Решение Красноярского УФАС России от 13.04.2011 г № Б/Н
ООО РА «БЕТА» ул. Красной Армии, 10, стр. 3 офис 302, г. Красноярск, 660060
Резолютивная часть решение оглашена 07.04.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 13.04.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Вшивкова Н.В. –специалист-эксперт, Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 038 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО Рекламное агентство «БЕТА» (660060, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 10, стр. 3, офис 302) (далее – ООО РА «БЕТА») рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»), в присутствии представителя ООО РА «БЕТА» по доверенности от 14.03.2011г. <...>,
Установила:
В ходе мониторинга рекламно-информационных материалов на телеканале «Афонтово 36 Канал» (ТНТ в г. Красноярске) на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России 29.01.2011г. выявлена реклама, следующего содержания: «Позитроника…, Кредит 0%0%12 месяцев» (далее - Реклама).
11.03.2011 по данным фактам Красноярским УФАС России возбуждено дело № 038 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО РА «БЕТА».
В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, установлены следующие обстоятельства.
ООО «БЕТА» осуществляет свою деятельность как рекламное агентство полного цикла с 21 февраля 2010 года и действует на основании свидетельства о государственной регистрации юридических лиц.
Согласно условиям договора оказания рекламных услуг от 12.03.2010г. № 026-2010, заключенного между ООО РА «БЕТА», в лице генерального директора , действующей на основании устава, с одной стороны, и ООО «Позитроника 24», в лице директора <...>, действующего на основании устава, с другой стороны (далее - Договор), предметом Договора является размещение рекламы в телеэфире, рекламы в форме «бегущей строки», наружной рекламы и рекламы в других формах, согласованных сторонами.
Согласно приложению № 3 к Договору № 026-2010 от 12.03.2010г., ООО РА «БЕТА» обязуется оказать ООО «Позитроника 24» услуги по размещению рекламных материалов «Позитроника», в эфире телеканала ООО «Афонтово Развития» (Телеканал «Афонтово 36 Канал» («ТНТ-Красноярск») в период с 26.01.2011г. по 31.01.2011г. (включительно).
26.01.2011г. ООО «Позитроника 24» предоставило для последующего размещения в эфире телеканала «Афонтово 36 Канал» («ТНТ-Красноярск») рекламный видеоролик «X0269366_Pozitronka Radost'_15» следующего содержания: «Еще один повод для радости…, 0%-первый взнос, 0% - переплаты, на 12 месяцев…, с 20 января по 10 февраля…, Компьютеры и цифровая техника Позитроника…, ЖК Телевизор 81 см…, Единая справочная …, www. позитроника.рф…, подробности у менеджера компании…».
Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО РА «БЕТА».
В соответствии с приказом № 3 от 01.09.2010 года ответственным за просмотр рекламных видеоматериалов на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе назначена маркетолог ООО РА «БЕТА» <...>.
Исходя из представленных ООО РА «БЕТА» письменных пояснений по делу следует, что в период с 26.01.2011г. по 31.01.2011г. у маркетолога на рассмотрении находилось большое количество рекламных материалов. В связи с этим <...> не уделила должного внимания видеоролику компании «Позитроника» и не заметила, что в рекламе финансовых услуг, содержащихся в ролике, отсутствует наименование лица, оказывающего данную финансовую услугу.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, указанным в Рекламе.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе, сведения о котором является существенной информацией, так как ее наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации о рекламе.
Согласно статье 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» ООО РА «БЕТА», в связи с допущенным нарушением должностных обязанностей лицом, ответственным за соответствие распространяемой рекламы требованиям действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» ООО РА «БЕТА» устранены.
Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО РА «БЕТА» (660060, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 10, стр. 3, офис 302), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО РА «БЕТА», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П.Харченко
Члены Комиссии
Н.В.Вшивкова
О.А.Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30