Решение от 16.02.2011 г № 15-91
О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Канска
Руководствуясь статьей 17 Устава города, Канский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Канска.
2.Признать утратившими силу Решения Канского городского Совета депутатов:
- от 17.01.2003 года N 24-194 "О Положении о порядке управления собственностью города Канска";
- от 27.08.2003 N 31-272 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке управления собственностью города Канска, утвержденное Решением Канского городского Совета депутатов от 17.01.2003 года N 24-194";
- от 23.06.2004 N 41-377 "О внесении дополнения в Положение о порядке управления собственностью города Канска, утвержденное Решением Канского городского Совета депутатов от 17.01.2003 года N 24-194";
- от 21.02.2005 N 55-461 "О внесении дополнения в Положение о порядке управления собственностью города Канска, утвержденное Решением Канского городского Совета депутатов от 17.01.2003 года N 24-194";
- от 28.02.2007 N 29-289 "О внесении изменений в Положение о порядке управления собственностью города Канска, утвержденное Решением Канского городского Совета депутатов от 17.01.2003 года N 24-194".
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и собственности.
Глава
города Канска
А.Г.СИДЕЛЬНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА КАНСКА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Канска и определяет общий порядок управления муниципальной собственностью (в дальнейшем - муниципальная собственность), а также устанавливает разграничение полномочий между органами местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные термины и понятия
1.Муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности.
2.Управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений, осуществляемый органами местного самоуправления в области учета муниципального имущества, контроля за его сохранностью и использованием по назначению, по обеспечению надлежащего содержания, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечением эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью.
3.Распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления по определению юридической судьбы муниципального имущества, в т.ч. передаче его иным лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог.
4.Муниципальная казна - средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
5.Реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая структурированный перечень муниципального имущества и сведения об этом имуществе.
Статья 2.Принципы и формы управления и распоряжения муниципальной собственностью
1.Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с принципами:
законности;
эффективности;
подконтрольности;
гласности;
целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.
2.Управление и распоряжение муниципальной собственностью может осуществляться в следующих формах:
закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;
передача муниципального имущества во владение, пользование организаций на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования, пользование на условиях концессионного соглашения и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и в качестве взноса в некоммерческие организации;
передача муниципального имущества в залог;
отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Красноярского края, иных муниципальных образований, а также в собственность юридических и физических лиц.
Статья 3.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, в т.ч. отношения по:
разграничению полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;
управлению имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
участию муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;
передаче муниципального имущества во временное владение, пользование или распоряжение иных лиц по договору;
отчуждению муниципального имущества;
передаче муниципального имущества в залог;
организации контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
2.Действие настоящего Положения не распространяется на порядок управления и распоряжения земельными участками, лесами и иными природными объектами, средствами местного бюджета, муниципальным жилищным фондом. Порядок управления и распоряжения указанным муниципальным имуществом устанавливается иными нормативными правовыми актами города.
Статья 4.Состав имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.В состав муниципальной собственности входят:
средства местного бюджета;
движимое и недвижимое имущество;
земельные участки, леса и другие природные ресурсы;
имущество органов местного самоуправления;
имущество муниципальных предприятий и учреждений;
муниципальный жилищный фонд;
ценные бумаги и другие финансовые активы.
2.Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории муниципального образования город Канск, так и за его пределами.
3.Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность и его отчуждения определяется законодательством Российской Федерации, Красноярского края и настоящим Положением.
Глава 2.Разграничение полномочий органов местного самоуправления по управлению и пользованию и распоряжению муниципальным имуществом
Статья 5.Полномочия Канского городского Совета депутатов
1.Городской Совет депутатов определяет общий порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2.Городской Совет депутатов обладает следующими полномочиями:
1) устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению (владению, пользованию) и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) утверждает перечни объектов недвижимого имущества объектов федеральной собственности, государственной собственности Красноярского края, иных видов собственности, предлагаемых для передачи в муниципальную собственность города Канска, а также утверждает перечни объектов недвижимого имущества муниципальной собственности города Канска, предлагаемых для передачи в государственную собственность Российской Федерации, и собственности Красноярского края;
3) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает план приватизации муниципального имущества;
4) устанавливает перечень (категории) объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
5) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) определяет порядок использования муниципальной казны;
7) утверждает бюджет города, изменения и дополнения, вносимые в него в ходе его исполнения, контролирует исполнение бюджета города, утверждает отчет о его исполнении;
8) определяет порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) устанавливает размер направляемых в бюджет города отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
10) принимает решение об общем порядке выпуска и условиях размещения городских займов, ценных бумаг;
11) принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование;
12) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием муниципального имущества;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, настоящим Положением.
Статья 6.Полномочия администрации
1.Администрация организует непосредственное управление муниципальной собственностью в соответствии с настоящим Положением, а именно:
1) обеспечивает управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с решениями, принятыми городским Советом депутатов, и действующим законодательством, организует разработку нормативных правовых актов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
2) организует учет муниципального имущества;
3) организует разработку и представляет на утверждение в городской Совет депутатов прогнозный план приватизации муниципального имущества;
4) организует выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность имущества, в том числе:
- согласие на прием в муниципальную собственность предлагаемого к передаче имущества;
- направляет предложение о передаче краевого имущества в муниципальную собственность города Канска;
- направляет предложение о передаче муниципального имущества города Канска в федеральную, краевую собственность;
- утверждает перечни движимого имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности, государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность города Канска,
- утверждает перечни движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канска, предлагаемого для передачи в федеральную собственность, государственную собственность Красноярского края.
5) запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности;
6) устанавливает порядок участия представителей в деятельности хозяйственных товариществ и обществ;
7) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и муниципальные учреждения;
8) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
9) организует привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности;
10) обеспечивает судебную защиту имущественных прав муниципального образования город Канск;
11) принимает решения в порядке, установленном настоящим Положением и иными правовыми актами города, о совершении сделок с муниципальным имуществом, в том числе по передаче имущества:
в аренду;
на условиях концессионного соглашения;
в безвозмездное пользование;
в доверительное управление;
12) согласовывает проекты решений городского Совета о внесении изменений в настоящее Положение;
13) устанавливает порядок списания муниципального имущества.
2.Осуществляет иные полномочия, установленные Уставом города, действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 7.Комитет по управлению муниципальным имуществом
1.Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ) является уполномоченным органом по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью и осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет функции продавца муниципального имущества, если иное не предусмотрено правовыми актами города;
2) проводит инвентаризацию и определяет стоимость муниципального имущества, регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимости;
3) заключает договоры по передаче имущества в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 6, если иное не предусмотрено правовыми актами города;
4) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям;
5) согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
6) передает, перераспределяет и изымает муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
7) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном городским Советом депутатов;
8) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;
9) осуществляет продажу акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий;
10) управляет пакетами акций (долями) в уставном капитале хозяйствующих обществ, находящимися в муниципальной собственности;
11) обеспечивает в пределах своей компетенции судебную защиту имущественных прав города;
12) вносит предложения в администрацию города для утверждения перечня объектов, принимаемых в муниципальную собственность и передаваемых из муниципальной собственности в государственную;
13) разрабатывает для утверждения городским Советом депутатов программу приватизации объектов муниципальной собственности, обеспечивает ее выполнение;
14) осуществляет приватизацию муниципального имущества.
Статья 8.Финансовое управление администрации города
1.Финансовое управление администрации города Канска является уполномоченным органом по управлению местными финансами и осуществляет следующие полномочия:
1) составляет проект бюджета с последующим представления его в городской Совет депутатов на утверждение;
2) осуществляет исполнение бюджета города;
3) согласовывает сметы расходов муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета;
4) контролирует целевое и эффективное использование бюджетных средств;
5) осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Глава 3.Порядок управления и распоряжения муниципальной казной
Статья 9.Имущество, составляющее муниципальную казну
1.Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, составляют муниципальную казну.
2.В казну могут включаться:
объекты недвижимости;
движимое имущество;
ценные бумаги, доли (паи) в уставном капитале юридических лиц;
имущественные комплексы ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 10.Включение имущества в состав городской казны
1.Включение недвижимого имущества в состав казны осуществляется на основании правового акта главы города, иного имущества по распоряжению органа, уполномоченного на владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2.Основанием отнесения объектов муниципального имущества к казне являются:
отсутствие закрепления муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
принятие в муниципальную собственность государственного имущества, приобретение или прием безвозмездно в муниципальную собственность имущества юридических или физических лиц;
отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением;
отказ муниципального предприятия или учреждения от права хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество;
имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 11.Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну
1.Целями управления и распоряжения имуществом казны являются:
содействие ее сохранению и воспроизводству;
получение доходов в бюджет муниципального образования от ее использования;
обеспечение обязательств муниципального образования;
привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования город Канск.
2.Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться в пользование без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Глава 4.Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями
Статья 12.Передача имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным предприятиям и учреждениям
1.Муниципальное имущество может быть закреплено:
за муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения;
за муниципальным казенным предприятием на праве оперативного управления;
за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
Муниципальные предприятия и учреждения используют закрепленные за ними объекты муниципальной собственности в соответствии с заданиями собственника, целями их деятельности, определенными уставами (положениями), целевым назначением предоставленных для этих целей объектов муниципальной собственности.
2.Имущество, приобретенное (произведенное) предприятием или учреждением в ходе осуществления уставной деятельности, поступает в их хозяйственное ведение или оперативное управление с момента регистрации этого имущества на счетах бухгалтерского учета предприятия, учреждения.
3.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым муниципальным имуществом наступает у предприятия или учреждения с момента государственной регистрации этих прав.
Статья 13.Управление и распоряжение имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
1.Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
2.Состав муниципального имущества, передаваемого предприятию, определяется КУМИ.
3.Источниками формирования имущества предприятия являются:
имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
средства, полученные предприятием от ведения коммерческой деятельности, предусмотренной его уставом;
банковские и иные кредиты;
доходы от ценных бумаг;
другие не запрещенные законом поступления.
Имущество предприятия составляет единый имущественный комплекс и является неделимым, оно не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
5.Муниципальное имущество передается предприятию от КУМИ по акту приема-передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества.
Переданное имущество ставится на баланс предприятия. Акт приема-передачи подписывается председателем КУМИ и руководителем предприятия.
Пункт 6 статьи 13 признан недействующим Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 19.11.2014 по делу N 33-10981/2014.
6.Право хозяйственного ведения на муниципальное имущество у предприятия возникает с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом или администрацией города о передаче имущества предприятию. С этого момента на предприятие переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности закрепленного за ним имущества.
7.Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без письменного согласия КУМИ.
Предприятие, основанное на праве оперативного управления, - казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с письменного согласия КУМИ в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов.
8.Муниципальное предприятие не вправе без письменного согласия КУМИ совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
Остальным движимым имуществом, переданным предприятию на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9.Результаты использования предприятием имущества, находящегося в его хозяйственном ведении или оперативном управлении, в виде продукции, доходов, включая имущество, приобретенное предприятием по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия и учитываются в составе муниципальной собственности.
10.Предприятие обязано использовать имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения, а также на основании иных гражданско-правовых договоров, в соответствии с целями уставной деятельности.
11.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления муниципального имущества прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случае правомерного изъятия имущества у предприятия собственником.
Статья 14.Управление и распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальным казенным учреждением на праве оперативного управления
Пункт 1 статьи 14 признан недействующим Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 19.11.2014 по делу N 33-10981/2014.
1.Имущество муниципальных казенных учреждений (далее - казенные учреждения) находится в муниципальной собственности и закрепляется за ними на праве оперативного управления.
Право оперативного управления на муниципальное имущество у казенного учреждения возникает с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом, иным актом или решением учредителя. С этого момента на учреждение переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
2.Состав муниципального имущества, передаваемого ему на праве оперативного управления, определяется КУМИ.
Указанное имущество передается казенному учреждению КУМИ по акту приема-передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества. Переданное имущество ставится на баланс учреждения. Акт приема-передачи подписывается председателем КУМИ и руководителем казенного учреждения.
3.Казенное учреждение вправе использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество в соответствии с его целевым назначением, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
4.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов казенного учреждения является имущество, переданное ему в оперативное управление.
5.КУМИ вправе изъять как полностью, так и частично излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество учреждения.
6.Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, утверждается руководителем этого органа. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, полученными в рамках сметного финансирования. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет его учредитель.
7.Казенное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств бюджетной сметы.
8.Если казенному учреждению в соответствии с его уставом предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, поступают в бюджет города.
9.При осуществлении права оперативного управления имуществом казенное учреждение обязано эффективно использовать имущество и обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.
10.Контроль за деятельностью казенного учреждения:
контроль за использованием по назначению и за сохранностью имущества казенного учреждения осуществляет КУМИ;
комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности учреждения производится по инициативе Канского городского Совета депутатов, главы города, КУМИ.
Статья 15.Управление и распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением
Пункт 1 статьи 15 признан недействующим Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 19.11.2014 по делу N 33-10981/2014.
1.Имущество муниципального бюджетного учреждения (далее - бюджетное учреждение) находится в муниципальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Право оперативного управления на муниципальное имущество у бюджетного учреждения возникает с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом, иным актом или решением учредителя.
2.Состав муниципального имущества, передаваемого ему на праве оперативного управления, определяется КУМИ.
Указанное имущество передается бюджетному учреждению по акту приема-передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества. Переданное имущество ставится на баланс учреждения. Акт приема-передачи подписывается председателем КУМИ и руководителем бюджетного учреждения.
3.Бюджетное учреждение использует закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество в соответствии с его целевым назначением, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
4.Бюджетное учреждение без письменного согласия КУМИ не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
5.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов бюджетного учреждения является имущество, переданное ему в оперативное управление.
6.КУМИ вправе изъять как полностью, так и частично излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество учреждения.
7.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета.
Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
8.Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества.
9.Бюджетному учреждению в соответствии с его уставом предоставлено право, сверх установленного муниципального задания, выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, гражданам и юридическим лицам за плату.
10.Контроль за деятельностью бюджетного учреждения:
контроль за использованием по назначению и за сохранностью имущества бюджетного учреждения осуществляет КУМИ;
комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения производится по инициативе Канского городского Совета депутатов, главы города, КУМИ.
Статья 16.Управление и распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальным автономным учреждением
Пункт 1 статьи 16 признан недействующим Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 19.11.2014 по делу N 33-10981/2014.
1.Имущество муниципального автономного учреждения (далее - автономное учреждение) находится в муниципальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Право оперативного управления на муниципальное имущество у автономного учреждения возникает с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом, иным нормативным правовым актом или решением учредителя. С этого момента на учреждение переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
2.Состав муниципального имущества, передаваемого ему на праве оперативного управления, определяется КУМИ.
Указанное имущество передается автономному учреждению КУМИ по акту приема-передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества. Переданное имущество ставится на баланс учреждения. Акт приема-передачи подписывается председателем КУМИ и руководителем автономного учреждения. Собственник имущества (КУМИ) не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.
3.Автономное учреждение использует закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество в соответствии с его целевым назначением.
4.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов автономного учреждения являются:
имущество, переданное ему в оперативное управление;
финансирование выполнения муниципального задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
5.КУМИ вправе изъять как полностью, так и частично излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество учреждения.
6.Автономное учреждение не является получателем бюджетных средств. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания автономным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств.
7.Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано.
8.Собственник имущества не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.
9.При осуществлении права оперативного управления имуществом автономное учреждение обязано эффективно использовать имущество и обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.
Статья 17.Управление муниципальным предприятием и муниципальным учреждением
1.Руководитель муниципального предприятия и муниципального учреждения (далее по тексту - Руководитель) является единоличным исполнительным органом данного муниципального предприятия или учреждения.
2.Руководители назначаются на должность и освобождаются от должности правовым актом главы города.
3.Назначение Руководителей осуществляется в течение одного месяца со дня создания муниципального предприятия или учреждения. Руководители могут быть назначены на должность по результатам конкурса на замещение соответствующих должностей в порядке, определяемом администрацией города.
5.Глава города заключает, изменяет, прекращает трудовые договоры с Руководителями.
6.Руководители подотчетны администрации города. Порядок представления ежеквартальной отчетности Руководителей предприятий определяется администрацией города.
7.Руководители муниципального предприятия и учреждения несут ответственность за убытки, причиненные муниципальному предприятию, учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством и заключенным трудовым договором.
8.Глава города вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных муниципальному предприятию, учреждению, к руководителю муниципального предприятия, муниципального учреждения.
Глава 5.Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 18.Формы и условия участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1.Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях может осуществляться путем:
внесения имущества или имущественных прав муниципального образования в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;
приобретения акций открытых акционерных обществ;
внесения муниципального имущества в качестве взноса в некоммерческие организации, созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целей.
2.В качестве вклада муниципального образования в уставный капитал хозяйственного общества могут вноситься имущественные права и муниципальное имущество, включая средства местного бюджета, за исключением имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.От имени муниципального образования город Канск КУМИ принимает участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях через своих представителей.
Статья 19.Представитель муниципального образования в органах управления хозяйственным обществом
1.Муниципальное образование участвует в управлении хозяйственными обществами, акционером (участником) которых оно является, через представителей, назначаемых (избираемых) в органы управления хозяйственного общества.
2.Представитель на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, а также кандидатуры представителей для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию хозяйственного общества определяются КУМИ с согласия администрации города.
3.Представитель действует на основании доверенности на голосование на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, выдаваемой администрацией по форме, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации.
4.В качестве представителей выступают муниципальные служащие, имеющие высшее образование и стаж работы в органах государственной власти или местного самоуправления не менее 2 лет. При назначении (избрании) муниципального служащего в органы управления хозяйственного общества в его должностную инструкцию в установленном порядке вносятся дополнительные обязанности по осуществлению функций представителя.
Статья 20.Прекращение полномочий представителя муниципального образования
1.Полномочия представителя на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества прекращаются в случае:
продажи акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества, составляющих муниципальную собственность;
передачи акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества, находящихся в муниципальной собственности, в доверительное управление или в уставный капитал иных хозяйственных обществ, в хозяйственное ведение (оперативное управление) предприятий (учреждений);
досрочного отзыва представителя;
увольнения представителя с занимаемой им муниципальной должности;
ликвидации хозяйственного общества.