Решение Красноярского УФАС России от 27.05.2010 г № Б/Н
ОАО «Красноярскэнергосбыт» 660017, г. Красноярск, ул. Дубровинского, 43 <...> ООО «Авто-Рио» 660130, г. Красноярск, ул. Павла Словцова, 4
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии 19 мая 2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 27 мая 2010 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии – Харченко О.П., руководитель управления,
члены комиссии – Баранова А.В., начальник правового отдела, Мироненко Т.Г. – главный государственный инспектор правового отдела,
рассмотрела дело № 118-10-10, возбужденное в отношении ОАО «Красноярскэнергосбыт» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»
при участии в заседании Комиссии:
от ООО «Авто-Рио»:
<...> – доверенность, паспорт
В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю обратилось ООО «Авто-Рио» (далее – заявитель, общество) с заявлением о признании нарушающими антимонопольное законодательство действий ОАО «Красноярскэнергосбыт», выразившихся в незаконном, по мнению заявителя, истребовании у ООО «Авто-Рио» денежных средств за электрическую энергию, фактически не потребленную заявителем.
По результатам рассмотрения указанного заявления приказом управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю №155 от 09.04.2010 года в отношении ОАО «Красноярскэнергосбыт» возбуждено дело №118-10-10 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Определением от 09.04.2010 года рассмотрение дела назначено на 11:00 04.05.2010 года.
23 апреля 2004 года в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило ходатайство заявителя о прекращении производства по делу №118-10-10 в связи с достижением между ООО «Авто-Рио» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» соглашения по вопросу, явившемуся основанием для обращения заявителя в антимонопольный орган.
04 мая 2010 года ООО «Авто-Рио» на рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства №118-10-10 не явилось, своего полномочного компетентного представителя не направило, документы, запрошенные определением о назначении к рассмотрению дела от 09.04.2010 года, не представлены.
Определением от 04.05.2010 года рассмотрение дела отложено на 11:00 19.05.2010 года.
19 мая 2010 года надлежащим образом уведомленный ответчик на рассмотрение дела не явился, своего компетентного полномочного представителя не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела №118-10-10 или о рассмотрении указанного дела в свое отсутствие не заявил.
Комиссия по рассмотрению дела №118-10-10, принимая во внимание наличие в материалах дела достаточных документальных доказательств посчитала возможным рассмотреть дело о нарушении антимонопольного законодательства в отсутствие ответчика.
В ходе рассмотрения дела Комиссией
Установлено:
ООО «Авто-Рио» осуществляет предпринимательскую деятельность на основании устава, свидетельств <...>, <...>, <...>.
В период с 05.11.2003 года по 08.11.2009 года ООО «Авто-Рио» осуществляло право пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Словцова, 4, на основании договоров аренды <...>, <...>, заключенных с департаментом муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска.
09 ноября 2009 года по договору купли-продажи нежилого помещения, заключенного с департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ООО «Авто-Рио» приобретено нежилое помещение №226 общей площадью 110,70 кв. м., с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Словцова, 4.
30 ноября 2009 года право собственности на указанное нежилое помещение зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <...>.
При принятии в эксплуатацию прибора учета, которым оборудовано нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Словцова, 4, инспектором КБЭГ АО «Красноярскэнерго» Энергосбыт составлен акт №687 от 29.01.2004 года, в котором отражен электрический счетчик модели СА4-И678 №562691 с показаниями из пяти цифр (00236).
17 марта 2004 года между ООО «Авто-Рио» и ОАО «Красноярскэнерго» заключен договор на электроснабжение №<...>. Согласно приложению №3, являющимся неотъемлемой частью договора на электроснабжение в графе «Тип счетчика» указан счетчик модели СА4-И678, 10-40А, 380А; в графе «№ расчетного счетчика, показания» указан №562691 с показаниями 00236.
02 октября 2006 года между ООО «Авто-Рио» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор на электроснабжение №<...>.
В период с 17.03.2004 года до 28.12.2009 года ООО «Авто-Рио» осуществляло расчет потребленной электрической энергии по первым пяти цифрам счетчика электрической энергии модели СА-И678, 10-40А, 380В (2003 года выпуска); за указанный период проверки сотрудниками ОАО «Красноярскэнерго», ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибири» правильности исчисления ООО «Авто-Рио» фактически потребленной электрической энергии не проводились.
23 декабря 2009 года сотрудником ОАО «МРСК Сибири» составлен акт №О/7-56, в соответствии с которым «в результате визуального осмотра электроустановки магазина по адресу: ул. Петра Словцова, 4, установлено, что вся нагрузка магазина подключена через прибор учета СА4-И678 №562691; показания 317960 (6 зн.); кл. т. 2; 380 В; 10-40А: поверен III квартал 2003 года; опл. 050149». Указанный акт направлен ОАО «МРСК Сибири» в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт» сопроводительным письмом исх. №55/360 от 25.12.2009 года, в котором содержалось указание на необходимость производства перерасчета потребленной электрической энергии в пределах срока исковой давности.
28 декабря 2009 года инспектором ОАО «Красноярскэнергосбыт» <...> при проведении проверки составлен акт №20/540, в котором отражено, что измерение фактически потребленной энергии энергопринимающими устройствами нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Словцова, 4, принадлежащего ООО «Авто-Рио», осуществляется электрическим счетчиком модели СА4-И678 №562691. При этом на момент проведения проверки зафиксированы показания счетчика 318913, что также отражено в акте №20/540 от 28.12.2009 года.
После составления вышеуказанных актов, которыми работниками ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» зафиксирована ошибочность в исчислении ООО «Авто-Рио» фактически потребленной электрической энергии в адрес заявителя поступили счета <...> на сумму 315 266,44 рублей, <...> на сумму 340 000,00 рублей, <...> на сумму 333 136,00 рублей.
Письмом исх. №2 от 11.02.2010 года ООО «Авто-Рио» в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт» направлен запрос о предоставлении расшифровки суммы задолженности по оплате потребленной электрической энергии по счету <...>
Письмом исх. №227-29-8942 от 24.02.2010 года в адрес заявителя ответчиком направлена справка о начислении электроэнергии, произведенного за период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года. В указанной справке указаны показания счетчика ООО «Авто-Рио» из шести знаков; количество знаком увеличилось за счет подстановки «0» к показаниям, поданным в адрес гарантирующего поставщика заявителем за указанный период.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы ответчика и заинтересованных лиц, Комиссия по рассмотрению дела №118-10-10 пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Комиссией по рассмотрению дела установлено, что прибор учета модели СА4-И678 №562691, 10-40А, 380В (2003 года выпуска), установленный в нежилом помещении, расположенном по адресу; г. Красноярск, ул. Павла Словцова, 4, имеет 6 цифр на барабане в окнах щитка счетного механизма счетчика, показания которых исчисляются в целых киловатт-часах и учитываются при определении количества потребленной электрической энергии за определенный период. Указанный вывод Комиссии подтвержден письмом ФГУ «Красноярский центр стандартизации, метрологии и сертификации», в соответствии с которым «расход энергии счетчиков СА4-И678 на токи 10-40 А учитывается в киловатт-часах по шести цифрам барабанов в окнах щитка счетного механизма.
Таким образом, ООО «Авто-Рио» в период с 29.01.2003 года по 28.12.2009 года неверно исчисляло количество электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами нежилого помещения, принадлежащего ООО «Авто-Рио», что привело к образованию задолженности абонента перед ОАО «Красноярскэнергосбыт».
Учитывая вышеизложенное, Комиссия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, руководствуясь статей 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Решила:
Производство по делу №118-10-10 в отношении ОАО «Красноярскэнергосбыт» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев с момента вынесения решения.
Председатель Комиссии
О.П.Харченко
Члены Комиссии
А.В.Баранова
Т.Г.Мироненко