Решение Красноярского УФАС России от 03.10.2011 г № 281

По делу, возбужденному в отношении ООО «Каталог»

Резолютивная часть решение оглашена 29.09.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 03.10.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии:
Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт, Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 281 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Каталог» рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»), в присутствии директора ООО «Каталог» ,
Установила:
При проведении мониторинга печатных изданий сотрудниками Красноярского УФАС России в журнале «Catalog» № 04 (71) за апрель 2011 года на странице 89 было выявлено распространение рекламы интернет – магазина «МумиДом», следующего содержания: «Магазин коллекционной детской одежды МумиДом Интернет – магазин www.мумидом.рф ул.Молокова, корпус 3, тел. » (далее – Реклама).
По данному факту 19.08.2011 Красноярским УФАС России возбуждено дело № 281 по признакам нарушения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Каталог».
В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.
ООО «Каталог» внесено 01 марта 2005 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером
ООО «Каталог» зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Красноярскому краю – свидетельство ПИ № ФС 16 – 067 от 25 марта 2005 года.
Согласно условиям договора на размещение рекламного материала от 17.01.2011 № 586/1, заключенного между ООО «Каталог», в лице генерального директора ., действующего на основании устава, с одной стороны, и ООО «Оптима» в лице директора , действующего на основании устава, с другой стороны (далее - Договор), предметом Договора является размещение рекламного материала в журнале «Catalog».
Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «Каталог».
Исходя из письменных пояснений ООО «Каталог» следует, что 17.01.2011 ООО «Каталог» и ООО «Оптима» заключили договор на размещение рекламного материала. На размещение рекламной информации в журнале «Каталог» № 04 (71) апрель 2011г. ООО «Оптима» был предоставлен готовый дизайн-макет рекламной информации, в которой присутствовало фотографическое изображение моделей одежды, сопровождающиеся надписью «Магазин коллекционной детской одежды МумиДом Интернет – магазин www.мумидом.рф ул.Молокова, корпус 3, тел. ». ООО «Оптима» произвело оплату оказанных услуг на основании акта выполненных работ № 000199 от 13.04.2011г.
Также в письменных пояснения директор ООО «Каталог» указывает на то, что данное нарушение не носило преднамеренный характер. .
В соответствии с пунктам 2 приказа № 1 от 26.09.2011 ответственным за соблюдение законодательства Российской Федерации о рекламе является руководитель отдела продаж ООО «Каталог»
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товару, указанному в Рекламе.
Согласно статье 8 Закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 497 ГК РФ дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона «О рекламе», а именно: сведения о продавце таких товаров (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе» ООО «Каталог».
На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 8 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований статьи 8 Федерального Закона «О рекламе ООО «Каталог» устранено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО «Каталог» , поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «Каталог», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П.Харченко
Члены Комиссии
Н.В.Вшивкова
О.А.Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30