Решение Красноярского УФАС России от 01.12.2010 г № Б/Н

МУП «Редакция газеты
«Панорама»

а/я 266,
г. Зеленогорск, 663690

Резолютивная часть решение оглашена 29.11.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 01.12.2010 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт, Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 400 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения МУП «Редакция газеты «Панорама» рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии главного редактора МУП «Редакция газеты «Панорама» <...> и представителя МУП «Редакция газеты «Панорама» по доверенности б/н от 26.11.2010 года <...>,
Установила:
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена реклама, размещенная в газете «Панорама» от 08 сентября 2010 года № 36 следующего содержания: «КРЕДИТ БЕЗ ПЕРЕПЛАТЫ и без первоначального взноса на 2 года…, с 1.09.2010 по 1.10.2010г…, АКЦИЯ 0-0-24… ЭКСПЕРТ бытовая техника и электроника…» (далее-Реклама).
В ходе рассмотрения дела главным редактором МУП «Редакция газеты «Панорама» <...> и представителем МУП «Редакция газеты «Панорама» по доверенности б/н от 26.11.2010 <...> были представлены письменные пояснения, согласно которым, между МУП «Редакция газеты «Панорама» в лице главного редактора <...> и гражданкой <...> был заключен трудовой договор от 17.05.2006 года № 4 ТД. Согласно трудовому договору <...> принята на должность редактора рекламного отдела МУП «Редакция газеты «Панорама». В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.5 должностной инструкции, редактор рекламного отдела <...> обязуется осуществлять свою деятельность на основе Закона РФ «О рекламе», осуществлять поиск рекламы, заключение договоров с рекламодателями, подготовку к печати Рекламы.
Также, исходя из представленных материалов установлено, что МУП «Редакция газеты «Панорама» провела служебную проверку, в результате чего установлено, что должностным лицом, ответственным за размещение Рекламы является редактор отдела рекламы <...>, которая в объяснительной записке поясняет, что в августе 2010 года были переданы материалы для изготовления рекламного блока магазина «Эксперт», в том числе текст. <...> набрала и отредактировала текст Рекламы магазина, но забыла включить информацию о банках, которые предоставляют кредит. Подготовленный макет рекламы не был согласован с рекламодателем, так как сроки изготовления макета были сжатые, и <...> приняла решение о согласовании макета Рекламы потом. В итоге <...> о согласовании макета Рекламы с рекламодателем забыла, и макет Рекламы так и остался несогласованным.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица оказывающего финансовые услуги.
Таким образом, МУП «Редакция газеты «Панорама» нарушает требования Федерального закона «О рекламе», поскольку распространяемая Реклама не содержит информацию, указанную в части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» МУП «Редакция газеты «Панорама» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную в МУП «Редакция газеты «Панорама» (663690, г. Зеленогорск, а/я 266), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать МУП «Редакция газеты «Панорама», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
О.А.Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30