Постановление Красноярского УФАС России от 30.12.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Менеджеру по туризму ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р 1208-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении менеджера по туризму ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы финансовых услуг, в которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Время и место совершения административного правонарушения: 08 августа 2010 года, г. Красноярск, ул. Бограда, 109.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 382 в отношении ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 382 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В материалах дела имеются письменные пояснения директора ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» (далее – ООО «ТА«Ида-Тур») <...>, согласно которым следует, что между ООО «ТА «Ида-Тур» в лице директора <...>, действующего на основании устава, с одной стороны и ООО «Юнитмедиа» в лице руководителя проекта «Шанс» <...>, действующей на основании доверенности б/н от 01.02.2009 года, с другой стороны был заключен договор оказания рекламных услуг № Ш-352.09/09 от 01.09.2009г. Согласно пункту 5.4 подпункту 5.4.4. договора представленная для размещения рекламная информация должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, гарантирует наличие у него лицензий и иных необходимых разрешений, сертификатов и иных документов.
Также, исходя из устных пояснений директора ООО «ТА «Ида-Тур» <...> следует, что менеджером ООО «ТА «Ида-Тур» <...> была предоставлена в телефонном режиме вся необходимая информация для опубликования в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс». Рекламный макет с менеджером ООО «ТА «Ида-Тур» <...> до опубликования в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс» не согласовывался. Согласно приказу от 13.08.2010 № 002 <...> объявлено замечание.
Таким образом, менеджер ООО «ТА «Ида-Тур» <...> не проконтролировала в должной мере опубликованный рекламный макет в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс».
В соответствии с части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Данное рекламное объявление не содержит информацию, указанную в части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно наименование лица, предоставляющего финансовые услуги в виде кредита.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
Вызов на составления протокола об административном правонарушении от 24.12.2010 года исх. № 19001 менеджеру по туризму ООО «ТА «Ида-Тур» <...> был вручен нарочно.
В назначенное время на составление протокола не явилась менеджер по туризму ООО ТА «Ида-Тур» <...>. На основании изложенного протокол составлен в отсутствие менеджера по туризму ООО «ТА «Ида-Тур» <...>.
Копия протокола № Р 1208-14.3-10 от 28.12.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р 1208-14.3-10 года были вручены менеджеру по туризму ООО «ТА «Ида-Тур» <...> нарочно.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела менеджер по туризму ООО «ТА «Ида-Тур» <...> явилась.
Менеджером по туризму ООО «ТА «Ида-Тур» <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения, не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, должностное лицо ООО «Туристическое агентство «Ида-Тур» <...>, являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламодателем, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом ООО «ТА «Ида Тур» <...> рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р 1208-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «ТА «Ида-Тур» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо ООО «ТА «Ида-Тур» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30