Разъяснение УФНС РФ по Красноярскому краю от 01.05.2014 г № Б/Н
Вопросы предоставления и оплаты отпусков
от 1 мая 2014 года
ВОПРОСЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ ОТПУСКОВ
Вопрос:Работнику предоставлен отпуск 28 календарных дней. Работодатель должен оплатить 28 дней отпуска, или выходные вычитаются при оплате отпускных?
Ответ: Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на среднемесячное число календарных дней.
Среднемесячное число календарных дней составляет:
- до 02.04.2014 - 29,4;
- с 02.04.2014 - 29,3.
Сумма оплаты отпуска определяется как произведение общего числа календарных дней отпуска на средний дневной заработок.
Вопрос:Согласно ст. 116 Трудового кодекса РФ продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Обязан ли работодатель предоставлять работникам, работающим в Красноярске, отпуск 36 календарных дней?
Ответ: Да, обязан. Согласно ст. 115 ТК РФ в общем случае ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Кроме основного отпуска, работникам предоставляются дополнительные отпуска в случаях, установленных ст. 116 ТК РФ.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - закон N 4520-1) установлен ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:
- в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;
- в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней;
- в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.
Таким образом, общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для работников, работающих в г. Красноярске, составляет не менее 36 календарных дней (28 + 8).
Если работник имеет право на другие дополнительные отпуска, то общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 322 ТК РФ).
Вопрос:Согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. По графику отпуск работника в октябре. Но по семейным обстоятельствам ему срочно понадобился отпуск с 10 апреля. Руководитель подписал заявление работнику на отпуск, и именно в этот день бухгалтерия сделала приказ на отпуск, расчет отпускных и произвела выплату отпускных. Является ли данный факт нарушением трудового законодательства?
Ответ: В соответствии со ст. 122 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков, установленной у данного работодателя.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).
При этом о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).
Таким образом, в ТК РФ законодатель четко определил порядок предоставления отпусков. Соответственно, норма части 9 ст. 136 ТК РФ о сроках оплаты отпуска должна применяться во взаимосвязи с вышеуказанным порядком предоставления отпуска, а именно: в строгом соответствии с графиком отпусков и с извещением работника об отпуске за 2 недели до его начала.
В описанной в вопросе ситуации у работодателя не было возможности произвести оплату отпуска в сроки, установленные ч. 9 ст. 136 ТК РФ, то есть за 3 дня до начала отпуска. Более того, предоставление работнику отпуска вне графика является проявлением доброй воли работодателя, а не его обязанностью. Следовательно, выплата отпускных в день подачи заявления на отпуск в данном случае не является нарушением трудового законодательства.
Примечание. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
При производстве по делу в отношении должностного лица должен быть установлен факт совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных (должностных) обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
На заметку: Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение на организацию административного штрафа в размере от 30 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на должностное лицо организации - от 1 до 5 тыс. руб.
Вопрос:В соответствии с графиком отпусков работник должен пойти в отпуск в сентябре. В связи с рождением ребенка работник просит предоставить ему часть ежегодного оплачиваемого отпуска на 10 календарных дней. Вправе ли работодатель предоставить именно оплачиваемый отпуск сроком менее 14 календарных дней? Может ли работодатель отказать работнику в таком отпуске в связи с тем, что он не по графику?
Ответ: В соответствии со ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Таким образом, работодатель при наличии соответствующего заявления работника вправе предоставить ему часть отпуска на 10 календарных дней.
При этом работодатель должен произвести оплату отпуска не позднее чем за 3 дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК РФ).
Если по производственным или финансовым причинам работодатель не может предоставить отпуск работнику раньше срока, предусмотренного графиком отпусков, то работодатель вправе отказать работнику в таком отпуске. Однако, в связи с рождением ребенка работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до 5 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).
Вопрос:Организация находится в г. Красноярске. В г. Лесосибирске организовано рабочее место менеджера по продажам. Лесосибирск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Какой продолжительностью положен отпуск менеджеру?
Ответ: Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 16 календарных дней (ст. 321 ТК РФ). Указанный дополнительный отпуск предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя (ч. 1 ст. 322 ТК РФ).
Статьей 14 закона N 4520-1 также предусмотрено предоставление лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дополнительного отпуска продолжительностью 16 календарных дней.
Согласно ст. 1 закона N 4520-1 действие этого закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.
Таким образом, общая продолжительность отпуска менеджера, работающего в г. Лесосибирске, составляет 44 календарных дня (28 + 16).