Постановление Красноярского УФАС России от 03.11.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
ИП Л.В. Фадеевой
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № 977-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Фадеевой Л.В.,
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы пива, на расстоянии ближе ста метров от детского сада № 140 комбинированного вида, который находится по адресу г. Красноярск, ул. Октябрьская, 9).
Время и место совершения правонарушения: 10 сентября 2010 года, г. Красноярск, ул. Октябрьская, 1д.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 273 в отношении ИП Фадеевой Л.В. по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 273 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлены следующие обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении № 977-14.3-10 от 25.10.2010.
Сотрудниками Красноярского УФАС России 10.09.2010 выявлена реклама следующего содержания: «ПИВНОЙ МАГНАТ KRIGEL», (реклама распространяется на фасаде торгового павильона, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Октябрьская, 1д) (далее-Реклама).
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Октябрьская, 1д ИП Фадеевой Л.В. осуществляется реализация пива и различных сопутствующих товаров к пиву. Согласованный ИП Фадеевой Л.В. макет Рекламы содержит надпись: «ПИВНОЙ МАГНАТ KRIGEL».
Надпись: «ПИВНОЙ МАГНАТ KRIGEL», привлекает внимание потребителей к товару, реализуемому ИП Фадеевой Л.В., а именно к пиву. Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой пива.
Торговый павильон на котором размещена Реклама, расположен ближе ста метров от детского сада № 140 комбинированного вида, который находится по адресу г. Красноярск, ул. Октябрьская, 9.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе» реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП Фадеева Л.В.
Вызов на составление протокола исх. № 13867 от 11.10.2010 года ИП Фадеевой Л.В. был направлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время ИП Фадеева Л.В. явилась на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в присутствии ИП Фадеевой Л.В.
Копия протокола № 977-14.3-10 от 25.10.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 977-14.3-10 об административном правонарушении от 25.10.2010 года были вручены ИП Фадеевой Л.В. нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № 977-14.3-10 об административном правонарушении явилась ИП Фадеева Л.В.
ИП Фадеевой Л.В. дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.
Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
ИП Фадеева Л.В., разместив Рекламу на фасаде торгового павильона, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ИП Фадеевой Л.В. рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ИП Фадеевой Л.В.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 977-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП Фадееву Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь ИП Фадееву Л.В. к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна
265-02-19