Решение Красноярского УФАС России от 20.09.2011 г № Б/Н
ООО «Редакция газеты «О Кей!»
<...>Резолютивная часть решение оглашена 14.09.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.09.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Вшивкова Н.В. –специалист-эксперт, Чуракова О.А. –главный специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 304 возбужденное в отношении по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон "О рекламе") в присутствии представителя по доверенности от 07.09.2011 б/н ,
Установила:
В адрес управления поступило обращение гр. о нарушении Федерального закона о рекламе. В ходе анализа предоставленных материалов установлено следующее. В рекламно – информационном издании – газета "О Кей!" от 12 марта 2011 года № 017 (1607) на странице 1 размещалась реклама следующего содержания: "Весенняя коллекция лучших ноутбуков!..., Суперкредит…, Русский стандарт банк…, Home Credit Bank…, Переплата 0%..., Первый взнос 0%..., Срок кредита 24 месяца…, U-tech computers…" (далее - Реклама).
По данному факту 23.08.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 304 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в отношении .
В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.
Согласно договору на рекламное обслуживание от 29.12.2008 № 005/09 РО-ПЛ заключенного между , в лице генерального директора , действующего на основании устава, с одной стороны, и ИП , действующего на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРИП серия № 24 № 004306021 от 06.09.2007, с другой стороны (далее — Договор), предметом Договора является размещение рекламно — информационных материалов в газете "О Кей!".
Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является .
В ходе рассмотрения дела № 304 были представлены письменные пояснения, из которых следует, что нарушение, допущенное в газете "О Кей!" № 017 (1607) на первой полосе в рекламе U-tech computers, было устранено с № 033 (1623) от 07.05.2011. В настоящее время Реклама U-tech computers, опубликованная в газете "О Кей!", содержит полное наименование финансовых организаций, в которых оформляется кредит на приобретение товара.
Также в материалах дела имеется приказ о назначении Лазаревой И.С. на должность главного редактора .
Согласно подпункту 4.1.4 пункта 4 должностной инструкции главный редактор несет ответственность за соответствие размещаемой Рекламы в рекламно — информационной газете "О Кей!" законодательству Российской Федерации о рекламе .
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам, указанным в Рекламе.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.
Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
На основании статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в Рекламе, распространяемой .
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" устранено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Редакция газеты "О Кей!" , поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".
2.В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "Редакция газеты "О Кей!" не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П.Харченко
Члены Комиссии
Н.В.Вшивкова
О.А.Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30