Постановление Красноярского УФАС России от 07.06.2011 г № Б/Н
Об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Ацит»
Должностному лицу ООО «Ацит»
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р410-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Ацит»
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы медицинских услуг, без предусмотренной частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» предупреждающей надписи).
Время и место совершения правонарушения: 13 февраля 2011 года, г.Красноярск, ул. Мате Залки, 30а.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 118 в отношении ООО «Ацит» по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 118 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях которым было возбуждено дело об административном правонарушении № 410-14.3-11 в отношении должностного лица ООО «Ацит»
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В ходе мониторинга рекламы, размещенной в печатных СМИ на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 05.04.2011 сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы в рекламно-информационном издании «Шанс» № 05 от 13 февраля 2011 года следующего содержания: «Лучший подарок – Здоровье! Уникальный аппарат восстановления энергетического равновесия организма Вегетососудистая дистония, Гипертония, Стенокардия, Позвоночный столб (грыжа), остеохондроз, бронхиальная астма, язва, холецистит, неврозы, депрессия, стрессы, офтальмология тестирование бесплатно. Возможность арендовать на курс лечения www.acitcps.ru т. 292-02-10 Акция Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста акция действует с 13.02 по 1.03.2011» (далее – Реклама).
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к аппарату, указанному в Рекламе, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
В соответствии с регистрационным удостоверением № ФСР 2009/04197 выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития аппарат, рекламируемый в рассматриваемой Рекламе, является медицинской техникой.
На основании вышеизложенного установлено, что указанная Реклама, является рекламой медицинской техники.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования указанной нормы не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Площадь рекламного макета составляет 21,5 см2. Площадь предусмотренного частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» предупреждения в рассматриваемой Рекламе составляет 1,7 см2. Таким образом, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» предупреждение в рассматриваемой Рекламе занимает четыре процента рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Рассматриваемая Реклама была размещена на основании договора № Ш-71.01/11 оказания рекламных услуг от 21.01.2011, заключенного между ООО «Ацит», в лице и ООО «Юнитмедиа», действующего до 31 декабря 2011 года.
На основании изложенного и в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Ацит».
В материалах переданного дела имеются письменные пояснения должностного лица ООО «Ацит», в которых факт нарушения отрицается на основании представленного макета рассматриваемой Рекламы, в которой нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе отсутствует.
Согласно акту сдачи-приемки рекламного макета по договору № Ш-71.01/11 от 21 января 2011 года в макете Рекламы, соответствующему макету, размещенному в рекламно-информационном издании «Шанс» № 05 от 13 февраля 2011 года, предусмотренному частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» предупреждению отведено четыре процента рекламной площади (рекламного пространства), вместо положенных пяти.
В ходе рассмотрения дела должностное лицо ООО «Ацит» пояснил, что размещение рассматриваемой Рекламы было санкционировано должностным лицом ООО «Ацит» , макет рассматриваемой Рекламы был утвержден и согласован также должностным лицомООО «Ацит».
Вызов на составление протокола исх. № 6692 от 10.05.2011 года должностному лицу ООО «Ацит» Бвшеву Р.В. был отправлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время на составление протокола должностное лицо ООО «Ацит» явился. На основании изложенного протокол составлен в присутствии должностного лица ООО «Ацит»
Копия протокола № Р410-14.3-11 от 31.05.2011 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р410-14.3-11 об административном правонарушении от 31.05.2011 года были вручены должностному лицу ООО «Ацит» нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р410-14.3-11 об административном правонарушении должностное лицо ООО «Ацит» явился.
Должностным лицом ООО «Ацит» дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ не представлены.
вляясь должностным лицом рекламодателя и разместив Рекламу в рекламно-информационном издании «Шанс» № 05 от 13 февраля 2011 года, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р410-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «Ацит» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо ООО «Ацит» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна
265-02-19
Чуракова Ольга Анатольевна
211-200-30