его получения средств социальной выплаты в районный бюджет (далее - уведомление).
16.Участник программы в течение 30 дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат в районный бюджет полученных средств социальной выплаты в сумме, указанной в уведомлении, в полном объеме.
17.В случае если участник программы, имеющий собственные средства, по уважительным причинам не смог в установленный программой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение социальной выплаты, за ним сохраняется право на дальнейшее участие в программе на срок, в течение которого он не мог воспользоваться правом на получение социальной выплаты.
Уважительными причинами для сохранения за участником программы, имеющим собственные средства, права на получение социальной выплаты признаются:
заболевание участника программы, имеющего собственные средства и проходившего непрерывное амбулаторное или стационарное лечение не менее чем в течение 1 месяца;
временное отсутствие участника программы, имеющего собственные средства, по месту проживания в районе в период действия свидетельства в связи с производственной необходимостью (командировка, учеба) либо призывом на военную службу.
18.Жилое помещение, построенное в соответствии с условиями настоящего подраздела, оформляется в установленном порядке в долевую собственность всех членов семьи участника программы, имеющего собственные средства, указанных в свидетельстве, в равных долях.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
1.Управление реализацией программы осуществляет администрация Манского района.
2.Управление сельского хозяйства ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 15 января текущего финансового года направляет в финансовое управление отчет об использовании субсидий, выделенных на строительство жилья в соответствии с условиями программы.
3.Администрация района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
4.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление администрации Манского района.
6.МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ В МАНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
┌───┬─────────────────┬──────────┬─────────────┬──────────────┬────────────────────────────┐
│ N │ Программные │ Сроки │ Главные │ Социально- │ Объемы финансирования из │
│п/п│ мероприятия, │исполнения│распорядители│экономические │районного бюджета, тыс. руб.│
│ │ обеспечивающие │ │ │ показатели ├───────┬────────────────────┤
│ │выполнение задачи│ │ │эффективности │всего: │в том числе по годам│
│ │ │ │ │ реализации │ ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │ │ программных │ │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
│ │ │ │ │ мероприятий │ │ г. │ г. │ г. │
│ │ │ │ │или программы │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│2.1│Предоставление │2013 - │Управление │Органами │156,978│17,442│52,326│87,210│
│ │субсидий на │2015 │сельского │местного │ │ │ │ │
│ │софинансирование │ │хозяйства │самоуправления│ │ │ │ │
│ │расходных │ │администрации│будет │ │ │ │ │
│ │обязательств │ │Манского │построено │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │района │(приобретено) │ │ │ │ │
│ │образования │ │Красноярского│в сельской │ │ │ │ │
│ │Манский район по │ │края │местности для │ │ │ │ │
│ │строительству │ │ │участников │ │ │ │ │
│ │жилья, │ │ │программы 9 │ │ │ │ │
│ │предоставляемого │ │ │жилых │ │ │ │ │
│ │молодым семьям и │ │ │помещений, в │ │ │ │ │
│ │молодым │ │ │том числе по │ │ │ │ │
│ │специалистам │ │ │годам: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │2013 год - 1; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │2014 год - 3; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │2015 год - 5; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │общей площадью│ │ │ │ │
│ │ │ │ │не менее 432 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │кв. метров, в │ │ │ │ │
│ │ │ │ │том числе по │ │ │ │ │
│ │ │ │ │годам: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │2013 год - 54;│ │ │ │ │
│ │ │ │ │2014 год - │ │ │ │ │
│ │ │ │ │162; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │2015 год - 270│ │ │ │ │
└───┴─────────────────┴──────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┘
_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина (ки) __________________________
(ф.и.о.)
проживающего (ей) по адресу:
_____________________________________________
Заявление
Прошу включить меня, _________________________________________________,
(ф.и.о.)
паспорт _______________________, выданный ________________________________,
(серия, номер) (кем и когда)
в состав участников мероприятий районной долгосрочной целевой программы
"Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в Манском
районе" на 2013 - 2015 годы по улучшению жилищных условий молодых семей и
молодых специалистов, проживающих в Манском районе, в рамках реализации
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
03.12.2002 N 858.
Жилищные условия планирую улучшить путем ______________________________
(способ улучшения жилищных условий - строительство индивидуального жилого
дома, участие в долевом строительстве многоквартирного дома - нужное
указать)
в ________________________________________________________________________.
(наименование поселения, в котором строится жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) _______________________________________________________________;
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________________________________;
дети:
1) _______________________________________________________________________,
(ф.и.о.) (дата рождения)
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением:
__________________________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)
С условиями участия в мероприятиях районной долгосрочной целевой
программы "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов
в Манском районе" на 2013 - 2015 годы по улучшению жилищных условий молодых
семей и молодых специалистов, проживающих в Манском районе, в рамках
реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013
года" ознакомлен (а) и обязуюсь их выполнять.
____________________ ___________________ ________
(ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _______________________________________________________________________;
(ф.и.о., подпись) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)