Постановление Красноярского УФАС России от 13.01.2011 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении


Законному представителю
ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» 

аэропорт Черемшанка, Емельяновский 
район, Красноярский край, 663021

Захаров В.М., руководитель Красноярского УФАС России, рассмотрев протокол от 02.12.2010 и материалы дела об административном правонарушении №А1136-14.31/10, возбужденного в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Авиапредприятие «Черемшанка» (юридический адрес: аэропорт Черемшанка, Емельяновский район, Красноярский край, 663021), на основании пункта 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, пункта 1 статьи 29.6 КоАП РФ,
Установил:
Существо административного правонарушения: совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации (ст.14.31 КоАП РФ).
Государственное унитарное предприятие «Красноярский региональный центр авиационной метрологии» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1022402481760. Приказом от 16.01.2004 № 14 переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Авиапредприятие «Черемшанка», которое зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ за тем же основным государственным регистрационным номером.
В соответствии с п. 2.1. устава ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка», утвержденного распоряжением Федерального агентства воздушного транспорта от 24.01.2005 № ШН-8-р, авиапредприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. Для достижения этих целей авиапредприятие осуществляет двадцать видов деятельности, в том числе аэропортовое обслуживание авиапредприятий, непосредственно осуществляющих авиационные перевозки (авиатопливообеспечение воздушных перевозок) (п. 2.2.1. Устава) и организацию транспортировки, хранения и реализации товарно - материальных ценностей, авиационных и других видов топлива, и смазочных материалов, эксплуатация автозаправочных станций (п. 2.2.8. Устава).
В соответствии с п. 4.1. Устава, авиапредприятие свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу. Для выполнения уставных целей авиапредприятие имеет право заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предметам деятельности авиапредприятия.
В рамках своей деятельности ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» были заключены договоры на прием, хранение и выдачу нефтепродуктов (авиатопливо ТС -1) со следующими контрагентами:
- Краевое государственное автономное учреждение «Красноярская база авиационной охраны лесов» (договор № 020ГСМ/09 от 02.апреля 2009);
- МУП «Аэропорт Ярцево» (договор № 025/05ГСМ/05 от 17 мая 2005);
- ГП ЭАО «Эвенкия Авиа» (ГП КК «КрасАвиа») (договор № 083ГСМ/05 от 23.11.2005);
- ОАО «Сибирская авиатранспортная компания» (договор № 013ГСМ/04 от 15.07.2004);
- ООО «АэроГео» (договор № 030 ГСМ/06 от 10.01.2006);
-ГУ АТХ ГУВД по Красноярскому краю (договор № 010 ГСМ/08 от 09.01.2008; договор № 16-к от 04.02.2009);
- ООО «АТК Енисей» (договор № 40/11/086ГСМ/08 от 30.09.2008);
- ЖКУ ГУ Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (договор № 09ЮХ/08 от 13.01.2009);
-ООО «РН-Аэро» (договор № 040ГСМ/09 от 18.08.2009);
- ООО ПТФ «Биг Хаус» (договор № 040ХР/09 от 20.08.2009);
- ООО «Авианефтепродукт» (договор № 031ГСМ/07 от 28.03.2007);
- ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (договор № 040ГСМ/08-АЦС 337/2008 от 03.07.2008);
-ООО «Авиакомпания «Турухан» (договор № № 002ГСМ/04 от 15.07.2004)
Из информации, представленной ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» (исх. № 01/13 от 02.02.2010; исх. № 01-22/74 от 12.04.2010) и его контрагентами, следует, что:
1.Стоимость услуг по хранению нефтепродуктов (авиатопливо ТС-1), оказываемых ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» хозяйствующим субъектам в аэропорту Богучаны в 2008-2009 г.г., составляет нижеследующее (таблица 1):
таблица 1
Наименование хозяйствующего субъекта №, дата договора на хранение авиатоплива ТС -1 Условия договора в части оплаты Стоимость в денежном эквиваленте в руб. без НДС за тонну хранимого топлива
2008 2009
ГП КК «КрасАвиа» (ранее ГП ЭАО «Эвенкия Авиа») № 083ГСМ/05 от 23.11.2005 3% от фактического объема нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца (на момент прихода партии нефтепродуктов) 740,22 494,4
ООО «Аэро Гео» № 030ГСМ/06 от 10.01.2006 д.с. №1 от 22.07.2008 2% в месяц за одну тонну нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца (на момент прихода партии нефтепродуктов) по цене зарегистрированной в ЦРТ 462,37 588,22
ГУ АТХ ГУВД по Красноярскому краю № 010ГСМ/08 от 09.01.2008 и №16К от 04.02.2009 559 руб. без НДС за одну тонну нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца 559 559
ООО «АТК «Енисей» № 40/11/086ГСМ/08 от 30.09.2008 3% от цены нефтепродуктов, зарегистрированной в ЦРТ в месяц за одну тонну нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца (на момент прихода партии нефтепродуктов) 693,56 882,33
ФБУ ХКУ ГУ Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю № 09ЮХ/08 от 13.01.2009 3% от цены нефтепродуктов, зарегистрированной Аэропортом в ЦРТ, за месяц хранения 693,56 882,33
ОАО «Сибирская автотранспортная компания» № 013ГСМ/4 от 15.07.2004 3% от фактического объема нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца (на момент прихода партии нефтепродуктов) 676,63

2.Стоимость услуг по хранению нефтепродуктов (авиатопливо ТС-1), оказываемых ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» хозяйствующим субъектам в аэропорту Кодинск в 2008-2009 г.г., составляет нижеследующее (таблица 2):
таблица 2
Наименование хозяйствующего субъекта №, дата договора на хранение авиатоплива ТС -1 Условия договора в части оплаты Стоимость в денежном эквиваленте в руб. без НДС за тонну хранимого топлива
2008 2009
Красноярская база авиационной охраны лесов № 020ГСМ/09 от 02.04.2009 559 руб. без НДС за одну тонну нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца 559
ООО «Аэро Гео» № 030ГСМ/06 от 10.01.2006 д.с. №1 от 22.07.2008 2% в месяц за одну тонну нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца (на момент прихода партии нефтепродуктов) по цене зарегистрированной в ЦРТ 607,8 607,8
ГУ АТХ ГУВД по Красноярскому краю № 010ГСМ/08 от 09.01.2008 и №16К от 04.02.2009 559 руб. без НДС за одну тонну нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца 559 559

3.Стоимость услуг по хранению нефтепродуктов (авиатопливо ТС-1), оказываемых ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» хозяйствующим субъектам в аэропорту Северо – Енисейск в 2008-2009 г.г., составляет нижеследующее (таблица 3):
таблица 3
Наименование хозяйствующего субъекта №, дата договора на хранение авиатоплива ТС -1 Условия договора в части оплаты Стоимость в денежном эквиваленте в руб. без НДС за тонну хранимого топлива
2008 2009
Красноярская база авиационной охраны лесов № 020ГСМ/09 от 02.04.2009 559 руб. без НДС за одну тонну нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца 559 559
ООО «Аэро Гео» № 030ГСМ/06 от 10.01.2006 д.с. №1 от 22.07.2008 2% в месяц за одну тонну нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца (на момент прихода партии нефтепродуктов) по цене зарегистрированной в ЦРТ 496,19
ОАО «Сибирская автотранспортная компания» № 013ГСМ/4 от 15.07.2004 3% от фактического объема нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца (на момент прихода партии нефтепродуктов) 676,63
МУП «Аэропорт Ярцево» № 025/05 ГСМ/05 от 17.05.2005 д.с. №1 от 01.07.2008 600 руб. с НДС в месяц за одну тонну нефтепродуктов находящихся на хранении 508,47 508,47
ООО «Авианефтепродукт» № 031 ГСМ/07 от 28.03.2007 3% от фактического объема нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца (на момент прихода партии нефтепродуктов) 686,4 686,4

4.Стоимость услуг по хранению нефтепродуктов (авиатопливо ТС-1), оказываемых ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» хозяйствующим субъектам в аэропорту Игарка 2008 -2009 г.г., составляет нижеследующее (таблица 4):
таблица 4
Наименование хозяйствующего субъекта №, дата договора на хранение авиатоплива ТС -1 Условия договора в части оплаты Стоимость в денежном эквиваленте в руб. без НДС за тонну хранимого топлива
2008 2009
ООО «АК «Турухан» № 002ГСМ/04 от 15.07.2004 226,53 руб. без НДС за тонну нефтепродуктов 226,53
ООО «ПКФ «КАТЭКАВИА» № 007/ГСМ -2009 от 14.07.2009 2,6% от фактического объема нефтепродуктов находящихся на хранении у Аэропорта на начало отчетного месяца в весовом отношении, или в денежном выражении, исходя из рыночной стоимости на момент поступления ГСМ 502,37
ООО ПТФ «Биг Хаус» №040ХР/09 от 20082009 572 руб. без НДС за тонну нефтепродуктов находящихся на хранении на начало отчетного месяца (на момент прихода партии нефтепродуктов) 484,75
ООО «РН-Аэро» №040ГСМ/09 от 18.08.2009 2400 руб. с НДС за каждую тонну авиаГСМ , снятую с хранения или выданную на заправку 508,47

Калькуляция стоимости услуги по хранению нефтепродуктов (авиатоплива ТС -1), оказываемой ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» хозяйствующим субъектам в аэропортах Кодинск, Богучаны, Северо – Енисейск, Игарка в 2008-2009 г.г., составляет (таблица 5):
таблица 5
Наименование аэропорта Стоимость в денежном эквиваленте в руб. без НДС за тонну хранимого топлива
2008 2009
аэропорт Кодинск 559,00
аэропорт Богучаны 462,37 559,00
аэропорт Игарка 600,00 484,75
аэропорт Северо-Енисейск 496,00 508,00

Таким образом, из анализа информации, представленной ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» (исх. №01/13 от 02.02.2010; исх. № 01-22/74 от 12.04.2010), о стоимости и калькуляции услуг по хранению нефтепродуктов (авиатопливо ТС-1), оказываемых ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» хозяйствующим субъектам в аэропортах Богучаны, Кодинск, Северо – Енисейск, Игарка, следует, что стоимость вышеуказанной услуги, оказываемой обществу «Авиакомпания «Турухан» является заниженной, по сравнению со стоимостью за аналогичную услугу, оказываемую ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» другим хозяйствующим субъектам.
14 августа 2009 года между ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» и ООО Авиакомпания «Турухан» было заключено дополнительное соглашение № 5 к договору «На прием, хранение и выдачу нефтепродуктов» № 002 ГСМ/04 от 15.07.2004, в соответствии с которым услуги по хранению нефтепродуктов (авиатоплива ТС -1) определяются количеством хранящихся нефтепродуктов на начало месяца и ценой хранения одной тонны нефтепродуктов в течение месяца, установленной Аэропортом в размере 610 рублей за одну тонну.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги аэропортов определены как деятельность субъектов естественных монополий.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1.5 Федеральных авиационных правил «Сертификация аэропортов. Процедуры», утвержденных Приказом Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 24.04.2000 № 98 (далее Авиационные правила), прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиационными горюче – смазочными материалами и спецжидкостями является видом аэропортовой деятельности и представляет собой комплекс мероприятий по авиатопливообеспечению воздушных судов.
В соответствии с п. 2.1. Авиационных правил - авиатопливообеспечение воздушных перевозок как вид аэропортовой деятельности должно осуществляться в аэропорту для удовлетворения потребности в аэропортовом обслуживании пассажиров и других клиентов - потребителей авиауслуг, а также авиапредприятий, непосредственно осуществляющих авиационные перевозки, и обеспечения при этом требуемой безопасности выполнения полетов воздушных судов.
В соответствии с п. 31,33 Правил обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599, топливное обеспечение воздушных судов в аэропортах осуществляется в соответствии с договорами, предусматривающими обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом и хранение авиационного топлива, заключенными на основании заявок потребителей. Операторы при наличии заявок от потребителей, которые являются авиаперевозчиками, и (или) эксплуатантами, и (или) поставщиками авиационного топлива (заключившими договоры на поставку авиационного топлива авиаперевозчиками или эксплуатантами), и при наличии технической возможности аэропорта (в части объектов инфраструктуры топливного обеспечения воздушных судов) заключают договоры на оказание комплекса услуг или отдельной услуги (в соответствии с заявкой) по авиатопливообеспечению, включая хранение авиационного топлива в объемах, необходимых для осуществления перевозочной деятельности в соответствии с подтвержденными потребителям слотами, с учетом протяженности маршрутов, объема хранения неснижаемого остатка авиационного топлива в аэропорту, а также заправку воздушных судов с использованием инфраструктуры топливного обеспечения воздушных судов в аэропорту (технологическое оборудование и технические средства, используемые в технологическом процессе приема, хранения, контроля качества, подготовки и выдачи на заправку, заправки авиационного топлива в воздушные суда).
Следовательно, договор на оказание услуг по хранению нефтепродуктов, заключаемый хозяйствующими субъектами с ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка», является публичным договором.
В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.
В соответствии с п. 3 Правил обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599, необходимо проводить в отношении потребителей единую ценовую (тарифную) политику, касающуюся оказания услуг в аэропорту и не допускается создание условий, которые ставят в неравное положение одного потребителя (нескольких потребителей) по сравнению с другим потребителем (другими потребителями) при оказании услуг в аэропортах, а также заключение договоров, допускающих создание условий, ставящих одних потребителей в неравное положение по сравнению с другими потребителями в сопоставимых условиях.
Из анализа информации, представленной ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» (исх. №01/13 от 02.02.2010; исх. № 01-22/74 от 12.04.2010), о стоимости услуг по хранению нефтепродуктов (авиатопливо ТС-1), оказываемых ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» хозяйствующим субъектам в аэропортах Богучаны, Кодинск, Северо – Енисейск, Игарка, следует, что стоимость вышеуказанной услуги авиапредприятия «Черемшанка» в размере 226,53 рубля была установлена единственному хозяйствующему субъекту - ООО «Авиакомпания «Турухан», тогда как из анализа калькуляции услуг по хранению нефтепродуктов (авиатопливо ТС-1) в аэропорту Игарка цена, соответствующая реальным затратам ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» с учетом рентабельности, составляла в 2008 году -600 руб., и в 2009 году - 484, 75 руб.
Таким образом, разница между фактическими затратами и полученными доходами, т. е. недополученный доход ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка», составила не менее 820 698 рублей, что без учета рентабельности 20 % означает, что прямой ущерб авиапредприятия от реализации услуг ниже их фактической себестоимости составил не менее 675 000 рублей (письмо ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» исх. № 01-21/124 от 07.10.2009).
В соответствии с аналитическим отчетом от 24.07.2009 «Анализ и оценка состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по приему, хранению и выдаче авиаГСМ в аэропорту «Игарка»»;
- аналитическим отчетом от 16.04.2010 «Анализ и оценка состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг хранения нефтепродуктов в географических границах поселков Богучаны, Северо-Енисейск, Мотыгино, города Кодинск Красноярского края, было установлено, что доля ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» на рынке оказания услуг хранения авиаГСМ (топлива для реактивных двигателей) в географических границах поселков Игарка, Богучаны, Северо-Енисейск, город Кодинск Красноярского края в период 2008, 2009 г.г., составила долю более 50%.
Статья 10 ГК РФ не допускает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Статья 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запре­щает действия (бездействия) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе создание дискриминационных условий.
ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» установив за оказание услуг по хранению авиатоплива ТС -1 необоснованно низкую стоимость в размере 226, 53 рубля единственному хозяйствующему субъекту – ООО «Авиакомпания «Турухан» по сравнению с другими хозяйствующими субъектам, приобретающими у ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» услуги по хранению нефтепродуктов (авиатоплива ТС -1) в аэропортах Игарка, Богучаны, Северо-Енисейск, город Кодинск Красноярского края, установило преимущественные условия для ООО «Авиакомпания «Турухан» и дискриминационные условия для других хозяйствующих субъектов, что могло привести к ущемлению интересов хозяйствующих субъектов на рынке оказания услуг хранения авиаГСМ (топлива для реактивных двигателей) в географических границах поселков Игарка, Богучаны, Северо-Енисейск, город Кодинск Красноярского края.
Указанные действия нарушают антимонопольное законодательство (часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ.
Согласно статье 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
Факт правонарушения в соответствии с п. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ удостоверяется решением по делу № 641-10-09 от 14 мая 2010 года.
В деянии юридического лица ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» усматривается вина, предусмотренная частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, поскольку у данного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Законному представителю ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» письмом (исх. № 16165 от 13.11.2010) было предложено 2 декабря 2010 года в 11 ч. 00 мин. явиться в Красноярское УФАС России по адресу: пр. Мира, 81, каб. 23 для составления протокола об административном правонарушении (получено заказным с уведомлением №66001714216455).
В связи с тем, что законный представитель ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» для составления протокола не явился, 2 декабря 2010 года протокол составлен в его отсутствии.
Копия протокола была направлена ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» (исх.№ 17478 от 02.12.2010, получена почтовое уведомление 66001714293425).
Рассмотрение дела откладывалось определением о назначении времени и места рассмотрения дела №А1136-14.31/10 от 07.12.2010 в связи с необходимостью получения дополнительной информации.
Дело рассмотрено в присутствии защитника ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка».
В соответствии с частью 3 статьи 3.5. КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.
Согласно части 4 статьи 3.5. КоАП РФ размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.
В соответствии с представленным отчетом о прибылях и убытках ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 года выручки от оказания услуг по хранению авиатоплива ТС-1 в аэропорту «Игарка» не было (ООО «Авиакомпания «Турухан» не осуществляло хранение авиатоплива в аэропорту «Игарка»). .
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
Постановил:
Признать ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ
Назначить ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» (ИНН 2465036243, адрес: аэропорт Черемшанка, Емельяновский район, Красноярский край, 663021) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП.
Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.


Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 2466009115 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России) г. Красноярск р/сч 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001 ОКАТО 04401000000 назначение платежа (КБК 161 1 16 02010 01 0000 140).
Согласно части 5 статьи 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Руководитель управления
В.М. Захаров
С правом обжалования постановления, согласно главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ознакомлен, копию постановления получил:
«___»_________________2010 года
______________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Архив документов Красноярского края (c) 2024