Решение Красноярского УФАС России от 28.01.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решение оглашена 28.01.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 28.01.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии:
Гордиенко Ю.В. –специалист-эксперт,
Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 421 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Ваш Финансовый Советник» рекламы, содержащей признаки нарушения части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в присутствии директора ООО «Ваш Финансовый Советник» <...>,
Установила:
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете «Сегодняшняя газета»- Красноярск-26 от 26 августа 2010 года № 35 следующего содержания: «Тел: …, Ипотечные кредиты…, на покупку квартиры, дома таунхауса от 11,05% годовых…, Кредиты без залога и поручителей…, до 300 000 рублей на любые цели по двум документам…, Кредиты под поручительство…, до 1 000 000 рублей на любые цели…, Кредиты по залог недвижимости…, до 22 000 000 рублей на любые цели…, предоставлении кредитной истории из НБКИ…, Подбор недвижимости…, Юридическое сопровождение сделки…» (далее - Реклама).
В ходе рассмотрения дела директором ООО «Ваш Финансовый Советник» <...> были представлены письменные пояснения, согласно которым, ООО «Ваш Финансовый Советник» не предоставляет банковских, страховых и финансовых услуг. Основным направлением деятельности ООО «Ваш Финансовый Советник» являются посреднические услуги (так называемые брокерские услуги) в сфере ипотечного кредитования и услуги, связанные с операциями с недвижимым имуществом. В настоящий момент ООО «Ваш Финансовый Советник» занимается только по направлению, связанному с получением клиентам ипотечного кредита и услугами, связанными с куплей-продажей недвижимости.
Также исходя из пояснений директора ООО «Ваш Финансовый Советник» <...> следует, что в августе 2010 года <...> разместила Рекламу организации ООО «Ваш Финансовый Советник» в местной газете «Сегодняшняя газета». Перед тем, как разместить Рекламу <...> был подготовлен предварительный макет Рекламы в программе Word. Согласование макета Рекламы происходило в устной форме. Дизайнер газеты «Сегодняшняя газета» показал, как будет выглядеть макет Рекламы в номере газеты, после чего макет Рекламы был опубликован. Договор на размещение указанной Рекламы не заключался, оплата производилась наличными через кассу.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна: умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Рассматриваемая реклама не содержит полный перечень условий влияющих на окончательную сумму расходов/доходов, которую понесут/получат воспользовавшиеся услугами лица.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования Федерального закона «О рекламе», поскольку не содержит информацию, указанную в части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе».
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» ООО «Ваш Финансовый Советник» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную в ООО «Ваш Финансовый Советник» (662971, г. Железногорск, пр. Курчатова, 51, офис 224), поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «Ваш Финансовый Советник», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
Ю.В. Гордиенко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30