Постановление от 20.10.2010 г № 985
Об утверждении Административного регламента
В соответствии со ст. 28.3 Устава муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края, Постановлением администрации муниципального образования Нижнеингашский район от 05.07.2010 N 597 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией района" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Нижнеингашского района.
2.Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации района Фельде В.А.
3.Постановление подлежит опубликованию в газете "Нижнеингашский вестник".
4.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
администрации района
А.А.КРИВОШЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальная услуга "Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности" включает выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Административный регламент предоставления отделом (далее - Отдел) муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности" (далее - Административный регламент) размещается на официальном сайте администрации Нижнеингашского района inqash-admin.ru.
1.1.3.Муниципальная услуга может быть получена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
4) исключен
5) Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
7) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
8) Положение "Об отделе архитектуры и градостроительства администрации Нижнеингашского района", утвержденное Постановлением администрации Нижнеингашского района от 31.01.2007 N 65.
1.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача застройщику разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
отказ в выдаче застройщику разрешения на строительство.
1.4.Заявителем при предоставлении муниципальной услуги является:
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, составленное по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение 1);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
2.2.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения муниципальной услуги:
застройщик заполняет заявление на листе белого цвета формата А4 рукописным (чернилами или пастой синего цвета) или машинописным способом;
застройщик в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свои фамилию, имя, отчество, должность (полностью) и дату подачи заявления, а также заверяет его печатью юридического лица;
числа и сроки для понимания документа должны быть обозначены арабскими цифрами, а в скобках - словами. Наименование застройщика, адрес, наименование объекта, работ должны быть написаны полностью, разборчивым почерком;
документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя организации, подающей документы, и печатью;
исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
документы представляются на русском языке.
2.3.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении в Отдел, либо по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе: по сети Интернет, по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
Датой обращения и представления документов является день получения документов сотрудником Отдела, ответственным за прием документов.
Прием застройщиков для подачи заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела:
понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00,
пятница - с 8.00 до 16.00,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00,
выходные дни - суббота, воскресенье,
адрес: п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, 164,
телефоны: приемная администрации Нижнеингашского района: (39171) 21-3-80, факс администрации Нижнеингашского района: (39171) 21-7-59, e-mail: rf28@kf28.krasnoyarsk.ru.
2.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Порядок получения информации застройщиками по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в Отделе осуществляется должностными лицами Отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
о месте нахождения и графике работы Отдела;
о справочных телефонах Отдела;
об адресе электронной почты администрации района и официальном сайте администрации Нижнеингашского района;
о порядке получения информации застройщиками по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Информирование застройщиков в Отделе осуществляется в форме:
непосредственного общения должностных лиц Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с застройщиками (при личном обращении, по электронной почте, по телефону);
информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации Нижнеингашского района inqash-admin.ru.
2.4.2.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Отдела:
сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес электронной почты, график работы Отдела размещаются на официальном сайте администрации Нижнеингашского района;
справки и консультации предоставляются в рабочие часы Отдела.
2.4.3.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги.
Консультирование в Отделе осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в форме электронного сообщения, в течение рабочего времени Отдела. При этом должностным лицом Отдела, уполномоченным проверять представленные документы, осуществляется консультирование по вопросам, указанным в подпункте 2.4.1 настоящего Административного регламента. При консультировании в устной форме должностное лицо, уполномоченное проверять представленные документы, дает застройщику полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. При консультировании в письменной форме должностное лицо предоставляет текст настоящего Административного регламента.
Продолжительность консультирования должностным лицом, уполномоченным проверять представленные документы, составляет не более 10 минут.
Время ожидания не должно превышать 30 минут.
Абзац исключен
В Отделе также возможно консультирование по телефону. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени. По телефону осуществляется устное консультирование (не более 5 минут) по направлениям, указанным в подпункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
2.4.4.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Отдела с застройщиками по вопросам консультирования, получения разъяснений:
при ответе на телефонные звонки должностные лица Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, представляются, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса;
при личном обращении застройщика должностные лица Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, должны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный вопрос;
при поступлении обращения застройщика на электронный адрес Отдела должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит ответ в срок не более тридцати дней со дня регистрации обращения;
в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые надо принять застройщику (кто именно, когда и что должен сделать);
ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего запрос;
должностное лицо, осуществляющее консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства.
2.5.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок осуществления процедуры подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт составляет десять дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
2.6.Отдел отказывает в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента:
при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Административного регламента;
при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.7.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.7.1.Предоставление услуги осуществляется без взимания платы.
2.7.2.Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт может быть продлен Отделом по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
В продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.7.3.Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
2.7.4.Оформление разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт оформляется в двух экземплярах (или не более четырех экземпляров) по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
В тексте разрешения не допускается каких-либо исправлений и сокращений. Для юридических лиц указывается полное наименование и их место нахождения.
Один экземпляр (или не более трех экземпляров) разрешения выдается получателю муниципальной услуги, один экземпляр помещается в дело на объект капитального строительства в Отделе.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Прием документов, необходимых для подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Основанием для подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт является заявление застройщика с приложением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на прием документов, принимает заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт вместе с документами, указанными в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, представление которых является обязательным.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
После приема документы передаются на проверку должностному лицу Отдела, уполномоченному проверять представленные документы.
3.2.Рассмотрение представленных документов.
После получения заявления о выдаче разрешения на строительство должностное лицо Отдела, уполномоченное проверять представленные документы, осуществляет следующие действия.
В течение дня, следующего за днем приема поступившего заявления, осуществляет проверку комплектности представленных документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Административного регламента и полноты содержащейся в заявлении информации.
В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента должностное лицо в течение шести дней проводит проверку проектной документации на соответствие:
параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
границы земельного участка;
границы зон действия публичных сервитутов;
минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
информацию о разрешенном использовании земельного участка;
требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного развития;
информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции - требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
При соответствии представленных документов требованиям градостроительного плана, а также в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции - требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, должностное лицо, проводившее проверку документов, в течение двух рабочих дней готовит проект разрешения на строительство. Проект разрешения на строительство вместе с представленными документами передается на рассмотрение и подписание специалисту Отдела (лицу, его замещающему). Специалист Отдела (лицо, его замещающее) в течение одного дня рассматривает проект разрешения на строительство и представленные документы. В случае соответствия представленных документов вышеуказанным требованиям подписывает разрешение и заверяет подпись печатью Отдела.
В случае несоответствия представленных документов вышеуказанным требованиям в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента готовится отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Отдел по заявлению застройщика может выдавать разрешение на выполнение отдельных этапов строительства или реконструкции.
3.3.Отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
При обнаружении должностным лицом, проводившим проверку документов, обстоятельств, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в течение двух рабочих дней составляется и передается на подпись специалисту Отдела (лицу, его замещающему) проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт. К проекту прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение не может быть выдано, дату принятия решения об отказе, а также порядок обжалования такого решения.
Специалист Отдела (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает отказ.
Отказ регистрируется в журнале исходящей корреспонденции.
По истечении десятидневного срока выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт застройщику вместе с указанным отказом возвращаются все представленные им документы.
3.4.Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Вручение оригинала разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт застройщику либо его представителю и письменного уведомления о необходимости представления в Отдел в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство документов, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется под роспись при наличии у указанных лиц документов, подтверждающих их полномочия, должностным лицом Отдела, уполномоченным проверять представленные документы. Время осуществления указанного административного действия не должно превышать 20 минут.
Для автомобильных дорог и иных линейных объектов количество представляемых в Отдел экземпляров документов, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должно соответствовать числу муниципальных районов, на территории которых размещаются такие объекты.
Регистрация выданных разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт производится в журнале регистрации разрешений на строительство объектов.
После подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт копии документов, представленных застройщиком для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Административного регламента, остаются в Отделе, а подлинники возвращаются застройщику. Из копий документов формируется дело на объект капитального строительства, подлежащее хранению в Отделе в течение пяти лет.
Должностное лицо, проводившее проверку документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, в течение трех рабочих дней подготавливает для направления в соответствующее муниципальное образование поступившие в Отдел документы, предусмотренные частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.4.Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.В случае если документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, не представлены Заявителем, и которые выдаются государственными органами, Исполнитель принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса в эти государственные органы в письменном виде или путем обращения к информационным ресурсам этих государственных органов или посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.4.2.Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, осуществляющего запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных, муниципальных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
выписка из ЕГРП;
разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа;
8) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи.
3.4.3.Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по системе межведомственного информационного взаимодействия.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.4.4.Максимальный срок формирования и направления запроса составляет 5 дней с даты поступления заявления в Отдел.
3.4.5.Для предоставления муниципальной услуги требуется представление следующих документов, находящихся в распоряжении других государственных органов:
1) выписка из ЕГРП;
2) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
3) копия разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
3.5.Процедура продления действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт аналогична процедуре первоначальной выдачи разрешения.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОКАЗАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, осуществляется специалистом Отдела, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом входит выполнение соответствующих функций.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится заместителем главы администрации района по оперативным вопросам в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела, принимающими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия или бездействие должностных лиц Отдела, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. По результатам проверок заместитель главы администрации района по оперативным вопросам дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проверки осуществляются по мере выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.
4.3.Персональная ответственность за нарушение процедуры проведения административных действий по оказанию муниципальной услуги должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.1.В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации района, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, обжалуются главе администрации района.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа или должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) рассмотрения действий или бездействия должностных лиц администрации района является поступление в ОДПКР жалобы от заявителя или его представителя в письменной форме нарочным или посредством почтовой связи либо в форме электронного документа (по электронной почте). Также жалоба может быть принята при личном приеме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Ответ на жалобу, направленную в письменной форме, не дается, если в ней не указаны наименование лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении жалобы, направленной в письменной форме, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация района вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в ней не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший жалобу, уведомляется о данном решении.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц администрации района, предоставляющих муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) глава администрации района принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) администрации района, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном порядке может быть обжаловано решение, действие (бездействие) администрации района, в том числе отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением, если полагает, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы.
Обжалование производится по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.