Постановление от 01.07.2014 г № 757-П
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Курагинский район, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации района от 24.12.2010 N 1032-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией района и ее органами", руководствуясь статьей 47 Устава муниципального образования Курагинский район, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Курагинский район, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций согласно приложению.
2.Признать утратившими силу Постановления администрации района:
от 07.06.2011 N 386-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Курагинский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций";
от 08.06.2012 N 598-п "О внесении изменений в Постановление администрации района от 07.06.2011 N 386-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Курагинский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
3.Разместить настоящий Административный регламент в сети Интернет на официальном сайте Курагинского района.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
5.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его обнародования путем размещения на информационных стендах и досках, расположенных в зданиях: администрации района; управления экономики и имущественных отношений Курагинского района; финансового управления администрации района; управления образования администрации района; управления социальной защиты населения администрации района; МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека Курагинского района".
Глава
администрации района
В.В.ДУТЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРАГИНСКИЙ РАЙОН, АННУЛИРОВАНИЕ
ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Курагинский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Курагинский район, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, определяет порядок отношений с уполномоченными организациями, участвующими в подготовке и согласовании документов, выдаваемых заявителю, порядок и сроки сбора необходимых сведений, сроки рассмотрения и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
1.2.Административный регламент размещается на интернет-сайте Курагинского района, также на информационных стендах, расположенных в управлении экономики и имущественных отношений Курагинского района по адресу: поселок городского типа Курагино, ул. Партизанская, 152.
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельцы рекламной конструкции.
1.4.Заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - заявление) с прилагаемыми документами подаются в управление экономики и имущественных отношений Курагинского района одним из следующих способов:
лично (через уполномоченного представителя) при наличии у заявителя документов, удостоверяющих личность, а в случае представления интересов организации или третьих лиц - доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии по адресу: 662910, Красноярский край, Курагинский район, поселок городского типа Курагино, улица Партизанская, 152;
лично (через уполномоченного представителя) в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: 662911, Красноярский край, Курагинский район, поселок городского типа Курагино, ул. Влада Листьева, 3.
в электронном виде посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.krskstate.ru) либо через официальный сайт управления экономики и имущественных отношений Курагинского района;
направляются по почте.
1.5.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель (при наличии документов, удостоверяющих личность, а в случае представления интересов организации или третьих лиц - доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии) вправе обратиться в управление экономики и имущественных отношений Курагинского района в устной, письменной форме или в форме электронного документа в часы приема.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист управления экономики и имущественных отношений Курагинского района дает устный ответ. При обращении в письменной форме или в форме электронного документа ответ заявителю направляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Указанная в настоящем пункте информация, а также форма заявления о предоставлении муниципальной услуги, перечень документов, прилагаемых к заявлению, платежные реквизиты для перечисления государственной пошлины на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции размещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, ходе выполнения запросов о предоставлении услуги, поданных в МФЦ, а также по иным вопросам, связанным предоставлением муниципальной услуги, может быть получена в МФЦ.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Курагинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.2.Наименование предоставляющего муниципальную услугу: управление экономики и имущественных отношений Курагинского района (далее - УЭ и ИО Курагинского района). Ответственным исполнителем муниципальной услуги является отдел архитектуры и градостроительства управления экономики и имущественных отношений Курагинского района (далее - Отдел).
Место нахождения: 662910, Красноярский край, Курагинский район, поселок городского типа Курагино, улица Партизанская, 152.
Почтовый адрес: 662910, Красноярский край, Курагинский район, поселок городского типа Курагино, улица Партизанская, 152.
Приемные дни: с понедельника по пятницу.
График работы: с 8:00 до 17:00 (обеденный перерыв с 12:00 до 13:00).
Телефон/факс: 8 (39136) 2-26-43.
Адрес электронной почты: econom@krasmail.ru.
Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов отдела архитектуры и градостроительства управления экономики и имущественных отношений Курагинского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет два месяца со дня приема от заявителя документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
2.6.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в УЭ и ИО Курагинского района следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме (приложение N 2 к Административному регламенту), в котором должны содержаться сведения об адресе и месте размещения рекламной конструкции, а также о типе, конструктивных размерах и технических параметрах рекламной конструкции. Для наземных рекламных конструкций указывается размер фундаментного основания;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества (с указанием согласованного срока размещения рекламной конструкции). В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Отдел УЭ и ИО Курагинского района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
Отдел УЭ и ИО Курагинского района в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
Права собственника или иного законного владельца имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, подтверждаются копиями соответствующих документов (свидетельства о государственной регистрации соответствующего имущественного права, договора аренды, т.п.).
В случае присоединения рекламной конструкции к объекту недвижимости, находящемуся в собственности или в ведении муниципальных образований поселений Курагинского района, документом, подтверждающим согласие собственника, является итоговый протокол о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3) квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения;
4) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:
- топографическая съемка местности с обозначением места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500;
- фотомонтаж рекламной конструкции на месте, планируемом к установке, формата А4 - для вновь устанавливаемых объектов;
- фотография места установки рекламной конструкции формата А4 для фактически установленной рекламной конструкции;
- заключение о техническом состоянии места установки рекламной конструкции при установке рекламных конструкций на крыше, рекламоносителей сверхбольших форматов на стенах зданий (несущая способность конструктивных элементов здания: перекрытий, стен и т.д.);
- заключение инженерных и технических служб, осуществляющих обслуживание инженерных коммуникаций, находящихся в зоне предполагаемого места установки рекламной конструкции;
5) сведения о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции:
- дизайн-макет рекламной конструкции;
- проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующим законодательством;
- заключение о техническом состоянии рекламной конструкции (для рекламной конструкции, находящейся в эксплуатации 5 лет и более).
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) несоответствие заявления или приложенных к заявлению документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
2) неуплата государственной пошлины.
2.8.Решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается УЭ и ИО Курагинского района исключительно по основаниям, указанным в части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе":
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.9.За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата оказания муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
2.11.Регистрация заявления и приложенных к нему документов осуществляется в день поступления заявления в УЭ и ИО Курагинского района.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания, место для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений, необходимыми письменными принадлежностями. На информационном стенде в УЭ и ИО Курагинского района размещается перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения муниципальной услуги.
Рабочее место специалистов УЭ и ИО Курагинского района, участвующих в оказании муниципальной услуги, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности, необходимой для исполнения муниципальной услуги офисной техникой.
В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников УЭ и ИО Курагинского района, участвующих в оказании муниципальной услуги.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.На информационном стенде УЭ и ИО Курагинского района размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- перечень предоставляемых муниципальных услуг, образцы документов (справок);
- образец заполнения заявления;
- адрес, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты УЭ и ИО Курагинского района;
- административный регламент;
- адрес официального сайта УЭ и ИО Курагинского района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту).
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.15.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, сроков выполнения определенных административных процедур в рамках ее предоставления;
2) обеспечение законности решений и действий (бездействия) муниципальных служащих и иных должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена на блок-схеме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и включает в себя следующие административные процедуры:
прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
рассмотрение заявления;
проведение согласований с уполномоченными органами;
подготовка проекта решения о выдаче разрешения;
выдача либо отправление по почте, по электронному документу (в случае, если это оговорено заявителем) заявителю разрешения.
3.1.1.Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в УЭ и ИО Курагинского района с заявлением по установленной форме (приложение N 2 к Административному регламенту) со скомплектованным пакетом документов в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Отдела УЭ и ИО Курагинского района.
Вместе с необходимыми документами заявителем (если заявитель воспользовался правом на самостоятельное получение согласований уполномоченных органов) могут быть представлены заключения уполномоченных органов в соответствии с их компетенцией. Заключения должны быть получены не ранее чем за один год до даты обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения.
Если заявитель самостоятельно получает необходимые согласования уполномоченных органов, в заявлении на выдачу разрешения должна быть сделана соответствующая отметка об этом и указаны сроки предоставления согласований уполномоченных органов. Срок предоставления в администрацию согласований уполномоченных органов не должен превышать пятидесяти дней от даты обращения о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае ненадлежащего оформления заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, отсутствия необходимых документов специалист возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, специалист в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю, и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги (не более двух месяцев со дня регистрации заявления). В случае представления заявителем заключений уполномоченных органов работник ставит соответствующую отметку в заявлении.
Специалист в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение руководителю УЭ и ИО Курагинского района.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет три рабочих дня.
3.1.2.Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение руководителю УЭ и ИО Курагинского района.
Руководитель УЭ и ИО Курагинского района в течение двух дней рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту рассмотрения представленных документов.
По итогам рассмотрения документов, если заявитель по собственной инициативе не предоставил данные о государственной регистрации юридического лица или физического лица - индивидуального предпринимателя, данные запрашиваются Отделом УЭ и ИО Курагинского района по каналам межведомственного взаимодействия в Федеральной налоговой службе.
Специалист рассматривает обращение на соответствие места установки, внешнего вида и проектных решений рекламной конструкции схеме территориального планирования или генеральным планам поселений района, внешнему облику сложившейся застройки.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.1.3.Проведение согласований с уполномоченными органами.
Административная процедура не проводится в случае самостоятельного предоставления заявителем заключений уполномоченных органов одновременно с заявлением о выдаче разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является передача руководителем УЭ и ИО Курагинского района заявления и приложенных к нему документов специалисту Отдела УЭ и ИО Курагинского района с резолюцией о проведении согласований с уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник Отдела УЭ и ИО Курагинского района и специалист.
Для проведения согласований специалист в течение двух рабочих дней с момента получения документов с резолюцией осуществляет подготовку соответствующих запросов в уполномоченные органы с приложением следующих документов:
1) фотомонтажа предполагаемого места размещения рекламной конструкции;
2) схемы привязки рекламной конструкции на топографической основе с указанием предполагаемого места установки рекламной.
Начальник Отдела УЭ и ИО Курагинского района в течение одного дня проверяет правильность подготовленного специалистом запроса и в случае правильности оформления запроса подписывает запрос о проведении согласований.
Уполномоченные органы в 15-дневный срок, начиная с даты получения запроса, определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и оформляют письменные заключения.
В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения такой рекламной конструкции в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции уполномоченных органов.
3.1.4.Подготовка проекта разрешения либо отказа в выдаче разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является получение УЭ и ИО Курагинского района заключений уполномоченных органов о соответствии проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям, действующим в сфере их компетенции.
Письмо об отказе в выдаче разрешения готовится специалистом в течение одного дня и направляется на подпись руководителю УЭ и ИО Курагинского района.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет пять рабочих дней.
Мотивированный отказ в выдаче разрешения с мотивацией, подготовленный специалистом и подписанный руководителем УЭ и ИО Курагинского района, направляется заявителю не позднее двух месяцев с момента обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.5.Подписание руководителем УЭ и ИО Курагинского района разрешения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами.
Основанием для начала административной процедуры является получение руководителем УЭ и ИО Курагинского района от специалиста проекта разрешения на установку рекламной конструкции и приложенных к нему документов.
Руководитель УЭ и ИО Курагинского района в течение одного рабочего дня рассматривает представленный проект разрешения и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения путем подписания соответствующего разрешения.
Один экземпляр разрешения остается в УЭ и ИО Курагинского района для архивирования, второй экземпляр разрешения передается заявителю.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет три рабочих дня.
3.1.6.Выдача либо направление заявителю разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом двух экземпляров подписанного разрешения.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист.
Специалист вносит информацию о разрешении в реестр рекламных конструкций и регистрирует сведения о разрешении и заявителе в журнале выдачи документов.
Прибывший в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.
Специалист проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения разрешения.
После внесения этих данных в журнал специалист выдает заявителю или представителю заявителя один экземпляр разрешения.
Заявление и приложенные к нему копии документов, представленные в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента, заключения уполномоченных органов, представленные на листе согласования установленной формы (приложение N 3 к Административному регламенту), разрешение (приложение N 4 к Административному регламенту),
копия доверенности, документы, подтверждающие направления заказных писем, полученные почтовые уведомления брошюруются в дело, делу присваивается номер в соответствии с реестром рекламных конструкций.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более трех рабочих дней.
В случае невостребования заявителем результата предоставления муниципальной услуги подготовленное разрешение хранится в деле с соответствующей отметкой об этом в журнале.
3.1.7.Аннулирование и признание разрешения недействительным.
Разрешение может быть аннулировано в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Решение об аннулировании разрешения принимается руководителем УЭ и ИО Курагинского района.
Основанием для начала административной процедуры являются:
- обращение в Отдел УЭ и ИО Курагинского района владельца рекламной конструкции в письменной форме о своем отказе от дальнейшего ее использования;
- обращение в Отдел УЭ и ИО Курагинского района собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, с приложением документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- решение судебного органа об аннулировании разрешения;
- предписание антимонопольного органа в случае нарушений требований частей 5.1, 5.2, 5.5, 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе";
- выявление специалистами Отдела УЭ и ИО Курагинского района факта, когда рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения на ее установку;
- выявление специалистами Отдела УЭ и ИО Курагинского района случаев, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявление специалистами Отдела УЭ и ИО Курагинского района случаев, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявление специалистами Отдела УЭ и ИО Курагинского района фактов, когда лицо, которому выдано разрешение, не уведомило администрацию, выдавшую такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
По выявленным обстоятельствам руководитель УЭ и ИО Курагинского района дает поручение специалисту Отдела УЭ и ИО Курагинского района о подготовке проекта решения об аннулировании разрешения (приложение N 5 к Административному регламенту).
Подготовленный проект решения об аннулировании разрешения передается руководителю УЭ и ИО Курагинского района для подписания.
Один экземпляр решения об аннулировании разрешения, подписанный руководителем УЭ и ИО Курагинского района, остается в УЭ и ИО Курагинского района для архивирования, второй экземпляр данного решения направляется заявителю по почте заказным письмом.
Если решение об аннулировании разрешения принято по решению суда, предписанию антимонопольного органа, УЭ и ИО Курагинского района уведомляет соответствующие органы о проделанных действиях.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет семь рабочих дней.
Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его получения.
Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе":
в случае неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе;
- по иску антимонопольного органа;
- в случае обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
- в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральным планам населенных пунктов района - по иску УЭ и ИО Курагинского района;
- в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки населенных пунктов района - по иску УЭ и ИО Курагинского района;
- в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
- в случае возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
В случае признания разрешения недействительным по решению суда УЭ и ИО Курагинского района осуществляет процедуру аннулирования разрешения в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет семь рабочих дней.
В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней с момента получения уведомления об аннулировании разрешения или признания его недействительным.
При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции УЭ и ИО Курагинского района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации, в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным, собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
3.1.8.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания УЭ и ИО Курагинского района (приложение N 6).
Основанием для начала административной процедуры являются:
- обращение в Отдел УЭ и ИО Курагинского района собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- выявление специалистами Отдела УЭ и ИО Курагинского района случаев, когда рекламная конструкция установлена самовольно.
По выявленным обстоятельствам руководитель УЭ и ИО Курагинского района дает поручение специалисту Отдела УЭ и ИО Курагинского района о подготовке проекта предписания о демонтаже установленной рекламной конструкции (приложение N 6 к Административному регламенту).
Подготовленный проект предписания о демонтаже установленной рекламной конструкции передается руководителю УЭ и ИО Курагинского района для подписания.
Один экземпляр предписания о демонтаже установленной рекламной конструкции, подписанный руководителем УЭ и ИО Курагинского района, остается в УЭ и ИО Курагинского района для архивирования, второй экземпляр данного решения направляется заявителю по почте заказным письмом.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.В целях неукоснительного соблюдения должностными лицами УЭ и ИО Курагинского района требований настоящего Административного регламента в УЭ и ИО Курагинского района осуществляется текущий внутренний контроль за их соблюдением.
Внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента в отношении работников УЭ и ИО Курагинского района осуществляется руководителем УЭ и ИО Курагинского района.
4.2.Персональная ответственность ответственных лиц (специалистов) закрепляется в соответствующих положениях должностных инструкций.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных лиц (специалистов).
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя по предоставлению муниципальной услуги).
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители муниципальной услуги имеют право обратиться с заявлением или жалобой (далее - обращения) на действия (бездействие) исполнителя, ответственных лиц (специалистов), в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Обращения подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, через КГБУ "МФЦ" в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.