Постановление Красноярского УФАС России от 16.11.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
ИП М.А.Самусевой
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № 1016-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Самусевой М.А.,
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы пива, в которой отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива).
Время и место совершения правонарушения: 10 сентября 2010 года, г.Красноярск, ул. Весны, 15 Д.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России были возбуждены дела №№ 283-288 в отношении ИП Самусевой М.А. по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дел №№ 283-288 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
Сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы пива следующего содержания: ««ЧемПИВОн! ЖИВОЕ ПИВО КВАС» (реклама распространяется на фасаде торгового павильона, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Весны, 15д) (далее – Реклама). В Рекламе изображена часть кружки с пивом.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к пиву, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
На основании вышеизложенного заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено, что указанная реклама является рекламой пива.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде его чрезмерного потребления. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В Рекламе пива, реализуемого ИП Самусевой М.А., предусмотренное частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива отсутствует.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ИП Самусева М.А.
Вызов на составления протокола исх. № 15716 от 8.11.2010 года ИП Самусевой М.А. был вручен нарочно.
В назначенное время ИП Самусева М.А. не явилась на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в отсутствии ИП Самусевой М.А.
Копия протокола № 1016-14.3-10 от 09.11.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 1016-14.3-10 об административном правонарушении от 09.11.2010 года были вручены ИП Нуреддинову Н.И. нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № 1016-14.3-10 об административном правонарушении явилась ИП Самусева М.А.
ИП Самусевой М.А. дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.
Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
ИП Самусева М.А., разместив Рекламу на фасаде торгового павильона, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ИП Самусевой М.А. рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ИП Самусевой М.А.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 1016-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП Самусеву М.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь ИП Самусеву М.А. к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна
265-02-19