Постановление Красноярского УФАС России от 25.10.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
должностному лицу ООО «Сиб-Ю»
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № 959-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Сиб-Ю»,
Установил:
Время и место совершения правонарушения: 03.09.2010, г.Красноярск, пр. Мира, 83А.
В адрес управления 03.09.10 поступило обращение гр. Иванова П.И. о распространении на фасаде здания, расположенного по адресу: г.Красноярск, пр. Мира, 83А рекламы пива, следующего содержания: «БИЗНЕС-ЛАНЧ КОФЕ-БРЕЙК Carlsberg Kronenberg GEINNESS» (далее – Реклама). Указанные в Рекламе товарные знаки (Carlsberg Kronenberg GEINNESS) являются товарными знаками пива. Так же во дворе указанного здания расположен шатер, на поверхности которого размещена реклама пива.
В силу пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Реклама пива, реализуемого ООО «Сиб-Ю», размещается на расстоянии менее чем сто метров от зданий, занимаемых двумя корпусами Красноярского Государственного Педагогического Университета им. В.П. Астафьева, а также от здания главного управления культуры г. Красноярска.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «Сиб-Ю».
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
В материалах дела содержатся письменные пояснения должностного лица ООО «Сиб-Ю» по обстоятельствам рассмотренного Красноярским УФАС России дела по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».
Красноярское УФАС России письмом от 27.09.2010 исх. № 13137 приглашало должностное лицо ООО «Сиб-Ю» для составления протокола об административном правонарушении. В указанное в письме (от 27.09.2010 исх. № 13137) время должностное лицо ООО «Сиб-Ю» явилось на составление протокола об административном правонарушении.
Копия протокола и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 959-14.3-10 были вручены нарочным должностному лицу ООО «Сиб-Ю»
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела № 959-14.3-10 время на рассмотрение дела об административном правонарушении явилось должностное лицо ООО «Сиб-Ю»
В ходе рассмотрения дела № 959-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено следующее.
На фасаде здания, расположенного по адресу: г.Красноярск, пр. Мира, 83А распространяется информации следующего содержания: «БИЗНЕС-ЛАНЧ КОФЕ-БРЕЙК Carlsberg Kronenberg GEINNESS». Так же во дворе располагается шатер с аналогичной информацией.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товару, реализуемому ООО «Сиб-Ю», формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
Указанные в Рекламе товарные знаки (Carlsberg Kronenberg GEINNESS) являются товарными знаками пива.
Таким образом, указанная Реклама является рекламой пива.
В силу пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Реклама пива, реализуемого ООО «Сиб-Ю», размещается на расстоянии менее чем сто метров от зданий, занимаемых двумя корпусами Красноярского Государственного Педагогического Университета им. В.П. Астафьева, а также от здания главного управления культуры г. Красноярска.
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства.
Исходя из вышеизложенного следует, что Реклама пива, реализуемого ООО «Сиб-Ю», размещенная на фасаде здания, расположенного по адресу: г.Красноярск, пр. Мира, 83А, а так же во дворе указанного здания расположен шатер, на поверхности которого также размещена реклама пива, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, должностное лицо распространив Рекламу пива, нарушающую требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если было установлено, что у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена настоящим Кодексом административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Препятствий по соблюдению должностным лицом требований законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольным органом установлено не было. Таким образом, антимонопольным органом было установлено наличие вины в действиях указанного лица.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 959-14.3-10 об административном правонарушении антимонопольным органом не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере четырех тысяч рублей.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «Сиб-Ю» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо ООО «Сиб-Ю» к административной ответственности и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 81 «д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статье 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна
265-02-19