Решение от 28.12.2005 г № 60
Об утверждении Устава района
г. N 60
УСТАВ
ИРБЕЙСКОГО РАЙОНА
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав муниципального образования Ирбейский район
1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Ирбейский район в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края и правовым актам, принятым на местном референдуме.
2.Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2.Муниципальное образование Ирбейский район
1.Муниципальное образование Ирбейский район (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2.Административным центром района является село Ирбейское.
Статья 3.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4.Права жителей района на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7.Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Ирбейская правда", осуществляемого в течение 15 дней с момента подписания.
Статья 5.Цели местного самоуправления
Местное самоуправление района призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и интересов населения, а также его самостоятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории района, учитывая исторические, национально-этнические, культурные и иные местные обычаи и традиции.
Статья 6.Основы местного самоуправления района
1.Территориальной основой местного самоуправления района является территория в границах района.
2.Организационной основой местного самоуправления района является система форм непосредственного волеизъявления населения - голосование граждан, а также иных способов выражения ими своего мнения по предметам ведения местного самоуправления и система органов местного самоуправления.
3.Финансово-экономическую основу местного самоуправления района составляют: муниципальная собственность, финансы района, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.
Статья 7.Формы осуществления местного самоуправления района
Местное самоуправление района осуществляется:
- непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
- органами местного самоуправления.
Статья 8.Органы и должностные лица местного самоуправления района
1.Представительный орган местного самоуправления - Ирбейский районный Совет депутатов Красноярского края (далее - районный Совет депутатов, Совет депутатов, Совет), состоящий из 21 депутата, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2.Выборное должностное лицо - Глава Ирбейского района (далее - глава района, глава) - высшее должностное лицо района, избираемое районным Советом депутатов из своего состава, исполняющее полномочия его председателя и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3.Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Ирбейского района (далее - администрация, администрация района). Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет районного бюджета (далее - бюджет района, местный бюджет).
Статья 9.Вопросы местного значения района
1.К вопросам местного значения района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
Статья 9.1.Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения районов
1.Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) утратил силу;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2.Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10.Органы местного самоуправления района, наделяемые правами юридического лица
Районный Совет депутатов, администрация наделяются правами юридического лица.
По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации района.
Статья 11.Официальные символы района
1.Район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
3.Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом района и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
Статья 12.Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти и исполнение органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями и не входят в систему органов государственной власти. Органы государственной власти не могут по своей инициативе решать вопросы, отнесенные к ведению района, равно как и органы местного самоуправления не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти.
2.Органы местного самоуправления района сотрудничают с органами государственной власти на равноправной основе посредством заключения договоров, создания консультационных и иных рабочих органов, разработки и реализации совместных программ и проектов и в иных допускаемых законом формах.
3.Органы местного самоуправления района вправе направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требование о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить сбалансированность минимального районного бюджета, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать району дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.
4.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Красноярского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
5.Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
6.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, возлагаются на администрацию, за исключением полномочий, передаваемых районному Совету депутатов.
7.Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
8.Органы местного самоуправления района обязаны исполнять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных государственных органов по установленным фактам нарушений.
9.Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
10.Органы местного самоуправления района обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы района и собственные правомочия во взаимоотношениях с органами государственной власти.
11.Районный Совет депутатов, администрация района в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 13.Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления сельсоветов
1.Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления сельсоветов, находящихся в границах района, строятся в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и уставами данных муниципальных образований.
2.Объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются между районом и сельсоветами в соответствии с действующим законодательством.
Разграничение объектов муниципальной собственности, источников доходов призвано обеспечить экономическую и финансовую самостоятельность данных муниципальных образований.
4.Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельсоветов, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.
5.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 14.Почетный гражданин района
Гражданам, внесшим выдающийся вклад в развитие района, может быть присвоено звание "Почетный гражданин Ирбейского района". Статус Почетного гражданина Ирбейского района и порядок предоставления звания определяется решением районного Совета депутатов.
Статья 15.День района
В целях укрепления местных исторических традиций, а также патриотического воспитания населения ежегодно отмечается День района.
Положение о Дне района утверждается районным Советом депутатов.
Глава 2.Территория района
Статья 16.Территория района
1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных Законом Красноярского края от 18.02.2005 N 13-3043 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ирбейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований".
2.В границах района находятся территории сельских поселений (сельсоветов): Александровского сельсовета, Благовещенского сельсовета, Верхнеуринского сельсовета, Ивановского сельсовета, Изумрудновского сельсовета, Ирбейского сельсовета, Маловского сельсовета, Мельничного сельсовета, Петропавловского сельсовета, Сергеевского сельсовета, Степановского сельсовета, Тальского сельсовета, Тумаковского сельсовета, Успенского сельсовета, Усть-Каначульского сельсовета, Усть-Ярульского сельсовета, Чухломинского сельсовета, Юдинского сельсовета.
Статья 17.Состав и использование земель района
1.Земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке.
2.Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района.
Глава 3.Ирбейский районный совет депутатов Красноярского края
Статья 18.Ирбейский районный Совет депутатов Красноярского края
1.Ирбейский районный Совет депутатов Красноярского края - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района.
2.Совет состоит из 21 депутата, избираемого на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе пропорционально-мажоритарного типа (10 депутатов районного Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 11 депутатов - по спискам избирательных объединений) при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами, сроком на 5 лет.
3.Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание районного Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Первое заседание первой сессии вновь избранного районного Совета депутатов должно состояться не позднее чем через 14 дней после выборов, в результате которых было сформировано 2/3 районного Совета депутатов.
Заседание открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования Ирбейский район. Председательствующим до избрания председателя районного Совета депутатов нового созыва является старейший по возрасту депутат.
Полномочия районного Совета депутатов начинаются с момента проведения первой сессии и прекращаются в день созыва первой сессии районного Совета депутатов нового созыва.
4.Районный Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.
5.Районный Совет депутатов при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами Красноярского края, иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и настоящим Уставом.
6.Районный Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
7.Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом районного Совета депутатов, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
8.Депутаты районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия 2 депутата.
9.Порядок и организация работы районного Совета депутатов регулируются регламентом районного Совета депутатов (далее - Регламент), утверждаемым решением районного Совета депутатов.
Статья 19.Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов
1.Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно:
1) в случае роспуска районного Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов районного Совета депутатов и не может быть принято ранее чем через год с начала осуществления районным Советом депутатов своих полномочий;
3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;
5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
2.Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы в районный Совет депутатов проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Статья 20.Компетенция районного Совета депутатов
1.К компетенции районного Совета депутатов относится:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной информации;
11) рассмотрение инициатив изменения границ, преобразования района;
12) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края;
13) официальное толкование Устава района:
14) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации;
15) заслушивание ежегодных отчетов главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;
16) назначение муниципальных выборов и местного референдума на территории района;
17) учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий района, определение порядка их присвоения;
18) рассмотрение и утверждение соглашений с органами местного самоуправления отдельных сельсоветов, входящих в состав района, о передаче им (принятии от них) осуществления части полномочий;
19) утверждение официальных символов района, их описания и порядка использования;
20) объявление инициативы об организации соревнований трудовых коллективов района на лучшую организацию труда и условий труда, создание дополнительных рабочих мест, результативность финансово-экономической деятельности, участие в благоустройстве населенных пунктов района и прочее;
21) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета депутатов федеральными и законами Красноярского края, а также настоящим Уставом;
22) принятие решения об удалении главы района в отставку.
2.Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы района и администрации.
Статья 21.Организация работы районного Совета депутатов
1.Организация работы районного Совета депутатов определяется Регламентом.
2.Организационно-правовой формой работы районного Совета депутатов является сессия.
3.Первая сессия районного Совета депутатов созывается главой района в течение 14 дней со дня избрания районного Совета депутатов в составе не менее двух третей.
4.Районный Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета депутатов.
5.Районный Совет депутатов созывается в случае, если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Совета депутатов, а также по требованию главы администрации района, председатель районного Совета депутатов обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
7.Районный Совет депутатов вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя и секретаря районного Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы районного Совета депутатов.
8.Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности районного Совета депутатов осуществляет аппарат районного Совета депутатов, утвержденный решением районного Совета депутатов.
Статья 22.Председатель районного Совета депутатов
1.Полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава района.
2.Председатель районного Совета депутатов сохраняет свои полномочия вплоть до открытия первой сессии районного Совета депутатов нового созыва.
3.Работу районного Совета депутатов организует председатель районного Совета депутатов.
4.Председатель районного Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 23.Полномочия председателя районного Совета депутатов
Председатель районного Совета депутатов:
1) представляет районный Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной и судебной власти, органами местного самоуправления, с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;
2) совместно с председателями постоянных комиссий составляет план правотворческой деятельности и работы районного Совета депутатов;
3) председательствует на сессии районного Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний, постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера;
4) формирует проекты повестки дня и регламента очередной сессии районного Совета депутатов;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета депутатов;
6) доводит до сведения главы администрации района, депутатов и населения время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
7) созывает внеочередные сессии по собственной инициативе, по инициативе главы администрации района или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета депутатов, а также по инициативе не менее 10 процентов жителей района, обладающих избирательным правом;
8) ведет заседания районного Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом;
9) оказывает содействие депутатам районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
10) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
11) координирует работу постоянных и временных комиссий;
12) организует прием граждан, рассмотрение предложений, жалоб, заявлений, обеспечивает принятие по ним решений;
13) ведает внутренним распорядком районного Совета депутатов, издает распоряжения по вопросам своей компетенции;
14) руководит работой аппарата районного Совета депутатов, назначает и освобождает от должности работников аппарата;
15) от имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления в суды всех уровней;
16) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, Уставом района и Регламентом.
Статья 24.Заместитель председателя районного Совета депутатов и секретарь районного Совета депутатов
1.Заместитель председателя районного Совета избирается по предложению председателя районного Совета тайным голосованием из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя районного Совета выполняет полномочия председателя Совета.
Заместитель председателя районного Совета может быть переизбран решением Совета в порядке, предусмотренном для его избрания.
2.Заместитель председателя районного Совета депутатов работает на внештатной (неоплачиваемой) основе.
3.Секретарь районного Совета депутатов работает на штатной (оплачиваемой) основе.
4.Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя и секретаря районного Совета депутатов, определяются Регламентом.
Статья 25.Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов
Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26.Контрольная деятельность районного Совета депутатов
1.Районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района.
2.Глава администрации района и должностные лица администрации обязаны по требованию районного Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3.Районный Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации при осуществлении переданных ей государственных полномочий.
Статья 27.Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов
1.Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов является постоянно действующим органом муниципального контроля, образуемым районным Советом депутатов, и ему подотчетна.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4.Порядок формирования и деятельность контрольно-счетной комиссии районного Совета депутатов устанавливается в положении о контрольно-счетной комиссии районного Совета депутатов, утверждаемом решением районного Совета депутатов.
Статья 28.Решения районного Совета депутатов
1.Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2.Решение районного Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием.
3.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для районного Совета депутатов количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом или законодательством.
4.Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
5.Нормативные правовые решения районного Совета депутатов в течение 10 дней с момента их принятия направляются главе района для подписания и обнародования. Глава района в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует решение.
Глава района имеет право отклонить нормативное решение районного Совета депутатов, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.
6.Решения районного Совета депутатов, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
7.Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 29.Депутат районного Совета депутатов
1.Депутат районного Совета депутатов (далее - депутат) - лицо, избираемое населением района в районный Совет депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченное на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом Красноярского края, законами Красноярского края, настоящим Уставом, а также правовыми актами районного Совета депутатов.
2.Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом, если это предусмотрено международным договором РФ с соответствующим государством.
3.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день открытия первой сессии районного Совета депутатов нового созыва.
4.Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной (нештатной) основе, кроме двух депутатов.
5.Депутат обязан принимать участие в деятельности районного Совета депутатов, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах районного Совета депутатов, в состав которых он избран. Он вправе вносить в районный Совет депутатов и его комиссии проекты, предложения, замечания, обращаться на заседании районного Совета депутатов с вопросом и депутатским запросом к главе района и иным должностным лицам района, получать от них информацию, осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов.
6.Депутат не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие правомерные действия по осуществлению депутатских полномочий, в том числе и по истечении срока его полномочий.
7.Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
8.Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
9.Депутат обязан соблюдать настоящий Устав, Регламент и иные решения районного Совета депутатов, а также правила депутатской этики, утвержденные решением районного Совета депутатов.
10.Депутат обязан не реже одного раза в полугодие отчитываться перед своими избирателями и информировать их о работе районного Совета депутатов. Порядок отчета депутата регламентируется решением районного Совета депутатов.
11.Иные права и обязанности депутата устанавливаются федеральными законами и положениями Красноярского края, принятыми решениями районного Совета депутатов.
12.На депутата распространяются ограничения, установленные законодательством.
13.Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 30.Досрочное прекращение полномочий депутата
1.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
3.Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 1 настоящей статьи, фиксируется решением районного Совета депутатов.
4.При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5.Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов.
6.Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.
Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов.
7.Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.