Решение от 13.03.2008 г № 2-389-3
Об утверждении Районной программы «Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по договорам о предоставлении бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района на 2008 — 2020 годы»
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 16 Устава Эвенкийского муниципального района Районный Совет депутатов Эвенкийского муниципального района решил:
1.Утвердить Районную программу "Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по договорам о предоставлении бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района на 2008 - 2020 годы".
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Эвенкийского муниципального района
П.И.СУВОРОВ
Тура
17 марта 2008 года
N 2-389-3
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПО ДОГОВОРАМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2020 ГОДЫ"
| Наименование программы | Районная программа "Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по договорам о предоставлении бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района на 2008 - 2020 годы (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация Эвенкийского муниципального района |
| Ответственный исполнитель Программы | Департамент финансов администрации Эвенкийского муниципального района |
| Разработчики Программы | Департамент финансов администрации Эвенкийского муниципального района |
| Основные цели | - нахождение дополнительных источников финансирования дефицита бюджета Эвенкийского муниципального района за счет выработки механизмов погашения задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам Эвенкийского муниципального района |
| Основные задачи | - возврат средств в бюджет Эвенкийского муниципального района, ранее предоставленных в виде бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района; - недопущение банкротства муниципальных предприятий Эвенкийского муниципального района |
| Сроки реализации Программы | 2008 - 2020 гг. |
| Основные мероприятия Программы | Поэтапное гашение задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам Эвенкийского муниципального района по годам (тыс. руб.): 2008 г. - 153831,2; 2009 г. - 124654,4; 2010 г. - 38818,9; 2011 г. - 14014,4; 2012 г. - 11433,1; 2013 г. - 4000,0; 2014 г. - 10726,6; 2015 г. - 11050,7; 2016 г. - 11621,3; 2017 г. - 60686,0; 2018 г. - 63420,1; 2019 г. - 98223,9; 2020 г. - 432523,9. ИТОГО: 1035004,5 руб. |
| Объем и источники финансирования | Программа не потребует финансирования из бюджета Эвенкийского муниципального района |
| Бюджетополучатель | Департамент финансов администрации Эвенкийского муниципального района |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | В соответствии с положениями статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включается разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации. Таким образом, за период действия программы (2008 - 2020 годы) в бюджет Эвенкийского муниципального района поступит 1039523,9 тыс. рублей задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам Эвенкийского муниципального района |
| Система контроля | Районный Совет депутатов Эвенкийского муниципального района. Контрольно-счетная палата Эвенкийского муниципального района. Администрация Эвенкийского муниципального района |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В 2006 - 2007 годах для обеспечения Эвенкийского муниципального района нефтепродуктами, иными горюче-смазочными материалами, товароматериальными ценностями и продуктами питания юридическим лицам, осуществляющим свою хозяйственную деятельность на территории Эвенкийского муниципального района, были предоставлены бюджетные кредиты Эвенкийского муниципального района на сумму 1203362 рубля.
По данным департамента финансов администрации Эвенкийского муниципального района по состоянию на 1 января 2008 года юридические лица (заемщики) в установленный в договорах о предоставлении бюджетного кредита срок не вернули в районный бюджет сумму - 1039523,9 тыс. рублей.
| Наименование юридического лица (заемщика) бюджетного кредита | Задолженность по кредитам тыс. руб. |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Фармация - Аптека N 79" | 4375,0 |
| Байкитское потребительское общество | 5569,7 |
| Потребительское общество "Тунгусское" | 1622,6 |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Традиционное хозяйство Севера" | 1273,3 |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Эвенкиястройкомплекс" | 19219,4 |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Эвенкияпромуголь" | 14300,0 |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Эвенкийская база снабжения" | 58915,3 |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго" | 161905,0 |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Эвенкиянефтепродукт" | 262590,6 |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Илимпийские электросети" | 195300,9 |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Илимпийские теплосети" | 136162,0 |
| Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Байкитэнерго" | 178290,1 |
| Итого | 1039523,9 |
Истребование у заемщиков суммы долга в судебном порядке может привести к банкротству этих юридических лиц. Большинство заемщиков - это муниципальные предприятия Эвенкийского муниципального района (далее по тексту - МП ЭМР), оказывающие услуги по электро-, теплоснабжению населения и учреждений социальной сферы (МП ЭМР "Байкитэнерго", МП ЭМР "Ванавараэнерго", МП ЭМР "Илимпийские теплосети", МП ЭМР "Илимпийские электросети"), а также организации, осуществляющие поставки для муниципальных нужд (МП ЭМР "Фармация - Аптека N 79", Байкитское потребительское общество, Потребительское общество "Тунгусское", МП ЭМР "Традиционное хозяйство Севера", МП ЭМР "Эвенкийская база снабжения", МП ЭМР "Эвенкиянефтепродукт", МП ЭМР "Эвенкияпромуголь") и выполняющие подрядные работы для муниципальных нужд (МП ЭМР "Эвенкиястройкомплекс"). Банкротство вышеуказанных организаций негативно скажется на жизнедеятельности всего района, так как в основном вышеуказанные юридические лица занимают доминирующее положение на рынке поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Задолженность организаций перед районным бюджетом отчасти образовывается из-за того, что для стабильной ситуации в районе необходимо завозить нефтепродукты, топливо и продовольствие на полтора года.
Очевидно, что погасить полностью задолженность в течение года предприятиям района не удастся и это становится проблемой для заемщиков и для районного бюджета.
Структура задолженности юридических лиц перед бюджетом Эвенкийского муниципального района следующая (в тыс. руб.):
- нефтепродукты, нефть - 934248,6;
- топливо (уголь) - 14300,0;
Решением Районного Совета депутатов Эвенкийского муниципального района от 10.12.2008 N 2-542-6 цифры "141153,0" изменены на "90975,3".
- продукты питания и ТМЦ - 90949,1.
Поэтому предлагается осуществить в период с 2008 года по 2011 год включительно реструктуризацию кредиторской задолженности юридических лиц по договорам о предоставлении бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района.
Под реструктуризацией кредиторской задолженности по договорам о предоставлении бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района понимается основанное на соглашении предоставление отсрочки или рассрочки исполнения обязательства, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
Условия реструктуризации задолженности по договорам о предоставлении бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района определяются в разработанном администрацией Эвенкийского муниципального района на основании настоящей Программы порядке проведения реструктуризации задолженности по договорам о предоставлении бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района, при этом департамент финансов администрации Эвенкийского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными администрацией Эвенкийского муниципального района в порядке проведения реструктуризации задолженности, устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
Департаменту финансов администрации Эвенкийского муниципального района предоставляется право заключать от имени Эвенкийского муниципального района с юридическими лицами, имеющими кредиторскую задолженность перед бюджетом Эвенкийского муниципального района по непогашенным бюджетным кредитам, соглашение о реструктуризации задолженности по договорам о предоставлении бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является нахождение дополнительных источников финансирования дефицита бюджета Эвенкийского муниципального района за счет выработки механизмов погашения задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам Эвенкийского муниципального района.
Задачами Программы являются:
- возврат средств в бюджет Эвенкийского муниципального района, ранее предоставленных в виде бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района;
- недопущение банкротства муниципальных предприятий Эвенкийского муниципального района.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В соответствии с положениями статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включается разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
В результате проведения реструктуризации задолженности по договорам о предоставлении бюджетных кредитов Эвенкийского муниципального района ожидается возврат в бюджет Эвенкийского муниципального района 1039523,9 рубля. Предполагаемый график возврата бюджетных кредитов юридическими лицами.
ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ГРАФИК
ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
| Наименование | Задолженность на 01.01.08 | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| МП ЭМР "Фармация-Аптека N 79" | 4375,0 | 4375,0 | ||||||||||||
| Байкитское потребительское общество | 5569,7 | 5569,7 | ||||||||||||
| Потребительское общество "Тунгусское" | 1622,6 | 1622,6 | ||||||||||||
| МП ЭМР "Традиционное хозяйство Севера" | 1273,3 | 1273,3 | ||||||||||||
| МП ЭМР "Эвенкия-стройкомплекс" | 19219,5 | 8000,0 | 6700,0 | |||||||||||
| МП ЭМР "Эвенкияпромуголь" | 14300,0 | 1000,0 | 1150,0 | |||||||||||
| МП ЭМР "Эвенкийская база снабжения" | 58915,3 | 15000,0 | 7820,2 | 9500,0 | 1600,0 | 1200,0 | 200,0 | 367,2 | 378,7 | 400,3 | 3240,0 | 3240,0 | 3240,0 | 12729,0 |
| МП ЭМР "Ванавараэнерго" | 161905,0 | 28000,0 | 5560,0 | 6916,9 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 1900,0 | 1945,0 | 1964,0 | 13546,0 | 15248,0 | 17500,0 | 69225,1 |
| МП ЭМР "Эвенкиянефтепродукт" | 262590,5 | 22990,5 | 16624,0 | 8339,0 | 4800,0 | 4800,0 | 2400,0 | 3154,0 | 3250,0 | 3430,0 | 4800,0 | 4800,0 | 23083,9 | 160119,1 |
| МП ЭМР "Илимпийские электросети" | 195300,9 | 17000,1 | 27819,2 | 3363,0 | 4463,0 | 4933,1 | 700,0 | 2140,4 | 2204,0 | 2343,0 | 15000,0 | 16000,0 | 30300,0 | 69035,1 |
| МП ЭМР "Илимпийские теплосети" | 136162,0 | 24000,0 | 21735,8 | 5700,0 | 706,5 | 500,0 | 200,0 | 1305,0 | 1336,0 | 1424,0 | 13000,0 | 13032,1 | 13000,0 | 40222,6 |
| МП ЭМР "Байкитэнерго" | 178290,1 | 25000,0 | 37245,2 | 5000,0 | 2344,9 | 0,0 | 500,0 | 1860,0 | 1937,0 | 2060,0 | 11100,0 | 11100,0 | 11100,0 | 81193,0 |
| ИТОГО: | 1039523,9 | 153831,2 | 124654,4 | 38818,9 | 14014,4 | 11433,1 | 4000,0 | 10726,6 | 11050,7 | 11621,3 | 60686,0 | 63420,1 | 98223,9 | 432523,9 |
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализацию мероприятий Программы осуществляет департамент финансов администрации Эвенкийского муниципального района на основании принятого муниципальным правовым актом администрации Эвенкийского муниципального района порядка.
Руководство и контроль над исполнением Программы осуществляется Районным Советом депутатов Эвенкийского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Эвенкийского муниципального района и администрацией Эвенкийского муниципального района.