Постановление Красноярского УФАС России от 11.10.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Должностному лицу ООО «Охота рыбалка Сибири» <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № 862-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Охота рыбалка Сибири» <...>,
Установил:
В ходе мониторинга наружной рекламы города Красноярска на предмет соответствия требованиям Федерального закона «О рекламе» специалистами Красноярского УФАС России 22 июня 2010 года выявлена реклама, размещенная на фасаде дома, следующего содержания: «Охота рыбалка Сибири. Оружие. Снаряжение. Аксессуары. Радиостанции. GPS навигаторы. Эхолоты….» кроме того, реклама содержит изображение оружия (далее – Реклама).
В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального Закона «О рекламе» реклама гражданского оружия, в том числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия, допускается только:
1) в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в специализированных печатных изданиях для пользователей гражданского оружия;
2) в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия;
3) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени.
Часть 5 статьи 26 Федерального Закона «О рекламе» содержит исчерпывающий перечень условий размещения рекламы гражданского оружия, в том числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия.
На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 5 статьи 26 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем указанной Рекламы является ООО «Охота рыбалка Сибири».
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «Охота рыбалка Сибири», являющегося в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело по признакам нарушения части 5 статьи 26 Федерального Закона «О рекламе».
Согласно письменным пояснениям, имеющимся в материалах дела, договор № 28 от 29.05.2006 года на изготовлении баннера с изображением части приклада и цевье ружья, неизвестной марки оружия и надпись: «Охота рыбалка Сибири. Оружие. Снаряжение. Аксессуары. Радиостанции. GPS навигаторы. Эхолоты….» был заключен с ООО «Мастерская Цвета».
Решение на размещении рассматриваемой Рекламы принято должностным лицом ООО «Охота рыбалка Сибири» <...> и распространив Рекламу, нарушающую требования части 5 статьи 26 Федерального Закона «О рекламе».
По результатам рассмотрения дела, Комиссия Красноярского УФАС России приняло решение передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Вызов на составления протокола исх. № 12099 от 10.09.2010 года должностному лицу ООО «Охота рыбалка Сибири» <...> был вручен нарочно.
В назначенное время должностное лицо ООО «Охота рыбалка Сибири» <...> на составления протокола не явилась. На основании изложенного протокол составлен в отсутствие должностного лица ООО «Охота рыбалка Сибири» <...>.
Копия протокола исх. № 12874 от 22.09.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 862-14.3-10 об административном правонарушении исх. № 12875 от 22.09.2010 года должностному лицу ООО «Охота рыбалка Сибири» <...> был вручен нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № 862-14.3-10 об административном правонарушении должностное лицо ООО «Охота рыбалка Сибири» <...>, явилась.
В ходе рассмотрения дела № 862-14.3-10 установлено, что договор № 28 от 29.05.2006 года на изготовлении баннера с изображением части приклада и цевье ружья, неизвестной марки оружия и надпись: «Охота рыбалка Сибири. Оружие. Снаряжение. Аксессуары. Радиостанции. GPS навигаторы. Эхолоты….» был заключен с ООО «Мастерская Цвета».
Решение на размещении рассматриваемой Рекламы принято должностным лицом ООО «Охота рыбалка Сибири» <...> пространив Рекламу, нарушающую требования части 5 статьи 26 Федерального Закона «О рекламе».
Таким образом, в результате рассмотрения дела заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что Реклама продукции военного назначения и оружия, нарушает требования части 5 статьи 26 Федерального Закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
ООО «Охота рыбалка Сибири», являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем, несет ответственность за нарушение требований договор № 28 от 29.05.2006 года на изготовлении баннера с изображением части приклада и цевье ружья, неизвестной марки оружия и надпись: «Охота рыбалка Сибири. Оружие. Снаряжение. Аксессуары. Радиостанции. GPS навигаторы. Эхолоты….» был заключен с ООО «Мастерская Цвета».
Решение на размещении рассматриваемой Рекламы принято должностным лицом ООО «Охота рыбалка Сибири» <...> и распространив Рекламу, нарушающую требования части 5 статьи 26 Федерального Закона «О рекламе».
На основании вышеизложенного, должностное лицо ООО «Охота рыбалка Сибири» <...>, являясь должностным лицом ООО «Охота рыбалка Сибири» <...> и распространив рассматриваемую Рекламу, нарушила часть 5 статьи 26 Федерального Закона «О рекламе», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершенные должностным лицом рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях должностного лица <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 862-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «Охота рыбалка Сибири» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо ООО «Охота рыбалка Сибири» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30