Постановление от 07.02.2013 г № 4-1072П
О реализации инициатив и предложений Президента Российской Федерации, изложенных в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года
Изучив и обсудив Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года (далее - Послание), Законодательное Собрание края поддерживает предложения главы государства о необходимости проведения преобразований в целях улучшения качества жизни граждан, повышения эффективности государственного и муниципального управления, развития гражданского общества и институтов демократии. Депутаты поддерживают инициативы Президента Российской Федерации, изложенные в Послании, и отмечают, что в крае последовательно на протяжении последних лет проводится социально ориентированная политика, повышается социальная защищенность жителей края, принимаются меры по созданию более эффективной системы управления. С каждым годом край становится все более инвестиционно привлекательным, осуществляется модернизация экономики. Вместе с тем постоянно растут и запросы общества, повышается гражданская требовательность. Проблемы, волнующие красноярцев, требуют организации гражданского диалога и скорейшего принятия важных решений.
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года Законодательное Собрание края постановляет:
1.Рекомендовать Правительству Красноярского края разработать план мероприятий по реализации инициатив Президента Российской Федерации, изложенных в Послании, предусмотрев в нем:
1.1) комплекс мероприятий по повышению качества жизни населения края:
а) осуществление эффективной демографической политики;
б) формирование благоприятной среды, экологической безопасности и здорового образа жизни, в том числе в районах Севера края;
в) развитие спортивной инфраструктуры на территории края;
г) популяризация института семьи, в том числе проведение юбилеев супружеских пар, организация встреч поколений, ежегодного семейного форума и пр.;
д) внедрение новых форм социальной поддержки многодетных семей;
е) модернизация образования, включая внедрение в учебный процесс здоровьесберегающих и здоровьеразвивающих технологий и методик, развитие воспитательной компоненты, включая военно-патриотическое воспитание, создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного, общего и начального профессионального образования;
ж) организация постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
з) совершенствование государственной политики края в области устойчивого развития сельских территорий Красноярского края и участия Красноярского края в федеральных программах, направленных на развитие сельских территорий и повышение уровня жизни сельских жителей;
1.2) комплекс мероприятий по повышению экономического потенциала Красноярского края:
а) предоставление мер государственной поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности только при наличии гарантии внедрения полученных результатов в производство и создания новых рабочих мест на территории края в течение года;
б) ускорение работы по завершению составления инвестиционной карты края;
в) разработка комплексной программы по развитию конкурентоспособности всех ключевых факторов ведения бизнеса на территории края - от доступных кредитов и стимулирующих налогов до удобных административных процедур и низкой инфляции;
г) разработка мероприятий и предложение соответствующих изменений в действующее законодательство по налогообложению недвижимого имущества исходя из его кадастровой стоимости;
д) разработка мероприятий для полноценного освоения заброшенных земель сельскохозяйственного назначения, повышения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, производимой на территории края, и развития кооперативного движения;
е) совместно с бизнес-сообществом изучение возможности реализации национальной предпринимательской инициативы с целью улучшения инвестиционного климата и привлекательности территории для строительства и развития промышленных производств;
ж) принятие мер по получению средств из федерального бюджета, выделяемых на гособоронзаказ и модернизацию оборонно-промышленного комплекса, для развития промышленных предприятий края;
з) развитие транспортных транзитных коридоров через территорию края, включая авиацию, Северный морской путь, БАМ, Транссиб, автомобильные дороги, с целью обеспечения транспортной связанности и единства всей российской территории;
и) использование механизмов частно-государственного партнерства для решения задач сохранения историко-культурного наследия, привлечения инвестиций в строительство объектов культуры, спорта и туристической инфраструктуры;
1.3) комплекс мероприятий, направленных на повышение качества государственного и муниципального управления, развитие гражданского общества:
а) создание механизмов для получения качественных государственных услуг;
б) повышение уровня оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в зависимости от показателей эффективности и результативности деятельности;
в) изучение возможности расширения поддержки национально-культурных автономий на территории края через предоставление грантов, в том числе на организацию работы с мигрантами, реализацию проектов межэтнической солидарности;
г) ужесточение наказания за незаконную миграцию и нарушение регистрационного учета иностранных граждан;
д) поддержка и развитие в крае добровольческих и иных социально ориентированных общественных организаций, военно-патриотических клубов, строительных отрядов студентов и школьников;
е) совершенствование правового регулирования государственной и муниципальной службы в крае;
ж) обеспечение информационной открытости деятельности государственных органов края.
2.Законодательному Собранию края во взаимодействии с органами исполнительной власти края и другими государственными органами:
а) своевременно осуществлять совершенствование краевого законодательства в соответствии с федеральными законами;
б) разработать и принять нормативные правовые акты края, предусматривающие требования об обязательном отражении сведений о затраченных финансовых и людских ресурсах на проведение контрольных мероприятий в отчетах о результатах их проведения;
в) изучить возможность наделения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании края;
г) создать правовую основу сохранения и популяризации исторического наследия края;
д) предусмотреть систему мероприятий с участием представителей непарламентских политических партий, зарегистрированных в Красноярском крае;
е) развивать систему общественного мониторинга исполнения законов Красноярского края, внедрить электронные инструменты общественного обсуждения законопроектов.
3.Рекомендовать органам государственной власти края:
а) осуществлять постоянный мониторинг применения нормативных правовых актов края, регулирующих вопросы, обозначенные в Послании, при необходимости своевременно вносить соответствующие изменения, позволяющие эффективно реагировать на выявляемые проблемные участки;
б) при оценке качества предоставляемых услуг населению как органами власти, так и подведомственными учреждениями учитывать общественное мнение, привлекать независимых экспертов, использовать инструменты электронной демократии.
4.Законодательному Собранию совместно с Правительством Красноярского края подготовить обращения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации с предложениями:
а) по изменению бюджетного законодательства в части закрепления дополнительных источников доходов местных бюджетов, достаточных для исполнения закрепленных за ними полномочий, с целью повышения ответственности и самостоятельности органов местного самоуправления;
б) об изменении земельного законодательства в части предоставления земельных участков в сельской местности для целей жилищного строительства для специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, и членов их семей, для работников сельскохозяйственных организаций и членов их семей безвозмездно;
в) об изменении земельного законодательства в части упрощения процедуры изъятия земель сельскохозяйственного назначения за их неиспользование;
г) о возобновлении обучения техническим сельскохозяйственным специальностям в сельских школах.
5.Комитетам Законодательного Собрания края провести необходимые мероприятия по профилю деятельности комитетов, направленные на реализацию инициатив Президента Российской Федерации, принимать активное участие в деятельности рабочих групп, создаваемых органами исполнительной власти края.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления разработать планы мероприятий по реализации положений Послания.
7.Предложить Правительству края представить в Законодательное Собрание информацию о реализации инициатив и основных положений Послания Президента Российской Федерации 2011 года.
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества (Клешко А.М.).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС