Постановление Красноярского УФАС России от 27.03.2012 г № Б/Н
Председателю правления садоводческого некоммерческого товарищества «Тайга -1» <...>
Руководитель Красноярского УФАС России Захаров Валерий Михайлович,
рассмотрев дело № А31-19.8/12 об административном правонарушении, возбужденное в отношении председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Тайга-1» (далее - СНТ «Тайга-1») ,
Установил:
Красноярским УФАС России в отношении председателя правления СНТ «Тайга-1» были возбуждены дела об административном правонарушении № А 951-19.5/11, № А954-19.5/11.
Управлением определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А951-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20147 от 05.12.2011), определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А954-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20150 от 05.12.2011) у председателя правления СНТ «Тайга-1» были запрошены письменные пояснения о том, предпринимались ли председателем правления СНТ «Тайга-1» действия, направленные на решение вопроса об исполнении предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 04.07.2011 по делу № 551-10-10 (№ 10691 от 04.07.2011) (решался ли вопрос об исполнении предписания на собрании членов СНТ и т.д.).
Для представления указанной информации председателю правления СНТ «Тайга-1» определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А951-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20147 от 05.12.2011), определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А954-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20150 от 05.12.2011) был установлен срок до 19.12.2011.
Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А951-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20147 от 05.12.2011), определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А954-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20150 от 05.12.2011) были получены нарочно председателем правления СНТ «Тайга-1» 13.12.2011 года.
Информация, запрошенная вышеуказанными определениями, председателем правления СНТ «Тайга-1» в Красноярское УФАС России в установленный в определениях срок не была представлена.
Ходатайство о продлении срока представления указанной информации от председателя СНТ «Тайга-1» в адрес управления не поступало.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
По факту непредставления председателем правления СНТ «Тайга-1» информации, запрошенной определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А951-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20147 от 05.12.2011), определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А954-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20150 от 05.12.2011), 17 января 2012 главным государственным инспектором правового отдела Красноярского УФАС России Куштысевой Е. В. был составлен протокол № А31-19.8/12 об административном правонарушении в отношении председателя правления СНТ «Тайга-1» в отсутствие указанного должностного лица.
В адрес председателя СНТ «Тайга-1» было направлено приглашение на составление протокола об административном правонарушении (исх. № 21487 от 21.12.2011).
Указанное приглашение на составление протокола об административном правонарушении получено нарочно председателем правления СНТ «Тайга-1» 26.12.2011 года.
Подтверждение получения копии протокола № А31-19.8/12 об административном правонарушении от 17.01.2012 имеется (указанный протокол об административном правонарушении получено председателем СНТ «Тайга-1» нарочно 20.01.2012).
надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела № А31-19.8/12 (определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А31-19.8/12 от 14.03.2012 получено нарочно 20.03.2012).
При рассмотрении дела № А31-19.8/12 об административном правонарушении присутствовала председатель правления СНТ «Тайга-1» .
На рассмотрение дела № А30-19.8/12 об административном правонарушении информация, запрошенная определением о назначении времени и места рассмотрения дела № А31-19.8/12 от 14.03.2012, СНТ «Тайга-1» представлена.
В соответствии с пунктом 8.1. устава СНТ «Тайга-1», утвержденного решением общего собрания членов СНТ 31.03.2005, органами управления товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель его правления.
Согласно выписке из протокола общего отчетно-выборочного собрания СНТ «Тайга-1» пл. Пугачево от 28.04.2011 года председателем правления СНТ «Тайга-1» выбрана .
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Согласно пункту 8.6.2. устава СНТ «Тайга-1», утвержденного решением общего собрания членов СНТ 31.03.2005, председатель правления товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе подписывает документы от имени товарищества и протокола заседания правления, осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях. Председатель правления исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных Федеральным законом и уставом за другими органами управления товарищества.
Таким образом, в действиях председателя СНТ «Тайга-1» , выразившихся в непредставлении информации, запрошенной определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А951-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20147 от 05.12.2011), определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № А954-19.5/11 от 01.12.2011 года (№ 20150 от 05.12.2011), содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела № А31-19.8/12 обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность , не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.2., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Признать председателя правления СНТ «Тайга-1» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ. Назначить председателю правления СНТ «Тайга-1» , за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, административное наказание в виде минимального штрафа, в размере 10 000 (десять тысяч рублей).
Примечание:
В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в силу.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 2466009115 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России) г. Красноярск р/сч 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск БИК 040407001.
ОКАТО 04401000000 КБК 161 1 16 02010 01 6000 140.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Руководитель управления
В.М. Захаров
С правом обжалования постановления, согласно главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ознакомлен, копию постановления получил:
«___»_________________2012 года
______________________________(подпись, Ф.И.О.)
Постановление оглашено должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении №А31-19.8/12, в полном объеме после его принятия
«___»_________________2012 года
______________________________(подпись, Ф.И.О.)