Решение Красноярского УФАС России от 10.12.2010 г № Б/Н
ООО «Лечебно диагностическая Клиника
«Медицина компьютерных технологий»
ул. Батурина, 19,
г. Красноярск, 660135Резолютивная часть решение оглашена 09.12.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 10.12.2010 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 372 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в присутствии директора ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» <...>,
Установила:
В ходе мониторинга наружной рекламы города Красноярска на предмет соответствия требованиям законодательства о рекламе специалистами Красноярского УФАС России выявлена реклама медицинских услуг, представляющая собой листовку следующего содержания: «Узнай свое здоровье…, Приглашаем взрослых и детей…, Консультации специалистов: терапевт, педиатр, ревматолог, эндокринолог и другие специалисты, Функциональная диагностика: реоэнцефалография, электроэнцефалография…, Инъекции…, Комплексные лабораторные исследования…, Физиопроцедуры…, УЗИ диагностика…, Дисконтная карта в подарок…» (реклама распространялась по почтовым ящикам жилых домов в г. Красноярске) (далее - Реклама).
В ходе рассмотрения дела директором ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» <...>, были представлены материалы, согласно которым следует, что в соответствии с приказом ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» от 01.11.2008 № 13 <...> назначена на должность заместителя директора ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий». Согласно пункту 2 подпункту 2.4 должностной инструкции в функции <...> входит организация рекламной деятельности с использованием средства связи и печати, а также в должностные обязанности входит участвовать в разработке инновационной и инвестиционной деятельности, рекламной стратегии, связанной с развитием предпринимательской деятельности (оформление информационных материалов, утверждение макетов, объявлений, листовок и другое).
Также, исходя из пояснений директора ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» <...> следует, что консультативные услуги узких специалистов могут оказываться пациентам, имеющим направление от врачей других специальностей либо по желанию пациента. Диагностические и лечебные манипуляции (инъекции, физиопроцедуры) проводятся только по назначению врача. Все процедуры отражаются в процедурном журнале, на каждого пациента заводится процедурный лист, в котором отмечается каждая проведенная процедура.
Диагностические исследования, проводимые в ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» (УЗИ, функциональная диагностика, (РЭГ, ЭХО, ЭЭГ, ЭКГ), не являются инвазивными (не сопровождаются нарушением кожных покровов, кровопусканием, проводятся без введения в организм контрастирующих веществ), и не оказывает вредных воздействий на организм. Фактически не имеют противопоказаний, назначаются врачами узких специальностей для уточнения диагноза.
В соответствии с перечнем обследований проводимых ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» и согласно приказу Министерство здравоохранения Российской Федерации от 16.07.2001 г. № 268 «О введении в действие отраслевого классификатора «Сложные и комплексные медицинские услуги» все виды услуг указанные в Рекламе и предоставляемых ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий», относятся к медицинским услугам, и каждая медицинская услуга в соответствии с отраслевым классификатором имеет свою соответствующую кодировку.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
При этом действие Федерального закона «О рекламе» распространяется на все виды медицинских услуг, в том числе и на те виды медицинских услуг, противопоказания по которым не установлены.
Согласование и утверждение макета Рекламы производила заместитель директора ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» <...>.
В связи с вышеизложенным, рассматриваемая Реклама является Рекламой медицинских услуг, оказываемых ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий».
Таким образом, Реклама, распространяемая ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» нарушает требования Федерального закона «О рекламе», поскольку не содержит информацию, указанную в части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе», а именно: информацию о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную в ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» (660135, г. Красноярск, ул. Батурина, 19), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «Лечебно-диагностическая клиника «Медицина компьютерных технологий» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П.Харченко
Члены Комиссии
Н.В.Вшивкова
О.А.Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-01-44