Решение Красноярского УФАС России от 15.04.2011 г № Б/Н

ООО «Телевизор»
 
ул. Ладо Кецховели, 69,
г. Красноярск, 660100

ул. Робеспьера, 7, 4 этаж,
г. Красноярск, 660021

Резолютивная часть решение оглашена 07.04.2011.
В полном объеме решение изготовлено 15.04.2011.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Вшивкова Н.В. –специалист-эксперт, Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 062 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Телевизор» (660100, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 69) рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя ООО «Телевизор» по доверенности б/н от 15.06.2010 <...>,
Установила:
В адрес управления поступило обращение от 25.02.2011 гр. <...> о нарушении Федерального закона «О рекламе». В ходе анализа предоставленных материалов установлено следующее. Реклама, размещенная в журнале «Телевизор» от 26 января 2011 года № 4 (514) на странице 50 следующего содержания: «GreenLiving.ru…, Первый интернет-магазин натуральных товаров в Красноярске…, ЭКО - игрушки!..., 100% натуральная органическая косметика для маленьких и взрослых…, Многоразовые подгузники из биоматериалов и товары для здорового сна малыша…, Безопасные средства для стирки и уборки…, www. GreenLiving.ru…» (далее - Реклама).
17.03.2011 по данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «Телевизор» возбуждено дело № 062 по признакам нарушения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
Представителем ООО «Телевизор» по доверенности от 15.06.2010 <...> было представлено письменное ходатайство (вх. № 5088 от 01.04.2011) о рассмотрении дела № 062 в ее отсутствие, связи с невозможностью обеспечить явку.
В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, Комиссией Красноярского УФАС России установлены следующие обстоятельства.
ООО «Телевизор» осуществляет деятельность с 01.07.2008 и действует на основании свидетельства о государственной регистрации юридических лиц № 002597937 от 01.07.2008
Газета «Телевизор» зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Красноярскому краю – свидетельство ПИ № ФС 16 – 244 от 28 апреля 2006г.
Согласно условиям договора о размещении материала от 09.06.2010 № 158, заключенного между ИП <...>, в лице директора <...>, действующего на основании свидетельства с одной стороны, и ООО «Телевизор», в лице коммерческого директора <...>, действующей на основании доверенности от 05.06.2009 № 01/09, с другой стороны (далее - Договора), предметом Договора является размещение рекламных материалов в газете «Телевизор».
Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «Телевизор».
Исходя из представленных ООО «Телевизор» письменных пояснений по делу следует, что допущенные в еженедельнике «Телевизор» № 4 (514) от 26.01.2011 нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе», произошли вследствие получения макетов заказчика именно в том виде, в котором они и были опубликованы. Менеджеры, занимающиеся размещением рекламного материала в полной мере, не провели проверку имеющихся материалов на предмет соответствия статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в виду большой загруженности и минимальных сроков до размещения материала в печать.
Согласование макетов проходило дистанционно, по средствам электронной почты. Таким образом, подтвердить документально наличие согласования не представляется возможным.
Согласно приказу от 05.03.2010 № 06 ответственным за соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, назначена коммерческий директор ООО «Телевизор» <...>
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товару, указанному в Рекламе.
Согласно статьи 8 Закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона «О рекламе», а именно сведения о продавце товаров рекламируемых дистанционным способом: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе» ООО «Телевизор», в связи с допущенным нарушением должностных обязанностей лицом, ответственным за соответствие распространяемой рекламы требованиям действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушения требований статьи 8 Федерального Закона «О рекламе» ООО «Телевизор» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО «Телевизор» (660100, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 69), поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «Телевизор», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
О.А. Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30