Обращение от 25.02.2009 г № 5-3-О
К Законодательному Собранию Красноярского края
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания
Красноярского края!
01.01.2009 вступили в силу нормы Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), регулирующие отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
Депутатами Красноярского городского Совета депутатов была проведена работа по анализу положений данного Федерального закона с целью определения процента предпринимателей, которые реально смогут реализовать предоставленное преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.
По итогам проведенной работы депутаты пришли к выводу о том, что реализация предоставленного Федеральным законом N 159-ФЗ преимущественного права окажется доступной небольшому количеству предпринимателей по следующим причинам.
Согласно норме, изложенной в пункте 2 статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ, преимущественное право может быть предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства при условии, что арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом.
В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации изложен общий принцип обязательственного права, в соответствии с которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Надлежащее исполнение подразумевает исполнение обязательства с соблюдением всех особенностей порядка исполнения относительно предмета, способа, срока, места и субъектов исполнения.
Следовательно, данное требование закона делает реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого имущества для большинства субъектов малого и среднего предпринимательства невозможной.
Кроме того, Федеральным законом N 159-ФЗ установлены крайне сжатые сроки реализации субъектами малого и среднего предпринимательства предоставленного преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Учитывая сложившуюся в Российской Федерации экономическую ситуацию, а также необходимость усиления мер государственной поддержки хозяйствующих субъектов, использующих объекты нежилого фонда, и предупреждения возможных последствий снижения деловой активности, необходимо продление срока, установленного Федеральным законом N 159-ФЗ, в течение которого субъекты малого и среднего предпринимательства смогут реализовать предоставленное преимущественное право.
Красноярский городской Совет депутатов не обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
В связи с этим Красноярский городской Совет депутатов просит Законодательное Собрание Красноярского края выступить с законодательной инициативой о внесении следующих изменений и дополнений в Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
1.Пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ изложить в следующей редакции: "2) в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, отсутствовали вступившие в законную силу судебные решения о взыскании с арендатора задолженности по арендной плате и (или) неустойки за просрочку внесения арендных платежей, а также письменные досудебные предупреждения о необходимости исполнения обязательств по оплате аренды, направленные арендатору заказным письмом с уведомлением о вручении либо врученных ему нарочно;".
2.В пункте 3 статьи 10 Федерального закона N 159-ФЗ слова "до 1 июля 2010 года" заменить словами "до 1 января 2012 года".
Председатель Красноярского
городского Совета депутатов
В.Ф.ЧАЩИН