Решение Красноярского УФАС России от 02.06.2011 г № Б/Н
ИП <...>
Резолютивная часть решение оглашена 31.05.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 02.06.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Вшивкова Н.В. –специалист-эксперт, Гордиенко Ю.В. –специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 064 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <...> рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителя ИП <...> по доверенности от 30.07.2009 <...>,
Установила:
В адрес управления поступило обращение от 25.02.2011 гр. <...> о нарушении Федерального закона о рекламе. В ходе анализа предоставленных материалов установлено следующее. Реклама, размещенная в журнале «Телевизор» от 26 января 2011 года № 4 (514) на странице 50 следующего содержания: «GreenLiving.ru…, Первый интернет-магазин натуральных товаров в Красноярске…, ЭКО - игрушки!..., 100% натуральная органическая косметика для маленьких и взрослых…, Многоразовые подгузники из биоматериалов и товары для здорового сна малыша…, Безопасные средства для стирки и уборки…, www. GreenLiving.ru…» (далее-Реклама).
По данному факту 17.03.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 064 по признакам нарушения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в отношении ИП <...>,
В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.
Согласно условиям договора о размещении материала от 09.06.2010 № 158, заключенного между ИП <...>, в лице директора <...>, действующего на основании свидетельства с одной стороны, и ООО «Телевизор», в лице коммерческого директора <...>, действующей на основании доверенности от 05.06.2009 № 01/09, с другой стороны (далее - Договора), предметом Договора является размещение рекламных материалов в газете «Телевизор».
Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП <...>.
В ходе рассмотрения дела представителем по доверенности <...> были представлены письменные пояснения, из которых следует, что ИП <...> обратился в еженедельник «Телевизор» за размещением рекламного макета интернет – магазина «GreenLiving.ru» находящегося по адресу: <...>. В рекламном макете не содержались сведения, предусмотренные статьей 8 Федерального закона «О рекламе». ИП <...> не был осведомлен о необходимости указания при размещении рекламного макета таких сведений. Согласование рекламного макета проходило посредством электронной почты, что не позволяет представить документальное наличия подтверждения согласования.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товару, указанному в Рекламе.
Согласно статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 497 ГК РФ дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона «О рекламе», а именно: сведения о продавце таких товаров (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе» ИП <...>.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ИП <...>, поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ИП <...>, предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
Ю.В. Гордиенко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30