Решение Красноярского УФАС России от 29.06.2011 г № Б/Н

ООО «Телевизор» 
            
ул. Робеспьера, 7, 4 этаж,
г. Красноярск, 660021

Резолютивная часть решение оглашена 29.06.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 29.06.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Вшивкова Н.В. –специалист-эксперт, Чураковой О.А. – главный специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 185 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Телевизор» (660100, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 7, 4 этаж) рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
Установила:
В адрес управления поступило обращение от 15.04.2011 гр. <...> о нарушении Федерального закона о рекламе. В ходе анализа предоставленных материалов установлено следующее, реклама, размещенная в журнале «Телевизор» от 09 марта 2011 года № 10 (520) на странице 22 следующего содержания: «www.desert-club.ru… Товары на заказ…, Доставка товаров!...Десерт клуб…, ул. Красной Армии, 28…», находящегося по адресу: (г. Красноярск, ул. Робеспьера, 7, 4 эт.) (далее - Реклама).
По данному факту 06.05.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 185 по признакам нарушения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Телевизор».
В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, Комиссией Красноярского УФАС России установлены следующие обстоятельства.
ООО «Телевизор» внесено 01 июля 2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <...>.
Газета «Телевизор» зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Красноярскому краю – свидетельство ПИ № ФС 16 – 244 от 28 апреля 2006г.
Согласно условиям договора о размещении материала от 09.11.2010 № 272, заключенного между ИП <...>, с одной стороны, и ООО «Телевизор», в лице коммерческого директора <...>, действующей на основании доверенности № 01/09 от 05.06.2009, с другой стороны (далее - Договор), предметом Договора является размещение рекламного материала в журнале «Телевизор».
Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «Телевизор».
Исходя из представленных ООО «Телевизор» письменных пояснений по делу следует, что в еженедельнике «Телевизор» № 10 (520) от 09.03.2011 нарушение статьи 8 Федерального закона «О рекламе», а именно в рекламном макете следующего содержания: «www.desert-club.ru… Товары на заказ…, Доставка товаров!...Десерт клуб…, ул. Красной Армии, 28…» отсутствуют, так как рекламируется услуга по изготовлению тортов на заказ в кафе «Десерт Клуб Лапландия». Прием заказа, внесение оплаты за изготовление торта осуществляется непосредственно в кафе и не исключает возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром.
Также в письменных пояснениях указано, что договор купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара, содержащемся в каталогах, проспектах или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора способами.
Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в рекламном материале, опубликованном в журнале «Телевизор» указаны две услуги, предоставляемые «Десерт Клуб Лапландия»: первая услуга – доставка тортов; вторая услуга – торты на заказ. При этом в Рекламе указана ссылка на интернет-сайт «www.desert-club.ru». На указанном в Рекламе интернет-сайте «www.desert-club.ru» имеются различные закладки, в том числе закладка – «Торты на заказ». На данной странице указана вся необходимая информация, то есть «Доставка заказного торта!...Аванс!...», а также закладка – «Сладкая доставка». На данной странице указана следующая информация: «Готовые торты…, Пирожные…, Тортики…, Доставка от 500 рублей…, Заказы принимаются с 10.00 до 20.00 через сайт и по телефонам…, Доставка с 12.00 до 22.00».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, указанным в Рекламе.
Согласно статьи 8 Закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 497 ГК РФ дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона «О рекламе», а именно: сведения о продавце товаров, реализуемых дистанционным способом (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе» ООО «Телевизор».
На основании статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 8 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушения требований статьи 8 Федерального Закона «О рекламе» ООО «Телевизор» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО «Телевизор» (660100, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 7, 4 этаж), поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «Телевизор» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
О.А. Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30