Постановление Красноярского УФАС России от 17.12.2010 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Директору Салона красоты «Отражение» <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № 1122-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы медицинских услуг, в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Время и место совершения правонарушения: 18 октября 2010 года, г. Красноярск, ул. К. Маркса, 132
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 365 в отношении ООО «ФармСибКо» по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 365 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение, гр. <...> в котором сообщается о распространении в Центре медицинской эстетики «Отражение» (по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса) буклета, следующего содержания: «Центр медицинской эстетики Отражение…, Салон Красоты…, Массаж для будущих мам…, Актуальные вопросы…, У многих беременных женщин часто возникает вопрос: «Можно ли делать массаж во время беременности? Не случается ли чего плохого?..., Выбудите чувствовать себя прекрасно на протяжении всего периода беременности!..., Восстановление после родов…, Результаты…» (реклама распространялась в Центре медицинской эстетики «Отражения» по адресу 660021, г. Красноярск, ул. К. Маркса, 132) (далее - Реклама).
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе», а именно информацию о наличии противопоказаний к применению и использованию и необходимости получения консультации специалистов.
В ходе рассмотрения дела представителем ООО «ФармСибКо» по доверенности № 377 от 08.11.2010 <...> были представлены письменные пояснения, согласно которым, следует, что в соответствии с приказом ООО «ФармСибКо» от 20.07.2006 № 191-к <...> была назначена на должность директора салона красоты «Отражение». В соответствии с пунктом 2 подпунктом 3.11 должностной инструкции директор салона красоты «Отражение» <...> обязуется разрабатывать рекламную политику салона красоты и нести ответственность за ее реализацию (разработку, согласование, утверждение).
Также, исходя из пояснений представителя по доверенности <...> следует, что ООО «ФармСибКо» в соответствии с договором оказания рекламных услуг от 25.02.2010 № 31-П/10 является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы, при этом макет буклетов, распространяемых в салоне красоты «Отражение» предварительно был согласован с директором салона красоты «Отражение», <...>.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
Вызов на составления протокола исх. № 16947 от 24.11.2010 года директору салона красоты «Отражение» <...> был вручен нарочно.
В назначенное время на составление протокола явилась директор салона красоты «Отражение» <...>. На основании изложенного протокол составлен в присутствии директора салона красоты «Отражение» <...>.
Копия протокола № 1122-14.3-10 от 08.12.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 1122-14.3-10 года были вручены директору салона красоты «Отражение» <...> нарочно.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела директор салона красоты «Отражение» <...> явилась.
Директором салона красоты «Отражение» <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения, не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, должностное лицо салона красоты «Отражение» <...> являясь должностным лицом рекламораспространителя, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом салона красоты «Отражение» <...> рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях < …>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 1122-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо салона красоты «Отражение» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо салона красоты «Отражение» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30