Постановление Красноярского УФАС России от 04.03.2010 г № Б/Н

Об административном правонарушении

Главному врачу МУЗ «Городская клиническая больница №6 им. 
Н.С. Карповича»
А.Б. Когану
г. Красноярск, ул.Курчатова, 17

копия: Прокуратура Октябрьского района г. Красноярска
660062, г. Красноярск, 
ул. Высотная, 2 г

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, руководствуясь статьей 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев 04.03.2010 по адресу; г. Красноярск, пр. Мира, 81д, каб.№6а материалы дела № А77П-19.7.4/10 в отношении главного врача МУЗ «Городская клиническая больница №6 им. Н.С. Карповича» Когана Аркадия Борисовича по статье 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил следующее.
Событие административного правонарушения: несвоевременное представление должностным лицом муниципального заказчика сведений об исполнении муниципального контракта от 21.08.2009 №13 в орган местного самоуправления.
Место и время совершения административного правонарушения: г. Красноярск, 03.11.2009.
Существо административного правонарушения:
Красноярским УФАС России получено постановление заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска советника юстиции Ивановой Е.Ю. о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2010 в отношении главного врача МУЗ «Городская клиническая больница №6 им. Н.С. Карповича» Когана Аркадия Борисовича (далее – Постановление) за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Согласно постановлению при проверке прокуратурой Октябрьского района МУЗ «ГКБ № 6 им. Н.С. Карповича» было установлено, что 21.08.2009 между ООО «Фабрика медицинской мебели «ЮНОЛА» и МУЗ «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» заключен муниципальный контракт на поставку с доставкой медицинского оборудования для МУЗ «ГКБ № 6 им. Н.С. Карповича».
В соответствии с требованиями части 2 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) заказчик в течение трех рабочих дней со дня исполнения или расторжения государственного или муниципального контракта направляет сведения, указанные в пункте 8 части 2 статьи 18 Закон о размещении заказов, в уполномоченные на ведение реестров контрактов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.
Распоряжением Администрации г. Красноярска от 14.11.2007 № 242-р с 01.12.2007 в структуре администрации города Красноярска создан департамент муниципального заказа администрации города. Согласно пункту 3.10 Положения «О департаменте муниципального заказа Администрации города», утвержденного Распоряжением Администрации г.Красноярска от 14.11.2007 № 242-р, департамент муниципального заказа администрации г.Красноярска, обеспечивает ведение реестра муниципальных контрактов и их публикацию на официальном сайте администрации города Красноярска в сети Интернет.
Сведения об исполнении вышеуказанного муниципального контракта были направлены МУЗ «Городская клиническая больница №6 им. Н.С. Карповича» в департамент муниципального заказа администрации г. Красноярска 03.11.2009, на десятый рабочий день, то есть с нарушением установленного статьей 18 Закона о размещении заказов срока.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами прокуратурой в отношении должностного лица муниципального заказчика - главного врача МУЗ «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» Когана Аркадия Борисовича (далее – Коган А.Б.) было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.4 КоАП РФ, т.е. несвоевременное представление должностным лицом муниципального заказчика сведений об исполнении муниципального контракта в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Определением Красноярского УФАС России от 26.01.2010 дело №А77П-19.7.4/10 было назначено к рассмотрению на 04.02.2010. Определением от 04.02.2010 дело было отложено на 04.03.2010 в 14.15ч. по ходатайству Когана А.Б. в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств и пояснений по существу вменяемого правонарушения. Дело рассмотрено в отсутствие Когана А.Б., а также его представителя. Прокуратура Октябрьского района г. Красноярска явку своего представителя на рассмотрение дела не обеспечила. До рассмотрения дела от Когана А.Б. поступили следующие пояснения. «Указанный муниципальный контракт исполнен 20.10.2009 (платежное поручение №44083 от 16.10.2009, денежные средства списаны с лицевого счета 20.10.2009). Сведения об исполнении муниципального контракта направлены в орган, уполномоченный для ведения реестра муниципальных контрактов - Департамент муниципального заказа администрации города Красноярска 03.11.2009.
При наличии признаков состава правонарушения при вынесении решения по делу об административном правонарушении прошу учитывать конкретные обстоятельства дела: сведения были поданы на четвертый рабочий день, умысла на несвоевременное предоставление сведений в действиях учреждения и его сотрудников отсутствует, также отсутствует существенная угроза охраняемых общественным интересам, отсутствует вред причиненный данным правонарушением». В связи с низкой степенью общественной опасности и в связи с тем, что правонарушение не наносит значительного ущерба государственным органам и охраняемым законом общественным отношениям, Коган А.Б. просил признать данное правонарушение малозначительным и производство по административному делу прекратить.
Рассмотрев материалы дела № А77П-19.7.4/10 об административном правонарушении в отношении Когана А.Б., проанализировав представленные письменные пояснения, заместитель руководителя управления установил следующее. Материалами дела подтверждается, и не оспаривается лицом, в отношении которого возбуждено настоящее дело то, что должностным лицом муниципального заказчика были совершены действия, связанные с несвоевременным направлением сведений об исполнении муниципального контракта от 21.08.2009 №13 в орган, осуществляющий ведение реестра муниципальных контрактов, а именно, с просрочкой на десять рабочих дней, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.4 КоАП РФ. Обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения настоящего дела, документы исследованы заместителем руководителя управления в совокупности, и являются доказательствами, подтверждающими наличие в действиях Когана А.Б. вины во вменяемом правонарушении, и отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со статье 19.7.4 КоАП РФ за несвоевременное представление должностным лицом муниципального заказчика сведений об исполнении муниципального контракта в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд полагается административная ответственность в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановил:
1.Признать Когана Аркадия Борисовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.4 КоАП РФ.
2.Назначить Когану Аркадию Борисовичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления об административном правонарушении, если постановление не было обжаловано или опротестовано либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального Казначейства по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России: г. Красноярск, пр. Мира, 81,д);
ИНН 2466009115; КПП 246601001 перечисление штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск;
БИК: 040407001; р/с 40101810600000010001; код ОКАТО: 04401000000
КБК 161 1 16 33040 04 0000 140
Назначение платежа: Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, должна быть представлена в адрес Красноярского УФАС России (г. Красноярск, пр. Мира, 81,д) не позднее 30 дней со срока, установленного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Примечание: напоминаю, что неуплата административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 упомянутого Кодекса).

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России
О.П. Харченко