Постановление Красноярского УФАС России от 18.11.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Руководителю отдела продаж газеты «Шанс» ООО «Юнитмедиа» <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № 1018-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Юнитмедиа» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы финансовых услуг, в которой отсутствуют предусмотренные частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» сведения.
Время и место совершения административного правонарушения: 08 августа 2010 года, г. Красноярск, ул. Мате Залки, 24.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 222 в отношении ООО «Юнитмедиа» по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 222 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлены следующие обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении № 1018-14.3-10 от 08.11.2010 года.
Сотрудниками Красноярского УФАС России в рекламно-информационном издании газета «Шанс» № 30 от 08 августа 2010 года выявлена реклама следующего содержания: « Новый Год под пальмой – бронируйте сейчас – ПОДАРКИ, скидки!!! Туры в кредит. Нам 11 лет! Туристическая компания Ида-Тур» (далее-Реклама).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.
На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В полученных материалах дела № 222 имеются письменные пояснения, согласно которым ООО «Юнитмедиа» в соответствии с договором оказания рекламных услуг № Ш-428.07/10 от 18 июля 2010 года является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы.
В силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем рекламы является ООО «Юнитмедиа».
Также исходя из письменных пояснений директора ООО «Юнитмедиа» следует, что требования части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» в Рекламе не были соблюдены в связи с тем, что в нарушение порядка, установленного приказом № 6-р от 16 июня 2008 года, руководителем отдела продаж <...> макет Рекламы был допущен к публикации без предварительного согласования с юридической службой.
Вызов на составления протокола исх. № 14937 от 26.10.2010 года руководителю отдела продаж ООО «Юнитмедиа» <...> был направлен письмом заказным с уведомлением (№ 660017 14 13291 5).
В назначенное время на составление протокола явилась представитель руководителя отдела продаж «Юнитмедиа» <...> по доверенности б/н от 01.07.2010 года <...> На основании изложенного протокол составлен в присутствии представителя по доверенности б/н от 01.07.2010 года.
Копия протокола № 1018-14.3-10 от 08.11.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 1018-14.3-10 года были вручены представителю по доверенности ООО «Юнитмедиа» <...>.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела руководитель отдела продаж ООО «Юнитмедиа» <...> не явилась. На рассмотрение дела № 1018-14.3-10 явилась представитель по доверенности ООО «Юнитмедиа» <...>.
Представителем по доверенности <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения, не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, должностное лицо ООО «Юнитмедиа» <...>, являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом ООО «Юнитмедиа» <...> рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 1018-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «Юнитмедиа» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностного лица ООО «Юнитмедиа» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П.Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-01-44