Постановление от 14.04.2005 г № 14-3309П

О состоянии сельского хозяйства западной группы районов края


Заслушав информацию о состоянии сельского хозяйства западной группы районов, Законодательное Собрание края отмечает, что в данной группе районов производится 54,4 процента зерна, 22,5 процента молока, 28,4 процента мяса всех видов (в живом весе) от объема в общественном секторе края. Наибольший удельный вес краевого объема сельскохозяйственного производства приходится на Назаровский, Ужурский, Новоселовский, Балахтинский и Шарыповский районы.
Повышение урожайности зерновых культур и продуктивности скота в отдельных хозяйствах западной группы районов не оказало существенного влияния на рост эффективности сельскохозяйственного производства.
Не происходит улучшения жизненного уровня на селе.
По отношению к 2003 году производство зерна в расчете на 100 гектаров пашни увеличилось на 9,7 процента, производство молока в расчете на 100 гектаров сельхозугодий снизилось на 3,6 процента. Идет сокращение поголовья скота по всем категориям хозяйств. Поголовье крупного рогатого скота сократилось на 5,1 процента (с 133,2 до 126,4 тыс. голов), в том числе поголовье коров:
Наименование района 1991 год 1995 год 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2004 год к 1991 году
+/- %
Ачинский 4517 2265 3255 2925 2190 1921 2368 -2149 52,4
Балахтинский 14061 12078 9007 6717 6509 4632 4354 -9707 31,0
Боготольский 7869 5616 1614 1403 1361 1661 1465 -6404 18,6
Бирилюсский 4271 1865 86 24 -
Большеулуйский 3493 1746 143 499 475 -
Козульский 3691 2391 819 651 622 564 290 -3401 7,9
Назаровский 20260 18280 16301 16040 15161 14927 14036 -6224 69,3
Новоселовский 9950 8115 6152 5893 5881 5230 4954 -4996 49,8
Тюхтетский 4278 2162 1381 1283 1246 1191 1157 -3121 27,0
Ужурский 13175 11420 9478 9148 8688 7945 7925 -5250 60,2
Шарыповский 12110 11550 9116 8658 8040 7269 6944 -5166 57,3
Итого по западной группе районов 97675 77488 57352 52742 50197 45815 43493 -54182 44,5
По краю (тыс. голов) 343,6 265,2 162,6 143,7 133,3 118,0 108,5 -235,1 31,6

Как результат, если в 1991 году в общественном секторе производился 1 млн. 7 тыс. тонн молока, то в 2004 году - только 346 тыс. тонн, что составляет 33,3 процента.
В 2004 году по отношению к 2003 году сократилось поголовье свиней на 9,4 процента (с 79,4 до 72 тыс. голов).
В этот же период уменьшились трудовые ресурсы в сельском хозяйстве с 18,1 до 17,3 тыс. человек, или на 4,4 процента. Снизились энергообеспеченность и техническое оснащение сельскохозяйственных организаций.
Большой процент пашни не используется в товарном производстве:
Наименование района Наличие пашни Посевная площадь, 2004 год Пары под урожай, 2005 год Неиспользуемая пашня % неиспользуемой пашни
Ачинский 64,2 19,4 3,3 41,5 64,6
Балахтинский 136,4 83,6 35,4 17,4 12,8
Бирилюсский 36,3 6,4 0,6 29,3 80,7
Боготольский 87,2 36,2 15 36 41,3
Большеулуйский 42,9 10,8 3,6 28,5 66,4
Козульский 25,6 5,8 19,8 77,3
Назаровский 197,7 155,4 38,3 4 2,0
Новоселовский 100,9 70,6 21,4 8,9 8,8
Тюхтетский 32,5 20,5 6,1 5,9 18,2
Ужурский 201,7 139,1 48,6 14 6,9
Шарыповский 115,1 72,4 14 28,7 24,9
По краю 2973,4 1615,7 461,7 896,0 30,1

Тяжелые условия труда и низкий уровень оплаты привели к увеличению безработицы на селе. В 2004 году численность безработных составила в сельской местности 7,4 тыс. человек по западной группе районов и 33 тыс. человек по краю (по данным ГУРЭП).
Основными причинами, препятствующими развитию сельскохозяйственного производства, являются:
1) диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией.
Индекс цен на продукцию сельского хозяйства в 2003 году по отношению к 2000 году вырос в 1,3 раза, на промышленную - в 1,6 (для сведения: индекс цен на сельскохозяйственную продукцию к 1991 году вырос в 4991 раз, на промышленную - в 25554 раза, дизельное топливо - в 49988 раз);
2) изношенность материально-технической базы.
90 процентов тракторного и комбайнового парка выработало свой ресурс;
3) низкая заработная плата и несвоевременная ее выплата.
В 2004 году средняя начисленная номинальная заработная плата по краю (без выплат социального характера) в расчете на одного работника составила 8540 рублей, в промышленности - 12387 рублей, в нефтедобывающей промышленности - 29370 рублей, в сельском хозяйстве - 2792 рубля. Задолженность по заработной плате по западной группе районов составляет 9476 тыс. рублей;
4) острый дефицит в кадрах руководителей, специалистов, рабочих массовых профессий.
Из общего числа работающих на сельскохозяйственных предприятиях западной группы районов высшее профессиональное образование имеют 642 человека, что составляет 26 процентов, среднее профессиональное - 1264 человека, или 50 процентов, практиков (не имеющих специального образования) - 589 человек, или 24 процента.
По состоянию на 1 января 2005 года имеется 198 вакансий.
Из 87 руководителей сельскохозяйственных предприятий высшее образование имеют 59 руководителей (68 процентов), среднее профессиональное - 15 руководителей (17 процентов), практиков (не имеющих специального образования) - 13 руководителей (15 процентов).
В отрасли животноводства средний возраст скотников и доярок составляет 48 лет, молодежи среди массовых рабочих профессий в животноводстве и растениеводстве всего 10 - 15 процентов;
5) высокая стоимость предоставляемых кредитных ресурсов сельскохозяйственным предприятиям.
Кредитные организации предоставляют ресурсы под высокий процент (18 - 20 процентов) при среднем фактическом уровне рентабельности сельскохозяйственного производства 5 - 6 процентов;
6) снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В результате уменьшения объемов внесения минеральных и органических удобрений идет снижение плодородия почв. Это ведет к ухудшению состояния почв и снижению валового сбора зерновых и кормовых культур.
В 1991 году на 1 гектар пашни внесено 48,0 кг действующего вещества, а в 2004 году - только 9,5 кг;
7) до сих пор в крае не определен механизм реализации Закона края "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края";
8) прекращение строительства жилья на селе.
Жилищный фонд в сельской местности изношен, разрушается социальная инфраструктура села. В большинстве районов края нарушена транспортная сеть, многие села не имеют сообщения с районным центром.
Во многих населенных пунктах нет устойчивого водоснабжения. Уменьшение расходов, определенных в Законе края "О краевом бюджете на 2005 год" на ремонт и бурение скважин, приведет к ухудшению ситуации.
На основании изложенного Законодательное Собрание края постановляет:
1.Отметить, что выделение денежных средств в бюджете края для компенсации части затрат в сельскохозяйственном производстве является недостаточным и не решает проблему улучшения жизни на селе.
2.Предложить Совету администрации края:
- разработать программу развития агропромышленного комплекса края до 2010 года, предусмотрев при этом компенсацию цены на горюче-смазочные материалы, строительство жилья, увеличение заработной платы до уровня промышленности, создание условий для закрепления кадров, восстановление технической оснащенности, приобретение техники и новых технологий, внесение минеральных удобрений, способствующих восстановлению плодородия почвы, доступность кредитов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, государственный заказ и оптовый рынок для социальной сферы;
- до 1 сентября 2005 года разработать проект закона края о личном подсобном хозяйстве, в котором предусмотреть субсидирование подворий;
- осуществлять закуп зерна в государственные ресурсы по фиксированным ценам;
- рассмотреть договор между "Красноярскэнерго" и сельскохозяйственными товаропроизводителями на поставку электроэнергии;
- рассмотреть вопрос об осуществлении мониторинга в агропромышленном комплексе края;
- при корректировке бюджета 2005 года рассмотреть возможность увеличения финансирования бурения и ремонта скважин на 22 млн. рублей;
- принять постановление по электротарифам для ЗАО "Анашенское", ЗАО "Комское" Новоселовского района;
- пересмотреть условия получения субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями, так как действующие неприемлемы из-за множества невыполнимых условий;
- увеличить субсидии на 1 тонну молока до 1500 - 2000 рублей, с тем чтобы готовая продукция была конкурентоспособной на рынке, и проводить ежегодное индексирование;
- рассмотреть возможность создания в крае агрохолдингов и агрофирм на базе сельскохозяйственных районов;
- выполнить Постановление Законодательного Собрания края от 25 декабря 2003 года N 9-1664П, подготовив и утвердив механизм реализации Закона края "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края".
3.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на постоянную комиссию по аграрной политике, продовольствию и землепользованию (Миков П.Г.).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС
Архив документов Красноярского края (c) 2024