Решение Красноярского УФАС России от 14.10.2010 г № Б/Н

ООО «Веста»
                          
ул. Вавилова, 1, офис, 322
г. Красноярск, 660093

В полном объеме решение изготовлено 14.10.2010 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт, Чуракова О.А. – главный специалист – эксперт,
рассмотрев дело № 256 по факту распространения ООО «Веста» рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе»,
в присутствии представителей по доверенности от 14.09.2010 года <...>,
Установила:
В ходе мониторинга рекламы, распространяемой на территории г.Красноярска сотрудниками Красноярского УФАС России 13.09.2010 выявлена реклама финансовых услуг, представляющая собой листовку на одной стороне которой размещена информация: об условиях оказания финансовых услуг: о процентных ставках, о первоначальном взносе, об отсутствии в необходимости в поручителях (реклама распространялась по почтовым ящикам жилых домов) (далее-Реклама).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна: умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Рассматриваемая реклама не содержит полный перечень условий влияющих на окончательную сумму расходов/доходов, которую понесут/получат воспользовавшиеся услугами лица.
На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем Рекламы является ООО «Веста» (660093, г.Красноярск, ул. Вавилова, 1, оф 322).
По данному факту Красноярским УФАС Росси в отношении ООО «Веста» являющегося в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламодателем, было возбуждено дело № 256 по признакам нарушения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представителями по доверенности б/н от 14.09.2010 года <...> были представлены письменные пояснения, исходя из которых следует, что приказом директора ООО «Веста» от 01 сентября 2009 года <...> была назначена на должность заместителя генерального директора ООО «Веста». Согласно пункту 1.5 должностной инструкции, заместитель генерального директора <...>, должна знать законодательные и нормативные правовые акты и нести ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.
ООО «Веста» оказывает посреднические (брокерские) услуги в области ипотечного кредитования и сотрудничает с рядом банков в г. Красноярске. На Рекламной листовке изложена информация следующего содержания: «Возможность жить сейчас…, Снижение ставок по ИПОТЕЧНЫМ кредитам…, Дождались…, Стало все проще и дешевле: и процентные ставки упали, и квартиры подешевели…, Ставка по ипотеке упала с 17% до 11%..., Первоначальный взнос 0% для тех, кто улучшает жилищные условия, а для тех кто покупает от 20%..., Поручителей по прежнему не надо…, Да и самое главное заработала программа «МАМИНА ИПОТЕКА»…, Там вообще все здорово…, Процентная ставка в среднем 10%..., Первоначальный взнос 10%..., Доход подтвердить можно справкой по форме банка…, Красота!!!..., Мы МОЖЕМ ПОМОЧЬ получить кредит…»
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна: умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Рассматриваемая Реклама не содержит перечень всех условий влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица
Таким образом, рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 1 и пункт 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО «Веста», поскольку в ней нарушены требования части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Веста» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
О.А. Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
(391) 211-00-00