Постановление Красноярского УФАС России от 29.11.2010 г № Б/Н
О назначении административного наказания
ИП Я.В. Павлюк
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № 1015-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Павлюк Я.В.,
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы пива, в которой предупреждению о вреде чрезмерного потребления пива отведено менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
Время и место совершения правонарушения: 16 сентября 2010 года, г.Красноярск, ул.Красномосковская, 42.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 299 в отношении ИП Павлюк Я.В. по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 299 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
Сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы пива следующего содержания: «Бочкари Бочкаревский пивоваренный завод разливное пиво лимонад Чешское пиво Пражская крепость Андреич квас Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (реклама распространяется на фасаде торгового павильона, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. Красномосковская, 42) (далее – Реклама). Также в Рекламе изображена кружка с пивом.
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Красномосковская, 42 ИП Павлюк Я.В. осуществляется реализация пива и различных сопутствующих товаров к пиву. Согласованный ИП Павлюк Я.В. макет Рекламы содержит надпись: «Бочкари Бочкаревский пивоваренный завод разливное пиво лимонад Чешское пиво Пражская крепость Андреич квас Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к пиву, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
На основании вышеизложенного заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено, что указанная Реклама является рекламой пива.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде его чрезмерного потребления. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В Рекламе пива, реализуемого ИП Павлюк Я.В., предусмотренному частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» предупреждению о вреде чрезмерного потребления пива отведено пять процентов рекламной площади (пространства).
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ИП Павлюк Я.В.
Вызов на составление протокола исх. № 15784 от 09.11.2010 года ИП Павлюк Я.В. был отправлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время на составление протокола явилась ИП Павлюк Я.В. На основании изложенного протокол составлен в присутствии ИП Павлюк Я.В.
Копия протокола № 1015-14.3-10 от 22.11.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 1015-14.3-10 об административном правонарушении от 20.11.2010 года были вручены ИП Павлюк Я.В. нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № 1015-14.3-10 об административном правонарушении явилась ИП Павлюк Я.В.
ИП Павлюк Я.В. дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ не представлены.
Таким образом, ИП Павлюк Я.В. разместив Рекламу по адресу: г. Красноярск, ул. Красномосковская, 42, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ИП Павлюк Я.В, рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ИП Павлюк Я.В.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 1015-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП Павлюк Я.В. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь ИП Павлюк Я.В. к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна
265-02-19