Решение от 24.12.2007 г № 27-139Р

Об утверждении Правил благоустройства территории города Иланского

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. ст. 7, 8, 21 Устава муниципального образования г. Иланский, Иланский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить Правила благоустройства территории города Иланского согласно приложению.
2.Решение Иланского городского Совета депутатов от 03.04.2001 N 28-98р считать утратившим силу с 1 января 2008 года.
3.Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Иланские вести", но не ранее 1 января 2008 года.
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИЛАНСКОГО
I.Основные положения
1.3.Настоящие Правила разработаны администрацией города в целях обеспечения чистоты, порядка, озеленения и архитектурно-художественного оформления территории города, усиления контроля администрации г. Иланского за использованием и охраной земель, а также повышения ответственности граждан, должностных и юридических лиц за нарушение норм санитарии.
При разработке использованы законы, постановления, распоряжения федеральных и краевых органов власти, нормативные акты, приказы и рекомендации министерств и ведомств в целях улучшения экологической обстановки мест проживания граждан, создания условий для плодотворной работы и отдыха, сохранения исторического и культурного наследия.
1.2.Правила благоустройства обязательны для исполнения всеми государственными, общественными, юридическими, частными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от ведомственного подчинения, а также арендаторами и индивидуальными владельцами жилых домов и сооружений, в обязанности которых вменяется систематически убирать и содержать в образцовом порядке:
- все элементы внешнего благоустройства, включая улицы, площади, подъезды, дворы и другие территории;
- архитектурные памятники, жилые, культурно-бытовые, административные, промышленные и торговые здания, вокзалы, стадионы, спортивные сооружения, сады, парки, скверы и прилегающие к ним улицы и площади;
- ограждения, заборы, газонные ограждения;
- все виды реклам и рекламные установки, установки по декоративной подсветке зданий и памятников, вывески, витрины, тележки, лотки, будки, посты и знаки регулирования уличного движения, средства сигнализации милиции и пожарной охраны;
- павильоны на остановках пассажирского транспорта, телефонные будки, опоры линий связи, воздушные электролинии, теплотрассы и инженерные сооружения обслуживания данных сетей;
- садовые скамейки, урны, указатели улиц, остановок транспорта и переходов, номерные знаки домов, мемориальные доски, радиотрансляционные установки, антенны, инженерно-технические и санитарные сооружения, дорожное покрытие улиц и площадей, прибрежные территории рек и водоемов, зоны санитарной охраны источников питьевой воды и бытового водоснабжения.
1.3.Всем государственным, общественным, юридическим, частным организациям, предприятиям и учреждениям, независимо от ведомственного подчинения, владельцам и арендаторам недвижимости на территории города обеспечивать освещение фасадов зданий, адресных номеров и аншлагов, а также прилегающих к зданиям территорий в вечернее и ночное время.
II.Порядок производства земельных и дорожных работ
2.1.Производство дорожных, земельных, строительных, аварийных и прочих работ на территории города организациями и частными лицами допускается только после согласования их с владельцами подземных коммуникаций ГИБДД, отделением государственного пожарного надзора, отделом архитектуры и градостроительства и получения ордера на производство земляных работ в администрации города.
Присоединение к водопроводным, канализационным и электротехническим сетям производится только после получения технических условий у владельцев коммуникаций и согласования трассы с заинтересованными организациями.
Устройство копаных шахтных колодцев, забивных фильтровых колодцев и одиночных буровых скважин для нужд, связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, а также в иных целях может производиться только после оформления соответствующих документов в органах администрации города.
2.2.Руководители организаций, предприятий, частные лица, получившие разрешение на производство земляных работ, обязаны строго выполнять условия, определенные ордером на право производства земляных работ и техническими условиями на подключение, и выполнить работы в установленный срок.
2.3.Руководители организаций, предприятий, частные лица, получившие разрешение на производство работ, обязаны известить об этом телефонограммой администрацию города и через средства массовой информации население города, предприятия, организации, других юридических лиц, частных предпринимателей о начале ремонтных работ, о возможных отключениях воды, электричества, тепла не менее чем за сутки до начала производства работ.
Руководители организаций, эксплуатирующих подземные сети и коммуникации, обязаны при необходимости обеспечить явку своих представителей к месту производства работ.
2.4.В случае производства срочных аварийных работ, требующих раскопки улиц, разрешается их производство без оформления ордера, определенного пунктом 2.1, с одновременным уведомлением организаций и граждан, предусмотренных пунктом 2.3, с обязательным присутствием на месте работ ответственного за производство этих работ.
2.5.Вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других территорий общего пользования при строительстве, ремонте подземных сетей и наземных сооружений производится способами, установленными администрацией города, выдавшей ордер на право производства земляных работ. Ответственность за нарушения способа и сроков производства работ несут руководители организаций, предприятий, частные лица, получившие ордер на право производства работ, и строительные подразделения, выполняющие эти работы.
2.6.Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в ордере на производство работ, с обязательным составлением акта и исполнительной схемы. Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в ордере, и сданы по акту представителю органа, выдавшего ордер, и службе благоустройства коммунального хозяйства.
2.7.Доставка материалов к месту производства земляных работ разрешается не раньше чем за три дня до начала работ, с укладкой их в места, не нарушающие элементы благоустройства и не препятствующие движению транспорта и пешеходов. Материалы от разработки должны складываться по их видам в штабеля или бурты, в огражденных местах.
Лишний грунт и грунт, не пригодный для обратной засыпки, должен быть немедленно вывезен.
2.8.Запрещается засыпать землей и складировать строительные материалы на газонах, участках, засаженных деревьями и кустарниками, зонах смотровых колодцев подземных коммуникаций, кюветы, водопропускные трубы, геодезические знаки, проезжую часть дороги, тротуары, не выделенные для производства работ.
2.9.Организации независимо от их ведомственной принадлежности и частные лица, имеющие на правах частной собственности землеройную и иную технику, несут ответственность за своевременную сдачу траншей и котлованов под восстановление дорожных покрытий. Организации, принимающие в эксплуатацию подземные и наземные коммуникации, не должны выдавать разрешения на эксплуатацию до завершения комплекса работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства, документального оформления акта сдачи и исполнительной документации на выполненные работы.
2.10.При производстве работ запрещается:
повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы благоустройства;
приготавливать раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц и пешеходных дорожках; производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц;
оставлять на тротуарах и проезжей части дороги строительный мусор, демонтированные конструктивные элементы зданий и сооружений;
занимать излишние площади для производства работ и складирования материалов сверх отведенных;
загромождать проходы и выезды во дворы, нарушать нормальный проезд транспорта и движение пешеходов.
Сброс воды производить в имеющиеся системы закрытой и открытой городской канализации, а при отсутствии таковой вывозить в емкостях.
2.11.При производстве работ закрытие уличного движения или ограничение проезда и устройство объездов допускается с разрешения органов местного самоуправления и службы безопасности движения с обязательным оповещением аварийных и дежурных служб согласно п. 2.3.
2.12.Место производства работ должно быть ограждено инвентарным забором, обеспечивающим безопасность движения людей и автотранспорта. В темное время суток место производства работ должно быть освещено. Тип ограждения, количество и вид дорожных знаков, границы их установления при производстве работ на улицах города устанавливаются по согласованию со службами безопасности движения.
2.13.Поперечные разрытия на улицах города с интенсивным движением транспорта выполняются строго по графику, как правило в течение суток, а в случаях, требующих большего времени, должны заканчиваться в срок, указанный в ордере на производство работ.
2.14.Для обеспечения безопасности движения транспорта и прохода пешеходов через траншеи в обязательном порядке устанавливаются прочные настилы и мостики с перилами.
2.15.Работы, проводимые без разрешения и обнаруженные представителями органов местной администрации, выдающих ордера на производство работ, должны быть немедленно прекращены, а виновные привлечены к ответственности.
2.16.Руководители, мастера, прорабы и другие юридические и физические лица несут административную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение земляных работ и восстановление покрытий дорог, тротуаров, зеленых насаждений, газонов, элементов благоустройства.
2.17.В случае повреждения подземных коммуникаций производители работ обязаны немедленно сообщить о повреждении владельцам данных коммуникаций, принять неотложные меры для устранения аварии.
2.18.Наблюдение и контроль за производством и восстановлением элементов благоустройства производятся представителями архитектуры, коммунального хозяйства, органами внутренних дел, организациями-заказчиками, предприятиями, эксплуатирующими коммуникации, объекты благоустройства и магистрали.
2.19.Ордер - разрешение на производство работ - может быть аннулирован администрацией города с применением мер административного наказания к нарушителям настоящих Правил.
III.Порядок содержания зеленых насаждений
3.1.Текущее содержание скверов, парков и других объектов зеленого хозяйства (за исключением находящихся на балансе предприятий, организаций и других ведомств, которые выполняют эти работы самостоятельно) возлагается на коммунальные службы.
Текущее содержание тротуарных газонов возлагается на предприятия жилищно-коммунального хозяйства, предприятия, организации, учреждения и домовладельцев на территориях, прилегающих к их участкам.
3.2.Все работы по текущему содержанию зеленых насаждений на территориях предприятий, организаций, учреждений ведутся силами и средствами самих этих предприятий, а в частном секторе - силами домовладельцев.
3.3.Посев газонов, посадка цветочной рассады, обрезка деревьев и кустарников, обработка зеленых насаждений против болезней и вредителей, а также обеспечение этих работ материалами на объектах зеленого хозяйства, закрепленных за предприятиями, организациями и учреждениями, проводится силами этих предприятий и организаций, а в частном секторе - силами домовладельцев.
3.4.Садово-парковые скамьи, элементы малой архитектуры устанавливаются организациями, эксплуатирующими соответствующие объекты, по согласованию с органами архитектуры.
3.5.Арендаторы зданий и сооружений обязаны сохранять все зеленые насаждения, имеющиеся на их участках.
3.6.При производстве строительно-монтажных работ строительные организации обязаны сохранять зеленые насаждения и плодородный гумусный слой.
При невозможности сохранения зеленых насаждений на участках, отводимых под строительство или другие виды работ, заказчик обязан произвести посадку деревьев и кустарников своими силами или заключить договор на выполнение этих работ силами специализированных предприятий до полной приживаемости насаждений; компенсировать стоимость зеленых насаждений, подлежащих уничтожению, в соответствии с действующим законодательством.
3.7.Запрещается посадка деревьев и кустарников без согласования с владельцами подземных коммуникаций и воздушных линий.
3.8.Вырубка деревьев и кустарников при соответствующем обосновании разрешается только после получения согласования и условий от местных органов самоуправления.
IV.Организация уборки территории
4.1.Коммунальные предприятия производят механизированную уборку проезжей части улиц и площадей планово, а вывоз твердого мусора - по регулярной системе.
4.2.Уборка улиц, площадей, мостов, тротуаров с тротуарными газонами, дворов, парков, скверов и прилегающих к ним территорий рынков, свободных зеленых участков производится промышленными предприятиями, организациями, домовладельцами, арендаторами и застройщиками, в ведении которых они находятся.
4.3.Предприятия независимо от форм собственности, а также индивидуальные владельцы домов обязаны убирать прилегающие к их участкам территории.
В длину - в пределах границ их участков, в ширину - до проезжей части улицы, переулка или проезда.
4.4.Территории садов, парков, скверов, прикладбищенских дорог и прилегающие к ним территории убираются и содержатся в надлежащем санитарном состоянии организациями, в ведении которых они находятся.
4.5.Водоотводные сооружения, откосы, насыпи, переезды, переходы через пути, находящиеся в пределах города, убираются силами и средствами железнодорожных предприятий, эксплуатирующих данные сооружения.
4.6.Руководители предприятий торговли, владельцы частных торговых павильонов, киосков, палаток обязаны обеспечить уборку территории, прилегающей к местам торговли, на расстоянии не менее семи метров от них. Территории, прилегающие к фасадам ларьков, павильонов и магазинов, должны быть заасфальтированы на расстоянии не менее семи метров.
4.7.Уборка и очистка кюветов, труб и дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дорог, производится силами коммунальных предприятий, эксплуатирующих эти сооружения.
Во дворах и на территории предприятий и организаций - домоуправлениями, арендаторами, домовладельцами, застройщиками, предприятиями и организациями.
4.8.Общественные туалеты и городские свалки должны размещаться в местах, отведенных в соответствии с требованиями санитарной и экологической безопасности, и содержаться в надлежащем состоянии предприятиями и организациями, в ведении которых находятся.
Запрещается вывоз строительных, бытовых, промышленных отходов, уличного мусора, в места не отведенные для этих целей, запрещается отсыпка мусора на проезжую часть улиц, площадей, скверы и парки.
4.9.Для предотвращения засорения мусором улиц, дворов, площадей, общественных мест устанавливаются урны:
коммунальными службами (по согласованию с органами архитектуры); домовладениями, предприятиями, учреждениями, организациями (арендаторами), как правило, перед входом (подъездами) в здание;
коммунальными службами регулярно по графику направляется специализированный транспорт для вывоза мусора из многоквартирных домов.
4.10.Урны должны содержаться в исправном состоянии, очищаться от мусора по мере накопления, не реже одного раза в неделю промываться.
4.11.Механизированные подметания улиц и площадей, имеющих усовершенствованное (асфальтное) покрытие, производится планово по перечню, утвержденному городским органом самоуправления.
4.12.Запрещается складирование на прилегающей территории к частным домовладениям строительных и других материалов, а также мусора и разного рода отходов.
V.Правила уборки в период с 15 октября по 15 апреля
5.1.В этот период должна производиться уборка закрепленных территорий, проезжей части улиц от снега и льда.
Как правило, эти работы рекомендуется выполнять до начала активного движения автотранспортных средств и по мере необходимости в течение рабочего дня.
5.2.Уборка снега должна начинаться немедленно с начала снегопада и во избежание образования снежного наката продолжаться непрерывно коммунальными предприятиями, дорожными службами, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами до окончания снегопада.
Разрешается укладка снега в валы на улицах и площадях, исключая территории автобусных остановок. Запрещается складирование снежных масс на проезжей части дорог и пешеходных дорожках.
5.3.Очистка крыш от снега и удаление ледяных образований на карнизах, свесах, входных козырьках, водосточных трубах должны производиться систематически силами и средствами владельцев и арендаторов зданий и сооружений с соблюдением требований безопасности. Сброшенный с крыш снег должен быть скучен и вывезен.
5.4.Механизированная посыпка песчаной смесью и другими разрешенными химическими веществами проезжей части дорог, площадей, перекрестков осуществляется с 6 часов утра в зависимости от погодных условий коммунальными и дорожными службами. Тротуары, дорожки в скверах, пешеходные мосты, другие опасные места проезда транспорта и движения пешеходов обслуживаются коммунальными службами, домоуправлениями, предприятиями и организациями, в ведении которых находятся данные сооружения.
VI.Правила уборки и содержания дворовых территорий
6.1.Дворовые территории обязаны содержаться в чистоте. Уборка, очистка территорий дворов производится ежедневно рабочими по благоустройству и дворниками. Как правило, заканчивается в летнее время к 6 часам утра, в зимнее время к 7 часам.
6.2.Бытовой мусор и снег должны своевременно вывозиться. Категорически запрещается собирать и хранить мусор на территории двора.
6.3.Контейнеры и мусорные ямы должны своевременно очищаться, содержаться в исправном состоянии и дезинфицироваться. Дезинфекция контейнеров, площадок для установки мусорных ящиков, тротуаров, выгребов производится по графику, согласованному со службами ЦГСЭН предприятиями, осуществляющими санитарную очистку.
6.4.Вывоз мусора и бытовых отходов из микрорайонов города производится коммунальными предприятиями и ведомствами, имеющими специализированную технику, по плановой системе, в соответствии с графиками и по разовым заявкам.
6.5.Запрещается сбрасывать отходы от содержания частного скота на рельеф, водоотводные и дренажные канавы, на дороги и тротуары, вытряхивать пыль с ковров, паласов, дорожек, одежды на балконах и в подъездах многоквартирных домов, а только в отведенных для этих целей местах.
Ответственность за сброс и утилизацию отходов несет владелец частного скота. Запрещается содержание домашнего скота в блокированных хозяйственных сараях, помещениях, отведенных под строительство индивидуальных гаражей.
6.6.Запрещается выгул собак и выпас скота в парках, скверах, спортивных и детских площадках, зонах отдыха, определенных соответствующими постановлениями городского органа местного самоуправления.
6.7.Контроль за выполнением правил содержания дворовых территорий и использованием их в соответствии с назначением возлагается на службы домоуправления.
VII.Строительство и установка малых архитектурных форм
7.1.Строительство и установка малых архитектурных форм - киосков, павильонов, палаток, сезонных базаров, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений, элементов благоустройства кварталов, парков, рекламных стендов, тумб и прочих элементов внешнего благоустройства осуществляется в установленном порядке и по проектам, согласованным с органами архитектуры.
7.2.Строительство индивидуальных домов и хозяйственных построек осуществляется после выдачи разрешения архитектурно-строительным отделом при согласовании с земельным комитетом.
VIII.Стационарная уличная и передвижная мелкорозничная торговля
8.1.Разрешения на строительство, установку, перенос существующих киосков, павильонов, палаток, летних кафе, овощных базаров и других форм стационарной уличной торговли, в том числе сезонных, выдаются органами местного самоуправления в установленном порядке.
8.2.При выдаче разрешений на строительство (установку) стационарных торговых точек преимущественным правом пользуется торговля периодической печатью, цветами, прохладительными напитками, мороженым, фруктами и овощами (в сезон).
8.3.Сезонные сооружения для торговли должны быть легкой сборной конструкции, устанавливаться на период торговли и разбираться после ее окончания.
8.4.Запрещается торговля "с рук", с использованием различных подручных средств, в местах, не отведенных в установленном порядке для данных целей. Запрещается производить различного рода пристройки, козырьки, навесы, ставни, не предусмотренные проектным решением, к киоскам, павильонам, палаткам. Складировать запасы товаров, тару, топливо у торговых точек, а также использовать их как складские помещения.
IX.Световые вывески, рекламы, витрины
9.1.Установка световых вывесок и реклам для магазинов, предприятий, учреждений, независимо от форм собственности, производится по эскизам, согласованным с органами архитектуры.
9.2.Предприятия, организации, владельцы частных торговых точек, имеющих витрины, вывески и прочие элементы рекламной информации, обязаны выполнять предписания органов архитектуры по замене и обновлению реклам.
9.3.Расклейка газет, афиш, плакатов, объявлений, реклам разрешается только на специально установленных щитках или рекламных тумбах.
9.3.Предприятия, организации, владельцы частных торговых точек обязаны устанавливать аншлаги адресной информации с подсветкой их в ночное время.
X.Ремонт, содержание промышленных и гражданских зданий, малых архитектурных форм
10.1.Эксплуатация зданий и сооружений и их ремонт производятся в соответствии с нормами и правилами технической эксплуатации, а зданий и сооружений, зарегистрированных как памятники истории и архитектуры, - инструкциями о порядке учета, регистрации и содержания памятников истории и архитектуры.
10.2.Текущий и капитальный ремонт и окраска фасадов зданий производятся в зависимости от их технического состояния. Всякие изменения фасадов зданий производятся в зависимости от их технического состояния. Всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных конструктивных и архитектурных деталей, а также устройство новых производятся по согласованию с органами архитектуры. Предприятия, независимо от форм собственности, обязаны по предписанию администрации города, архитектуры, ЦГСЭН, Госпожнадзора устранить замечания по содержанию подведомственных зданий и сооружений в установленные сроки.
10.3.Жилищно-коммунальные предприятия, домовладения, предприятия, имеющие на балансе жилой фонд, обязаны обеспечить содержание номерных знаков, вывесок названий улиц и их освещение в ночное время.
Номерной знак утвержденного образца устанавливается независимо от ведомственной принадлежности на углу главного фасада дома. На угловых домах кварталов устанавливаются вывески с названием улиц.
10.4.Запрещается производить какие-либо изменения в ограждениях балконов, лоджий, самовольно увеличивать размеры оконных и дверных проемов без получения согласований служб коммунального хозяйства и органов архитектуры.
XI.Освещение города
11.1.Освещение улиц города осуществляют коммунальные службы, на балансе которых находятся дороги города.
11.2.Установка осветительных приборов домовладельцами осуществляется с разрешения городских электрических сетей.
11.3.Режим освещения улиц города устанавливается распоряжением главы города в зависимости от продолжительности светлого времени суток.
11.4.Предприятия, организации, владельцы частных торговых точек обязаны освещать в вечернее и ночное время закрепленную территорию установленными на опорах или настенными осветительными приборами.
XII.Правила содержания домашних животных
12.1.Обязательным условием содержания животных является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.
12.2.Собаки и кошки (с учетом возраста) подлежат обязательной ежегодной вакцинации против бешенства, лентоспирода, микроспории и других инфекционных заболеваний, а также дегельминтизации в ветеринарном учреждении города Иланского.
12.3.Граждане, имеющие в своем хозяйстве домашних животных, обязаны содержать под контролем, не допускать случаев брожения по городу без присмотра, а также соблюдать правила по карантину животных и другие ветеринарно-санитарные правила.
Животные, находящиеся на улице, в местах общего пользования (подъездах, чердаках, подвалах и т.д.) без присмотра владельца, подлежат отлову как безнадзорные.
12.4.В случае нападения либо угрозы нападения собаки на человека, последний имеет право самозащиты с использованием любых подручных и специализированных средств защиты.
Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу животным, возмещается владельцем в установленном законом порядке.
12.5.Выгул собак производить в строго отведенных для этих целей местах.
В случае невозможности отведения специальных мест для выгула, владелец имеет право выгуливать собаку на любой территории. При этом должна быть обеспечена безопасность окружающих людей и животных. Категорически запрещается выгул животных в подъездах, на лестничных площадках, во дворах жилых домов и скверах, на детских и спортивных площадках, на территориях детских садов и школ, а также в других местах общего пользования.
XIII.Порядок содержания дачных участков
13.1.Собственники дачных участков обязаны ежемесячно принимать меры по уничтожению сорняков и обработке земель на своих дачных участках.
13.2.Садоводческие общества и товарищества обязаны ежегодно проводить работы по профилактике пожаров, производить опашку территорий, содержать в надлежащем состоянии пожарные резервуары, емкости и подъездные пирсы к водоемам.
XIV.Ответственность за нарушение правил благоустройства и санитарного состояния
14.1.За нарушение правил благоустройства, санитарного состояния города в соответствии с инструктивной базой документов по вопросам строительства, землеустройства, санитарного и экологического контроля виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Законом Красноярского края от 21.04.2004 N 10-1900 "Об административных правонарушениях".